港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包智慧管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

法戰(zhàn)成　李波　王偉　郭煒立　王崇山　王永發(fā)

隨著社會(huì)分工日趨細(xì)化和物流業(yè)高速發(fā)展，港口企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中大多將非核心業(yè)務(wù)外包。非核心業(yè)務(wù)外包有利于港口企業(yè)降低成本，更好地發(fā)揮核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從而提升競(jìng)爭(zhēng)力;但同時(shí)也存在發(fā)包方（港口企業(yè)）對(duì)承包方的管控能力較弱以及雙方責(zé)任界定不清等問題，導(dǎo)致發(fā)包方的管理風(fēng)險(xiǎn)上升。[1]“十四五”以來，我國(guó)港口行業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，自動(dòng)化、信息化、大數(shù)據(jù)、集成化成為港口發(fā)展新趨勢(shì)。港口企業(yè)致力于充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，以引導(dǎo)式管理為基礎(chǔ)，從管理理念和信息技術(shù)方面解決港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包管理問題，引導(dǎo)港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包管理實(shí)現(xiàn)變革。本文針對(duì)港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包，提出依托港口大數(shù)據(jù)、集成化等技術(shù)的智慧外包管理理念，以消除傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外包的弊端，發(fā)揮數(shù)據(jù)集成化業(yè)務(wù)外包管理的優(yōu)勢(shì)。

1 業(yè)務(wù)外包的定義

業(yè)務(wù)外包的內(nèi)涵可以概括為：企業(yè)（發(fā)包方）以合同的形式，將非核心業(yè)務(wù)交由具備資質(zhì)的外部業(yè)務(wù)提供者（承包方）完成，并與外部業(yè)務(wù)提供者保持動(dòng)態(tài)合作關(guān)系，以便集中資源于少數(shù)真正符合經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心主業(yè)。業(yè)務(wù)外包是社會(huì)分工漸細(xì)、企業(yè)從多元化向?qū)I(yè)化變革以及企業(yè)管理者重新認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系的結(jié)果。在發(fā)包方與承包方合作的過程中，雙方業(yè)務(wù)融合需要一定時(shí)間。在這期間，發(fā)包方有重點(diǎn)地介入外包業(yè)務(wù)管理，即為引導(dǎo)式業(yè)務(wù)外包。在引導(dǎo)式業(yè)務(wù)外包模式下，發(fā)包方在介入外包業(yè)務(wù)管理的過程中需要注意把握介入的方式、方法和深度，按照自身管理要求和管理能力，采取滲透式評(píng)價(jià)、安全管控等措施，幫助承包方盡快提升能力和適應(yīng)身份。[2]引導(dǎo)式業(yè)務(wù)外包與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外包的比較見表1。

2 港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包發(fā)展趨勢(shì)

2014年，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，提出到2020年我國(guó)港口發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)由主要依靠增加資源投入向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)。近年來，我國(guó)港口企業(yè)積極響應(yīng)這一發(fā)展目標(biāo)，掀起自動(dòng)化碼頭建設(shè)和傳統(tǒng)碼頭自動(dòng)化改造的浪潮。隨著我國(guó)人口紅利逐漸消失，港口非核心業(yè)務(wù)外包符合社會(huì)分工細(xì)化和產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，信息化、智能化、自動(dòng)化成為港口發(fā)展的主旋律。港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包管理模式可依托港口信息化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過建立大數(shù)據(jù)分析管理系統(tǒng)，以信息化優(yōu)勢(shì)推進(jìn)管理理念提升，解決業(yè)務(wù)外包管理問題?？梢?，智慧化、數(shù)據(jù)化、集成化將成為未來港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3 港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包智慧管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的必要性

在引導(dǎo)式業(yè)務(wù)外包管理框架下，業(yè)務(wù)外包管理流程（見圖1）如下：發(fā)包方與承包方簽訂業(yè)務(wù)外包合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，并按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，配備安全管理人員負(fù)責(zé)安全管理;發(fā)包方安全管理部門按照合同要求檢查、監(jiān)督承包方及其業(yè)務(wù)人員資質(zhì)合格后，將業(yè)務(wù)人員交由現(xiàn)場(chǎng)操作部門統(tǒng)籌安排和管理;現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全情況，并按月考核承包方。[3]業(yè)務(wù)外包管理流程煩瑣，有必要設(shè)計(jì)港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包智慧管理系統(tǒng)，以滿足業(yè)務(wù)外包智能化管理需求。

