本土大學(xué)生志愿服務(wù)實踐探索

肖芳 徐穎 龔玲

[摘 要] 隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，外出務(wù)工人員數(shù)量激增，導(dǎo)致一個特殊群體——留守兒童的產(chǎn)生。文章在分析當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)留守兒童現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，以江西省大學(xué)生公益助學(xué)項目“青鳥課堂”為例，重點從本土大學(xué)生志愿服務(wù)實踐的角度入手，通過梳理“青鳥課堂”從發(fā)端至今的八年演變與發(fā)展，歸納大學(xué)生志愿者參與此項目的系列活動，展現(xiàn)本土大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展特點與成效，并針對發(fā)展現(xiàn)狀對如何推進(jìn)大學(xué)生志愿者更好地開展留守兒童幫扶工作進(jìn)行思考和提出建議，以期探索出一個更有可操作性、可復(fù)制性的本土大學(xué)生志愿服務(wù)模式。

[關(guān)鍵詞] 思政教育;志愿服務(wù);公益項目

一、大學(xué)生志愿服務(wù)留守兒童現(xiàn)狀分析

留守兒童是我國社會轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會問題，具有長期性、差異性、復(fù)雜性和個體性等特點。在多方參與的志愿服務(wù)主體中，大學(xué)生在留守兒童幫扶工作中更具有可持續(xù)服務(wù)、科學(xué)教育、精準(zhǔn)指導(dǎo)等天然優(yōu)勢。近年來，參與留守兒童志愿服務(wù)的大學(xué)生數(shù)量不斷增加，無論在服務(wù)規(guī)模還是服務(wù)質(zhì)量上都取得了令人矚目的成績。但是，從目前發(fā)展情況來看，大學(xué)生志愿服務(wù)留守兒童工作仍然存在一些短板，影響了工作成效的整體提升，主要表現(xiàn)在以下六個方面。

（一）服務(wù)內(nèi)容和形式不夠豐富

從內(nèi)容上來看，大學(xué)生對留守兒童志愿服務(wù)主要聚焦在課業(yè)輔導(dǎo)和物資捐贈方面，對留守兒童的心理健康、情緒引導(dǎo)與體質(zhì)發(fā)展等方面的關(guān)注不夠;從形式上看，大學(xué)生志愿者更多利用假期或重要時間節(jié)點（如“雷鋒月”、暑期社會實踐）開展短期的探訪和教育關(guān)愛等系列活動，甚至在寒暑假出現(xiàn)“井噴式”“集中式”教育關(guān)愛活動的現(xiàn)象，形式相對單一。

（二）工作系統(tǒng)性與穩(wěn)定性不夠強

大學(xué)生志愿服務(wù)留守兒童活動時間較為集中，日常參與度偏低，特別是能夠長時間連續(xù)、系統(tǒng)開展的活動不多，整體深度和內(nèi)涵與現(xiàn)實需求還有差距。同時，大學(xué)階段正是學(xué)生由學(xué)校向社會過渡的階段，許多大學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀都還不夠成熟，意志力、自我控制力也各有差異，容易出現(xiàn)志愿者參與服務(wù)的初始階段熱情較高，而隨著服務(wù)深化，特別是遇到實際困難時，由于自身心理準(zhǔn)備不充分等產(chǎn)生倦怠甚至放棄心理，造成團(tuán)隊整體的服務(wù)能力與水平參差不齊的現(xiàn)象。

（三）團(tuán)隊管理及培訓(xùn)體系不夠完善

大部分大學(xué)生志愿者服務(wù)組織主要掛靠在各自學(xué)校的學(xué)生會及校團(tuán)委下，活動項目、人員組織、時間調(diào)配和工作經(jīng)費都要根據(jù)實際隨時調(diào)整，并報請相關(guān)部門審批，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的團(tuán)隊管理體系，難以形成一套健全完善的志愿服務(wù)長效機(jī)制。同時，雖然大學(xué)生是具有一定專業(yè)知識的青年群體，但在留守兒童服務(wù)方面的技能還不夠全面，特別是對異質(zhì)性留守兒童（單親家庭留守兒童、從留守轉(zhuǎn)流動等）的了解程度不高，本身所需要的專業(yè)知識亟待提升。

