用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐

【專家簡介】

周躍輝

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，碩士研究生導(dǎo)師。中宣部高端智庫重點(diǎn)課題主持人，中組部全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材編寫專家。參與國家“十三五”、“十四五”規(guī)劃等文件起草與課題研究工作。在期刊雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇，出版《新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國方略》等專著三部。

黨的十八大以來，國際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、把握大勢(shì)，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐形成的重大理論成果，是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的行動(dòng)指南，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。

理論淵源：始終堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本立場、觀點(diǎn)和方法論

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，2021年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過114萬億元，同比增長8.1%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器，這正是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的成果。

一是堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本立場。概括而言，立場是人們觀察、認(rèn)識(shí)和處理問題的立足點(diǎn)，馬克思主義的立場就是堅(jiān)持為無產(chǎn)階級(jí)、為絕大多數(shù)勞動(dòng)人民謀利益。170多年前，《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！薄顿Y本論》中對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的深刻揭示與對(duì)資本主義制度剝削本質(zhì)的徹底分析，充分體現(xiàn)了馬克思站在絕大多數(shù)人一邊的根本立場。這一點(diǎn)，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系中一以貫之。

二是堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)主要體現(xiàn)在《資本論》這部著作中，其研究對(duì)象不是抽象地研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而是深入具體地研究特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。其基本觀點(diǎn)可以概括為十個(gè)方面，即勞動(dòng)價(jià)值論、貨幣原理、價(jià)值規(guī)律、勞動(dòng)力商品理論、剩余價(jià)值生產(chǎn)理論、資本積累理論、資本循環(huán)理論、資本周轉(zhuǎn)理論、利潤平均化理論、剩余價(jià)值分配理論。習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的論述，始終貫穿著這些基本觀點(diǎn)，并結(jié)合中國國情和具體實(shí)踐，提出了許多具有原創(chuàng)性的經(jīng)濟(jì)思想。

三是堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本方法。馬克思在創(chuàng)立政治經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)體系過程中，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，創(chuàng)立了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的科學(xué)方法。習(xí)近平總書記在論述經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費(fèi)加快升級(jí)，創(chuàng)新進(jìn)入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會(huì)坐失良機(jī)。”習(xí)近平總書記提出，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循的三個(gè)規(guī)律，等等，無不深刻地體現(xiàn)了馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)和方法論。

核心要義：十三個(gè)方面構(gòu)筑起習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論體系和整體框架

如何概括習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義？近期，由中央宣傳部、國家發(fā)展改革委組織編寫的《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》一書，為我們學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想提供了權(quán)威讀本。習(xí)近平總書記深刻洞察歷史演進(jìn)方向和未來發(fā)展大勢(shì)，提出“兩個(gè)大局”的科學(xué)論斷，發(fā)出“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問，成為引領(lǐng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。

根據(jù)《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》提出的理論體系，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義包括十三個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)——關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。中國經(jīng)濟(jì)是一艘巨輪，體量越大，風(fēng)浪越大，掌舵領(lǐng)航越重要。實(shí)踐告訴我們，黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，在重大歷史關(guān)頭，重大考驗(yàn)面前，黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用。實(shí)踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的決策部署是完全正確的，黨中央具有駕馭復(fù)雜局面的嫻熟能力，具有引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前行的高超智慧，這是我們戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的主心骨。

第二，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想——關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立場?！耙匀嗣駷橹行摹笔且环N發(fā)展思想，也是一種執(zhí)政理念，是在新時(shí)代條件下對(duì)“為人民服務(wù)”這一理念的高度彰顯，是我們黨擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任的重要體現(xiàn)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，始終指向以人民為中心的發(fā)展方向和目標(biāo)。尤其是共享發(fā)展理念，直接回答了發(fā)展“為了誰、依靠誰、成果由誰共享”這個(gè)根本問題，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。

第三，進(jìn)入新發(fā)展階段——關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位。進(jìn)入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)。我們要辯證認(rèn)識(shí)和把握國內(nèi)外大勢(shì)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須有和平的國際環(huán)境。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的內(nèi)在需要，更是發(fā)展規(guī)律使然。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想既是我們統(tǒng)籌兩個(gè)大局的思想武器，又是在統(tǒng)籌兩個(gè)大局實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展的科學(xué)理論。

第四，堅(jiān)持新發(fā)展理念——關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則。新發(fā)展理念是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