（1）主體信息管理 主體信息指港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)承包方相關(guān)信息，包括合同文本、安全生產(chǎn)協(xié)議及其補(bǔ)充或變更協(xié)議、責(zé)任險(xiǎn)投保信息以及公司簡(jiǎn)介、組織架構(gòu)和規(guī)章制度等。這些信息具有定期變動(dòng)的特點(diǎn)，港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)發(fā)包方有必要針對(duì)此類信息建立相應(yīng)管理機(jī)制，并具備綜合利用和統(tǒng)籌管理信息的能力，以應(yīng)對(duì)信息變動(dòng)的發(fā)起、審批、修改、簽審等。

（2）不同對(duì)象信息交互 港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)發(fā)包方與承包方各職能部門之間流轉(zhuǎn)的信息包括業(yè)務(wù)人員信息、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)信息、出勤安排信息、獎(jiǎng)懲信息、安全隱患排查和跟蹤處理信息等。為了便于發(fā)布和確認(rèn)信息，有必要建立相關(guān)信息交互機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)更新和有效傳達(dá)。

（3）模塊化管理 根據(jù)港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)發(fā)包方和承包方的信息管理要求，有必要建立具備模塊化管理功能的港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包智慧管理系統(tǒng)，具體包括信息處理模塊、統(tǒng)計(jì)分析模塊、數(shù)據(jù)抽取模塊、資金支付審核模塊等，以滿足不同部門和管理人員的信息使用需求。

4 港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包智慧管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

4.1 架構(gòu)設(shè)計(jì)

港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包智慧管理系統(tǒng)整合外包業(yè)務(wù)人員、外包公司、作業(yè)費(fèi)用計(jì)算、作業(yè)過程監(jiān)管、獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)及防疫管理等信息，采用多數(shù)據(jù)庫(kù)鏈接方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包數(shù)據(jù)的綜合分析和統(tǒng)籌管理。港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包智慧管理系統(tǒng)主要由前端用戶界面、業(yè)務(wù)層、邏輯層、存儲(chǔ)層和交叉層等組成（見圖2）。

（1）前端用戶界面 前端封裝系統(tǒng)接口，采用HTML、CSS、JavaScript等技術(shù)提供系統(tǒng)可視化界面，并采用Bootstrap框架提高開發(fā)效率，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)清晰、簡(jiǎn)潔。

（2）業(yè)務(wù)層 業(yè)務(wù)層包含外包人員管理、合同協(xié)議管理、外包公司管理、獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)、過程監(jiān)管、防疫管理、數(shù)據(jù)分析和計(jì)費(fèi)管理等功能。

（3）邏輯層 邏輯層主要提供各項(xiàng)業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)模型服務(wù)，由業(yè)務(wù)實(shí)體、業(yè)務(wù)組件、安全組件、服務(wù)接口和緩存組件等構(gòu)成。

（4）存儲(chǔ)層 存儲(chǔ)層主要負(fù)責(zé)存儲(chǔ)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和提取生產(chǎn)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)引入NoSQL數(shù)據(jù)庫(kù)Redis作為數(shù)據(jù)持久層，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)呈半結(jié)構(gòu)化，具有讀入規(guī)則較少、讀入速度較快的優(yōu)點(diǎn)。系統(tǒng)還創(chuàng)造性地引入消息隊(duì)列，防止在業(yè)務(wù)處理高峰期因計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)能力有限而出現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入卡頓現(xiàn)象，從而保證系統(tǒng)的可靠性。

（5）交叉層 交叉層的作用是記錄系統(tǒng)運(yùn)行日志及捕捉系統(tǒng)異常，主要采用RuntimeException技

術(shù)記錄和處理系統(tǒng)異常，以便將異常信息統(tǒng)一交由系統(tǒng)框架處理，從而減輕業(yè)務(wù)開發(fā)人員壓力，消除業(yè)務(wù)人員誤操作等不安全因素。

4.2 功能設(shè)計(jì)

為了方便發(fā)包方與承包方各級(jí)管理部門之間的信息流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)交互，系統(tǒng)為發(fā)包方和承包方設(shè)立不同的管理權(quán)限，例如：發(fā)包方管理人員具有查看和分析整體數(shù)據(jù)的權(quán)限，以便為下一步工作部署提供數(shù)據(jù)支撐;安全管理部門具有檢查和監(jiān)督作業(yè)人員安全的權(quán)限，負(fù)責(zé)審核作業(yè)人員信息并上傳系統(tǒng);操作部門可查看作業(yè)人員的最新信息，了解作業(yè)人員流動(dòng)情況并統(tǒng)籌工作安排;現(xiàn)場(chǎng)管理人員具有數(shù)據(jù)上傳權(quán)限，可實(shí)時(shí)上傳現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)數(shù)據(jù)并進(jìn)行數(shù)據(jù)提報(bào);統(tǒng)計(jì)人員具有信息抽取權(quán)限，可抽取系統(tǒng)中當(dāng)天作業(yè)人員作業(yè)量并計(jì)算收入。為了便于信息管理，建立信息發(fā)布機(jī)制，記錄發(fā)布人員，并為現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備硬件終端，實(shí)時(shí)錄入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)信息、作業(yè)人員違章違紀(jì)信息等。數(shù)據(jù)更新后，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送新數(shù)據(jù)至相關(guān)人員，以便數(shù)據(jù)得到及時(shí)處理。此外，系統(tǒng)具有工作指派功能，可由上級(jí)指派下一級(jí)完成具體工作并反饋，滿足從合同簽訂到數(shù)據(jù)分析各環(huán)節(jié)的管理需求。港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包智慧管理系統(tǒng)功能如圖3所示。