（四）志愿服務(wù)的針對性、實效性不夠具體

不同志愿者團(tuán)隊采取不同的方法開展留守兒童幫扶服務(wù)，方法不同，針對性、實效性不強，不能完全發(fā)揮出志愿者特別是大學(xué)生群體的專業(yè)技能與個人素養(yǎng)優(yōu)勢，對志愿服務(wù)開展的實效性也無法進(jìn)行科學(xué)的跟蹤問效和評價反饋。

（五）經(jīng)費保障能力有限

大學(xué)生自身籌集資金能力有限，志愿服務(wù)的活動經(jīng)費大多來自學(xué)校或政府的財政撥款，少部分通過從社會中籌措獲得，既不充足又不穩(wěn)定。不少志愿者在服務(wù)過程中的費用得不到有效保障，開展工作時常面臨資金短缺的問題。

（六）志愿服務(wù)合力不夠高

在實際志愿服務(wù)過程中，主體間的協(xié)同配合和優(yōu)勢互補不充分，多元主體協(xié)同參與、集中統(tǒng)籌、分工互助的合力尚未形成。

二、“青鳥課堂”公益助學(xué)項目的發(fā)展與探索

江西省九江市修水縣“青鳥課堂”公益助學(xué)項目（以下簡稱“青鳥課堂”），是由大學(xué)生自主發(fā)起的留守兒童志愿服務(wù)組織，從2013年成立至今，長期致力于留守兒童的社會工作。

（一）項目背景

2013年，在修水縣關(guān)工委、修水縣圖書館和修水縣愛心聯(lián)合會等部門的大力支持下，“青鳥課堂”公益助學(xué)項目正式啟動。一批修水籍大學(xué)生志愿者秉持“服務(wù)學(xué)生，奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)”的服務(wù)理念，通過“青鳥課堂”，堅持定期通過課業(yè)輔導(dǎo)、安全教育、心理輔導(dǎo)、思想引導(dǎo)、情感支持等方式向各教學(xué)點開展留守兒童助學(xué)服務(wù)，逐步形成了系統(tǒng)化、規(guī)范化的公益項目活動運營體系。

（二）主要做法

1.構(gòu)建規(guī)范化三位一體服務(wù)模式。積極爭取地方黨委和政府的支持，聯(lián)合相關(guān)職能部門，共同解決留守兒童助學(xué)活動的組織、場地、經(jīng)費等問題;廣泛發(fā)動社會力量，通過和社會組織、企事業(yè)單位合作，共同為開展長期活動提供必要的物資和資金支持;努力搭建公共平臺，致力于為幫扶留守兒童的大學(xué)生提供政策解讀、實踐培訓(xùn)和任務(wù)指引等方面的精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，助力提升留守兒童幫扶工作成效，形成了資源完備、機(jī)制配套、分工明確的“政府—社會—志愿者”三位一體的服務(wù)保障模式，為整合各方力量，積極構(gòu)建既各司其職、各盡其責(zé)，又相互配合、密切協(xié)同的留守兒童幫扶工作格局奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.打造本土化的大學(xué)生志愿者團(tuán)隊。開展留守兒童志愿服務(wù)是一項長期、艱巨的工作，時間效率、經(jīng)濟(jì)成本等問題都需要從各個方面綜合考量。由于地緣優(yōu)勢，本土大學(xué)生在資源分配、人力調(diào)整、工作推進(jìn)等方面都優(yōu)于外地學(xué)生。“青鳥課堂”堅持“青鳥踏滄浪，攜愛歸故鄉(xiāng)”發(fā)展理念，向全國本土大學(xué)生發(fā)出號召，邀請各地本土大學(xué)生返回家鄉(xiāng)參加志愿服務(wù)，組成了一支穩(wěn)定性強、工作熱情高的志愿者隊伍。

3.建立精準(zhǔn)化的教育課程體系?！扒帏B課堂”以系統(tǒng)解決留守兒童最現(xiàn)實、最迫切需求為出發(fā)點和落腳點，關(guān)注德智體美勞全面發(fā)展，構(gòu)建了文化教育、安全教育、心理教育、素質(zhì)教育四大課程體系，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要集中在學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、未成年人“安全五防”（防校園暴力、防意外傷害、防性侵、防自然災(zāi)害、防拐賣）、青少年心理健康教育及手工、才藝等個性發(fā)展方面，努力提升留守兒童的學(xué)習(xí)能力、安全意識、身心健康和綜合能力。“青鳥課堂”結(jié)合地方實際，推出革命老區(qū)紅色精神傳承教育系列活動，多次將課堂搬到當(dāng)?shù)丶o(jì)念館，帶領(lǐng)學(xué)生參觀烈士紀(jì)念館，打掃烈士陵園，緬懷革命先烈，讓學(xué)生感受到幸福生活來之不易，更加珍惜自己的學(xué)習(xí)和生活，引導(dǎo)青少年感受紅色文化，傳承紅色基因。