第五，構(gòu)建新發(fā)展格局——關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇。構(gòu)建新發(fā)展格局首先以國內(nèi)大循環(huán)為主體，確保把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、控制權(quán)牢牢掌握在自己手里，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的核心。與此同時(shí)，要以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，不斷鞏固和增強(qiáng)我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穿透循環(huán)堵點(diǎn)，消除瓶頸制約，增加就業(yè)和收入，創(chuàng)造需求能力，實(shí)行高水平對(duì)外開放，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的基本要求。

第六，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與貫徹新發(fā)展理念具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第七，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度——關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。改革開放以來，我們黨總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”概括為社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞新時(shí)代如何堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，在理論和實(shí)踐的結(jié)合中進(jìn)行了深入探索?；谛碌膶?shí)踐和發(fā)展需要，黨的十九屆四中全會(huì)將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制并列作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，這是對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出的一次重大理論創(chuàng)新。

第八，部署實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略——關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，才能牽一發(fā)而動(dòng)全身;找準(zhǔn)主攻方向，才能一子落而滿盤活。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要特征，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，圍繞主要矛盾，破解發(fā)展難題，有針對(duì)性地作出戰(zhàn)略部署。從把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，到形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、構(gòu)建新發(fā)展格局，從實(shí)行高水平對(duì)外開放、開拓合作共贏新局面，到統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的平安中國，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想提出的一系列重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)時(shí)代新變化，符合實(shí)踐新要求，反映人民新期待。

第九，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展——關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。沒有創(chuàng)新發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展就成了無源之水、無本之木。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

第十，大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)——關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要著力點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度標(biāo)志著一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)健康快速增長的基礎(chǔ)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益中發(fā)揮著中堅(jiān)作用。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，引導(dǎo)更多的人力、財(cái)力和物力投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而不斷增強(qiáng)綜合國力。健康的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可靠保障，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有利于減少經(jīng)濟(jì)泡沫，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

第十一，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放——關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶。環(huán)顧世界，突如其來的新冠肺炎疫情給各國帶來嚴(yán)重沖擊，也給世界經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng)。關(guān)鍵時(shí)刻，在確保防疫安全前提下如期舉辦進(jìn)博會(huì)這一全球貿(mào)易盛會(huì)，再一次體現(xiàn)了中國同世界分享市場機(jī)遇、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的真誠愿望：不管遇到任何風(fēng)險(xiǎn)、任何災(zāi)難、任何逆流，中國打開大門歡迎四方賓朋的決心不會(huì)變，為各國提供更多市場機(jī)遇、投資機(jī)會(huì)、增長空間的決心不會(huì)變。釋放廣闊的內(nèi)需潛力、推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，是中國順時(shí)應(yīng)勢(shì)的主動(dòng)作為和堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)。

第十二，統(tǒng)籌發(fā)展和安全——關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求抓好發(fā)展和安全兩件大事。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，要求提高發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力，增強(qiáng)國家綜合實(shí)力，有效維護(hù)國家安全;要求堅(jiān)持底線思維、居安思危、未雨綢繆、主動(dòng)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，增強(qiáng)斗爭精神和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高斗爭本領(lǐng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化對(duì)我國發(fā)展帶來的沖擊挑戰(zhàn)。

第十三，堅(jiān)持正確工作策略和方法——關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想提出了一系列對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，包括“必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”、“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展”、“必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)”、“必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”，等等。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)回答了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，深化對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，對(duì)做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作具有重要指導(dǎo)意義。

學(xué)習(xí)貫徹：用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)偉大實(shí)踐

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有廣闊時(shí)代背景、深厚理論淵源和堅(jiān)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)，蘊(yùn)含著堅(jiān)定的理想信念、鮮明的人民立場、宏大的全球視野，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)代中國、21世紀(jì)世界的最新理論成果，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)指南，我們要把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想貫徹落實(shí)到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)工作中的各領(lǐng)域全過程。

一是加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，從講政治的高度做好經(jīng)濟(jì)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想上下更大功夫，全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想自覺貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域各方面。

二是推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需更加有機(jī)地結(jié)合起來，加快培育完整內(nèi)需體系，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，強(qiáng)化進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

三是持續(xù)深化改革開放。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，推進(jìn)要素市場化配置改革，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。實(shí)行高水平對(duì)外開放，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深化務(wù)實(shí)合作，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體。

四是加快落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，著力破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間支撐體系，支持特殊類型地區(qū)發(fā)展，積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

五是著力保障和改善民生。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化收入分配格局，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。把提升國民素質(zhì)放在突出重要位置。構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)資源供給。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略。推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，建設(shè)美麗中國。

六是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)。實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略，確?？诩Z絕對(duì)安全、谷物基本自給、重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足。實(shí)施能源資源安全戰(zhàn)略，增強(qiáng)能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。