“四輪驅動”激活新時代文明實踐一池春水

袁敏

進入新時代，如何打通基層、夯實基礎成為宣傳思想工作亟待破解的新課題。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，著眼凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗，作出推進新時代文明實踐中心建設的戰(zhàn)略謀劃。近年來，四川省廣元市深入貫徹落實黨中央決策部署，在深化拓展中突出理論傳播悟思想、志愿服務惠民生、基層治理增效能、評比激勵育新風，“四輪驅動”激活縣、鄉(xiāng)、村三級新時代文明實踐陣地資源，努力建設群眾心有所系、情有所寄的精神家園。

堅持學懂弄通，抓實理論傳播悟思想

牢牢把握新時代文明實踐中心傳播黨的創(chuàng)新理論這個首要任務和首要功能，通過學、講、用，讓理論傳播與群眾天天見、天天新、天天深，在耳濡目染、潛移默化中堅定聽黨話、跟黨走。

深學細悟經典著作。依托農家書屋、社區(qū)書吧等基層文化場所，開設學習習近平新時代中國特色社會主義思想主題書屋（書架）、百姓講堂、紅城論壇等，堅持讀原著、學原文、悟原理，組織群眾跟進學習習近平總書記經典著作和重要講話精神。全市建立“經典學習陣地”2100余個，舉辦“習言習語經典誦讀”等主題閱讀活動5600余場次。

理論宣講“解渴”“解惑”。采取領導干部掛聯(lián)、專家學者客座、行業(yè)典型駐點、基層干部包片，以新時代文明實踐中心、所、站為單位分層分類選聘黨員干部、專家學者、鄉(xiāng)土能人等擔任理論宣講特派員，按年度制定宣講計劃，定人、定時、定點開展基層理論宣講。加強“一地一品”基層理論宣講品牌培育，舉辦2屆宣講大賽，遴選推出宣講能手和優(yōu)秀宣講課件。

宣傳闡釋寓教于樂。充分發(fā)揮“學習強國”學習平臺、村村通“大喇叭”、公益廣告等宣教功能，針對不同群體推出豐富多樣的個性化學習產品，讓群眾在春風化雨中感受理論溫度和思想魅力。開設《理論大視野》報紙專欄，創(chuàng)作出版長篇小說《予君一片葉》，攝制紀錄片《山高水長》等，解讀理論熱點、詮釋殷殷關懷、激發(fā)奮進力量。組織開展“學習強國”積分看電影、換圖書、健身等活動。舉辦公益廣告大賽，廣泛征集理論普及公益廣告、短視頻。

堅持需求導向，做優(yōu)志愿服務惠民生

新時代文明實踐的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務，只有積極發(fā)揮各級各類志愿服務組織和廣大志愿者的作用，文明實踐才能煥發(fā)持久活力。

拓展平臺優(yōu)服務。積極適應網絡化、智能化、終端化特點，依托縣級融媒體中心建設文明實踐網絡平臺，通過“文明實踐碼”“文明實踐地圖”將各級志愿服務力量納入平臺統(tǒng)籌管理，上線教育、文化、衛(wèi)生等32個民生領域200余項志愿服務菜單，構建“群眾點單、中心配單、志愿者接單、群眾評單”的閉環(huán)服務機制，志愿者7×24小時在線接單。

整合資源聚合力。強化專業(yè)化、社會化服務理念，打造“V廣元”民生志愿服務聯(lián)盟，由行業(yè)主管部門牽頭，成立疫情防控、應急救援、老幼托服、會務賽事等11支專業(yè)志愿服務力量，面向社會提供專業(yè)、高效、優(yōu)質的志愿服務。在新冠肺炎疫情防控中，廣元市組建1000余支應急志愿服務隊伍，3.5萬余名志愿者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），協(xié)助排查入境車輛和風險地區(qū)來（返）人員，宣講防疫政策和知識，織密扎牢疫情防控網。

培育品牌強引領。實施志愿服務品牌培育計劃，依托學校、社區(qū)、企業(yè)、公共文化陣地等建立志愿服務孵化基地，策劃實施“喜迎二十大·百場志愿服務社區(qū)行”“服務天使·醫(yī)導365”等特色志愿服務活動，以項目化管理推動志愿服務在城鄉(xiāng)基層蓬勃開展。廣元市文化館“‘有愛·無礙特殊兒童關愛行動”堅守20年，與56個志愿團隊抱團合作，組織志愿者深入特殊教育學校、社區(qū)、農村等開展專業(yè)培訓和結對幫扶，助力折翼兒童重燃希望。