4.創(chuàng)新社群化的組織管理機(jī)制。項目團(tuán)隊充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)信息傳播快速、管理便捷的優(yōu)勢，設(shè)計開發(fā)“青鳥課堂——攜愛筑夢留守兒童之家”微信小程序，搭建起社群化的管理平臺，開通志愿服務(wù)活動申報功能，實行志愿服務(wù)地域化選擇制度;開通平臺熱圖動態(tài)展示志愿者小分隊分布和服務(wù)活動功能，實時跟蹤青鳥志愿者服務(wù)活動情況;開通志愿者個人參與服務(wù)活動和工作時長統(tǒng)計功能，根據(jù)系統(tǒng)自動積分對志愿者進(jìn)行評級、評優(yōu);開通志愿者論壇、志愿者服務(wù)記錄統(tǒng)計等功能，主動公布個人工作成效，對表現(xiàn)優(yōu)異的志愿者給予相應(yīng)獎勵等。

三、“青鳥課堂”公益助學(xué)項目實踐經(jīng)驗與反思

“青鳥課堂”用持續(xù)、穩(wěn)定和切實的成效充分證明，“青鳥課堂”較好地解決了留守兒童幫扶公益活動周期短、形式大于內(nèi)容等實質(zhì)性問題，是一種可操作、可推廣的新型大學(xué)生群體公益服務(wù)活動。尤其是“青鳥課堂”立足于本土化大學(xué)生志愿團(tuán)隊，科學(xué)、精準(zhǔn)定位服務(wù)對象，整合地方資源，不但有利于推動黨和國家政策落地、落實、落細(xì)，而且有利于發(fā)揮大學(xué)生的優(yōu)勢，提高留守兒童幫扶教育的工作成效。

（一）堅持政治引領(lǐng)，推動頂層設(shè)計與基層實踐的有效銜接

黨的十九大以來，國家全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高度重視并深入推動鄉(xiāng)村教育改革發(fā)展，留守兒童尤其是處于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)村留守兒童，更是各級政府和有關(guān)部門重點關(guān)注的群體?！扒帏B課堂”得到了江西省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)各級黨委、政府高度重視和政策支持，特別是各級有關(guān)部門以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為指引，大力實施教育精準(zhǔn)扶貧這一關(guān)鍵政策，推動黨中央、國務(wù)院決策部署與地方實際緊密結(jié)合，既為“青鳥”騰飛指明了方向，也為“課堂”扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村提供了強大的保障。

（二）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展與公益活動良性循環(huán)

自“青鳥課堂”成立以來，各級關(guān)工委、團(tuán)委等有關(guān)部門和一些企事業(yè)單位及社會愛心人士對“青鳥”給予了無私幫助，在探索組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、完善管理體系、改進(jìn)服務(wù)項目、延伸活動內(nèi)涵等方面發(fā)揮了巨大作用?！扒帏B課堂”將積極適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對總體規(guī)劃和內(nèi)部管理進(jìn)行修正，對項目結(jié)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)涵進(jìn)行優(yōu)化，對課程設(shè)計和教育質(zhì)量進(jìn)行改進(jìn)，不斷推動全社會共同關(guān)心關(guān)注留守兒童教育幫扶事業(yè)，共同助力鄉(xiāng)村教育發(fā)展，努力實現(xiàn)以公益促發(fā)展、以發(fā)展保公益的良性循環(huán)。