4.2.1 公司及人員資質(zhì)信息處理模塊

公司資質(zhì)信息包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、違法違紀(jì)記錄、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介等信息。人員資質(zhì)信息包括管理人員資質(zhì)、特種作業(yè)人員資質(zhì)、危險(xiǎn)品作業(yè)人員資質(zhì)以及相關(guān)人員三甲醫(yī)院體檢記錄、無犯罪記錄證明、三級(jí)培訓(xùn)合格證明、集裝箱裝卸業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證明、保險(xiǎn)投保證明、勞動(dòng)防護(hù)用品配備證明等。在引導(dǎo)式業(yè)務(wù)外包管理模式下，發(fā)包方應(yīng)監(jiān)督檢查以上資質(zhì)信息，承包方應(yīng)按照發(fā)包方要求按期、按時(shí)提供上述證明材料。按照以上管理思路，依托港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包智慧管理系統(tǒng)，建立線上審核和審批機(jī)制：承包方按照系統(tǒng)既定模板上傳各類資質(zhì)信息并及時(shí)更新;承包方上級(jí)管理部門審核信息，系統(tǒng)記錄審核人員身份;系統(tǒng)判別信息發(fā)布?xì)w口，由發(fā)包方相應(yīng)職能部門接收相關(guān)信息并完成信息檢查，系統(tǒng)記錄檢查人員身份，完成信息閉環(huán)核查（見圖4）。

4.2.2 過程管理模塊

（1）安全檢查和隱患排查功能 在引導(dǎo)式業(yè)務(wù)外包管理框架下，發(fā)包方相關(guān)職能部門深入承包方安全管理中，發(fā)揮其專業(yè)指導(dǎo)作用。發(fā)包方管理人員主導(dǎo)建立綜合檢查、專項(xiàng)檢查、日常檢查、節(jié)假日檢查等各項(xiàng)檢查機(jī)制，建立承包方日常自查、隱患排查等安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制。在港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包智慧管理系統(tǒng)中，設(shè)立相應(yīng)檢查模板供檢查人員調(diào)用，并為現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備終端設(shè)備，以便將相關(guān)檢查信息錄入系統(tǒng)后由上級(jí)職能部門審批，并將審批通過的信息發(fā)布至承包方整改，由此完成閉環(huán)管理（見圖5）。

圖5 港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包智慧管理系統(tǒng)安全檢查和隱患排查處理流程

（2）會(huì)議發(fā)起和記錄功能 發(fā)包方和承包方可在系統(tǒng)中發(fā)起會(huì)議申請(qǐng)，約定會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、參會(huì)人員和會(huì)議主題;同時(shí)，考慮疫情防控等要求，提供線上和線下選項(xiàng)。線上會(huì)議應(yīng)確定相應(yīng)的應(yīng)用程序、會(huì)議室號(hào)碼等，并將信息發(fā)布至相關(guān)人員，由相關(guān)人員確認(rèn)。系統(tǒng)設(shè)置線上會(huì)議記錄模板，記錄完畢后發(fā)布至參會(huì)人員，由參會(huì)人員確認(rèn)會(huì)議記錄。

（3）學(xué)習(xí)培訓(xùn)和測(cè)試功能 定期開展承包方人員能力提升培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容和各類重要文件信息通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和測(cè)試功能上傳系統(tǒng)并發(fā)布至承包方。承包方通過反饋學(xué)習(xí)照片、簽到記錄和測(cè)試成績(jī)的方式告知發(fā)包方培訓(xùn)情況。發(fā)包方可通過線下抽查的方式，不定期檢查承包方業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)提升情況。若學(xué)習(xí)培訓(xùn)項(xiàng)目需要現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，發(fā)包方可通過會(huì)議發(fā)起功能發(fā)布學(xué)習(xí)要求，由承包方按照時(shí)間等要求組織人員到場(chǎng)培訓(xùn)。