堅持共建共享，優(yōu)化基層治理增效能

群眾工作重在基層，要在民心。順應人民對美好生活的新期待，著眼既解決思想問題又解決實際問題，引導群眾自我組織、自我管理、自我服務，畫出共建共治共享的同心圓。

網格管理護平安。按照縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)指導、村實施的原則，分片劃分文明實踐網格，選聘基層干部、“五老”人員、退伍軍人等擔任網格長、專管員，及時摸排掌握群眾需求和思想動態(tài)。重點加強對老年人、留守兒童、殘疾人、生活困難人員等特殊群體的思想教育和心理疏導，及時開展上門慰問、安全排查、困難幫扶等精準服務。

文化浸潤促和諧。推行“村黨組織+鄉(xiāng)賢說事”基層治理模式，利用鄉(xiāng)賢能人知書達理、威望較高的特點，組織農村老干部、鄉(xiāng)村教師、致富帶頭人、鄉(xiāng)土藝人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等設立“鄉(xiāng)賢說事”“院壩茶話”“文化院壩”等群眾陣地，通過政策理論宣講、矛盾糾紛調解、文化文藝傳承等活動，推動形成崇德向善、團結互助、平等友愛、奮發(fā)進取的文明鄉(xiāng)風。蒼溪縣元壩鎮(zhèn)將軍村“陳冶先說事大院”利用自家院落、田間地頭，為左鄰右舍積極宣講政策、傳授水泥畫和根雕制作技藝、開展家風家訓教育等，有效帶動村風民風持續(xù)向善向好。

末端服務暖人心。廣元地處山區(qū)，農村人口居住分散，高海拔地區(qū)和偏遠山區(qū)交通通信相對不便。為此，廣元市探索推出“12戶聯(lián)動機制”“鄰里互助合作社”等互助治理模式，針對農忙、紅白事、急難事以及孤老病殘等特殊人員列出幫聯(lián)事項清單和必幫必聯(lián)對象名單，組織農村黨員、熱心群眾等“1+1、N+1”結對，通過“鄰幫鄰、戶聯(lián)戶”解決生產生活難題。

堅持移風易俗，強化評比激勵育新風

加強農村精神文明建設是新時代文明實踐的重要方面，廣元市強化價值引領、鄉(xiāng)風治理、典型示范，推動社會主義核心價值觀深入人心。

深化文明積分評比。建立健全激勵褒揚機制，持續(xù)開展“星級文明戶”積分評比，通過集體經濟提成、愛心捐贈等方式設立文明積分基金，建立道德超市，整合650余萬元對五星以上文明戶開展積分兌換生活物品獎勵活動。同時，通過一事一議建立負面清單，對參與黃賭毒、邪教、封建迷信等違法活動以及違反防疫規(guī)定等行為的，一律積分清零、摘星摘牌，并列入“黑榜”進行曝光。

升級群眾自治管理。結合新風培育、鄉(xiāng)村振興、基層治理、疫情防控等新形勢新任務新要求，修訂完善村規(guī)民約，優(yōu)化村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會議事規(guī)則，以“一約四會”推進民主管村、制度治村、道德潤村，不斷深化移風易俗。通過群管群治，天價彩禮、大操大辦、鋪張浪費等突出問題得到有效遏制，喜事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬的文明新風悄然形成。

擴大典型示范效應。身邊榜樣是鮮活的正能量、是看得見的價值觀。從紅色文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取道德力量，著力建設好人之城。市委作出向自立自強的抗美援朝老戰(zhàn)士李化武同志學習的決定，在全社會樹立“不畏生死、以身許國，不懼傷痛、身殘志堅，挑戰(zhàn)自我、堅忍頑強，自食其力、艱苦奮斗，無私奉獻、樂于助人，一生愛黨、初心不改”的精神豐碑。舉辦道德模范、最美人物、“孝敬父母、關愛子女”模范等系列文明實踐評選活動，在城市廣場、街頭巷尾、社區(qū)樓棟、鄉(xiāng)村院落設置好人墻、好人廊、好人角，學先進、趕先進、當先進的社會氛圍愈加濃厚?！?/p>

（作者系中共廣元市委常委、宣傳部部長）（責任編輯：陳蓉）