（三）堅持以人為本，精準(zhǔn)定位留守兒童幫扶重點工作

“青鳥課堂”的根本目的，是幫助在殘缺環(huán)境下成長的孩子樹立符合新時代中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展理念的世界觀、人生觀和價值觀?！皻埲杯h(huán)境”不僅僅是指家庭方面的物質(zhì)匱乏，更重要的是指家庭在孩子成長過程中給予的思想引導(dǎo)、品質(zhì)培養(yǎng)等精神層面的缺憾?！扒帏B課堂”注重綜合開展課堂教學(xué)、體質(zhì)鍛煉、心理輔導(dǎo)等，同時更加努力從活動整體設(shè)計中深挖內(nèi)部潛能，拓展服務(wù)職能，將幫扶從單純服務(wù)孩子本人，逐步向以孩子為核心的家庭輻射，幫助留守兒童父母加強與子女的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)家長關(guān)注孩子內(nèi)心成長，引導(dǎo)孩子理解父母關(guān)愛之情，搭建起家庭精神建設(shè)的橋梁，最大限度地將留守兒童父母不在身邊造成的環(huán)境缺憾補齊補全。

（四）堅持依法履職，切實保護(hù)大學(xué)生志愿者的合法權(quán)益

依法維護(hù)和保障志愿者與志愿服務(wù)對象的權(quán)益，不僅是法治社會的應(yīng)有之義，還是志愿服務(wù)制度化的必然要求。我們必須看到，“青鳥課堂”志愿者來自不同家庭、不同高校，每個人對志愿服務(wù)的理解和認(rèn)識不同，對自愿性、無償性、公益性項目的衡量、評判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，特別是大學(xué)生對志愿服務(wù)期間自主權(quán)、知情權(quán)、享受安全保障的權(quán)利、人格尊嚴(yán)及個人信息受保護(hù)等方面的期望值不盡相同，導(dǎo)致一些團(tuán)隊在籌建初期，往往因成員個性差異或者思考維度差異而引發(fā)矛盾，一些志愿者失望而去，留下的志愿者也對“青鳥課堂”發(fā)展持觀望態(tài)度?！扒帏B課堂”對以團(tuán)隊為單位開展的各項志愿服務(wù)項目逐個進(jìn)行風(fēng)險評估，依據(jù)風(fēng)險等級推動地方為大學(xué)生志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險，從根本上消除了志愿者的后顧之憂，使大家能夠全身心投入具體工作中，極大地增強了大學(xué)生志愿者的歸屬感和信任感，進(jìn)一步增強了各項目團(tuán)隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、“青鳥課堂”對大學(xué)生志愿服務(wù)推廣的啟示

（一）強化組織管理，健全志愿者招募制度

建立“總負(fù)責(zé)—教學(xué)點—志愿者”三級垂直管理體系，在有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，定期對內(nèi)部制度和監(jiān)管的有效性進(jìn)行自我評價，不斷提升人員招募和內(nèi)部管理水平，有效防范各類風(fēng)險的發(fā)生。

（二）完善團(tuán)隊建設(shè)，豐富公益培訓(xùn)內(nèi)涵

在發(fā)揮本土大學(xué)生優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合退休教師、民間藝人、優(yōu)秀志愿者、有關(guān)公益人士等方面的力量，挖掘當(dāng)?shù)孛耖g藝術(shù)、農(nóng)耕文化、紅色革命、英雄人物等寶貴的地域文化資料，共同參與團(tuán)隊培訓(xùn)工作，指導(dǎo)活動開展，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)涵。

（三）加強前期調(diào)研準(zhǔn)備，保證服務(wù)活動質(zhì)量

深入有關(guān)社區(qū)（村組）了解調(diào)研當(dāng)?shù)亓羰貎和瘜嶋H情況，通過實地走訪活動地點了解場地情況和設(shè)施，提前進(jìn)行課程設(shè)計和活動安排，堅持去形式化、去空洞化。

（四）搭建三方平臺，形成有效溝通

通過微信群構(gòu)建“家長—志愿者—社區(qū)（村組）”三方交流平臺，發(fā)揮“青鳥課堂”志愿者的橋梁紐帶作用，幫助家長及時了解孩子的情況，推動家校共育、校地共管常態(tài)化。

（五）提高法治意識，加強服務(wù)保障

按照《志愿服務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定，落實項目風(fēng)險評估機(jī)制，明確項目開展前、中、后期的注意事項和安全須知，積極鼓勵地方為志愿者購買人身意外傷害保險，如實記錄志愿者的志愿服務(wù)情況等信息，無償、如實出具志愿服務(wù)記錄證明等材料，保障志愿者的權(quán)益。