（4）作業(yè)線分配功能 港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包往往存在多家承包商同時(shí)承包的情況，承包方大多采用按作業(yè)箱量計(jì)算收入的方式，而碼頭泊位、承包方當(dāng)天作業(yè)能力、船舶裝卸箱量均為計(jì)收變量;因此，系統(tǒng)設(shè)立數(shù)據(jù)模型，解決作業(yè)線合理分配問題。

4.2.3 疫情防控管理模塊

港口是疫情管控外防輸入的關(guān)鍵陣地。自2021年以來，寧波舟山港、大連港等均發(fā)生境外輸入疫情，全球疫情防控形式依然不容樂觀。港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包智慧管理系統(tǒng)可分別針對(duì)人員管控和集裝箱管控實(shí)現(xiàn)疫情防控專項(xiàng)管理。系統(tǒng)人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)增加核酸檢測(cè)和疫苗接種字段，由承包方管理人員負(fù)責(zé)信息維護(hù)，設(shè)置疫苗接種和核酸檢測(cè)信息實(shí)時(shí)檢索和時(shí)間提醒功能，提醒相關(guān)人員及時(shí)完成疫苗接種和核酸檢測(cè)。為了方便港口疫情防控主管部門高效核查集裝箱及其作業(yè)人員信息，港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包智慧管理系統(tǒng)對(duì)接碼頭操作系統(tǒng)，可根據(jù)箱號(hào)抽取集裝箱信息匹配至系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，隨后即可抽取當(dāng)天承包方作業(yè)人員信息并以看板形式展示。

4.2.4 費(fèi)用結(jié)算模塊

港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)承包方收入主要以集裝箱裝卸作業(yè)量為計(jì)算依據(jù)。根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，港口企業(yè)可將船舶靠離泊、流動(dòng)機(jī)械作業(yè)、衛(wèi)生清潔等輔助工作外包給承包方，通過合同約定價(jià)格和支付方案。作為港口的核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，集裝箱裝卸作業(yè)量一般由碼頭操作系統(tǒng)記錄。為此，港口集裝箱裝卸業(yè)務(wù)外包智慧管理系統(tǒng)設(shè)置與碼頭操作系統(tǒng)鏈接的數(shù)據(jù)接口，并通過設(shè)定不同承包商和作業(yè)船舶，抽取相應(yīng)時(shí)間段的集裝箱裝卸作業(yè)量。對(duì)于無法錄入碼頭操作系統(tǒng)的結(jié)費(fèi)數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員可通過手持終端設(shè)定的數(shù)據(jù)記錄模板實(shí)時(shí)錄入數(shù)據(jù)。例如，對(duì)于發(fā)包方與承包方約定的船舶靠離泊費(fèi)用，由現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班管理人員錄入費(fèi)用信息，系統(tǒng)計(jì)算應(yīng)支付的金額，發(fā)包方管理人員確認(rèn)無誤后發(fā)送至承包方確認(rèn)。系統(tǒng)自動(dòng)累計(jì)月度數(shù)據(jù)，從而為月度資金支付提供數(shù)據(jù)支撐。

4.2.5 數(shù)據(jù)分析模塊

（1）公司及人員數(shù)據(jù)分析 數(shù)據(jù)分析模塊具有承包方資質(zhì)提醒（如合同到期提醒、資格證到期提醒等）、人員數(shù)據(jù)（如人員流失率、崗位占比、年齡分布、戶籍分布、入離職原因、疫情防控信息等）分析以及多家承包商數(shù)據(jù)比較等功能。承包方提供人員相關(guān)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)結(jié)合承包方人力資源背景調(diào)查結(jié)果完善相關(guān)數(shù)據(jù)。

（2）過程監(jiān)管數(shù)據(jù)分析 過程監(jiān)管數(shù)據(jù)包括隱患排查類別及數(shù)量、各類檢查類別及數(shù)量、作業(yè)線分配情況、學(xué)習(xí)傳遞情況、人員評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)分析模塊可以比較多家承包商數(shù)據(jù)，通過對(duì)數(shù)據(jù)的深度分析，為管理人員實(shí)施過程監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。

（3）資金支付數(shù)據(jù)分析 數(shù)據(jù)分析模塊還具有作業(yè)量分析、獎(jiǎng)罰情況分析、其他作業(yè)費(fèi)用分析等數(shù)據(jù)分析功能，可通過對(duì)結(jié)算資金的分析及綜合數(shù)據(jù)的掌控，為發(fā)包方頂層設(shè)計(jì)和管理提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。

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（編輯：曹莉瓊? 收稿日期：2022-03-08）