建筑施工現(xiàn)場消防安全管理研究

陳霄 楊照航

摘要：探討了施工現(xiàn)場消防安全管理問題，在相關文獻研究的基礎上分析火災發(fā)生的原因并提出導致施工現(xiàn)場突發(fā)火災的原因，并根據(jù)這些原因提出一些解決措施和相應的對策，為加強對建筑施工現(xiàn)場消防安全的管理管控提供參考。

關鍵詞：施工現(xiàn)場;火災;消防安全

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會各行各業(yè)也在快速發(fā)展，而建筑行業(yè)更是如此。建筑行業(yè)的快速發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟效益，也帶來了一些不可忽視的問題，社會的快節(jié)奏發(fā)展使得建筑施工現(xiàn)場的管理難上加難，其中就有關于建筑施工現(xiàn)場消防安全的問題。部分施工單位關于消防責任問題不明確，施工現(xiàn)場人員消防安全意識差等問題導致建筑施工現(xiàn)場消防安全問題頻發(fā)，不僅對建筑的整體質(zhì)量產(chǎn)生隱患，還對施工現(xiàn)場人員的生命安全造成威脅，阻礙了社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步。

1? 建筑施工現(xiàn)場火災頻發(fā)的原因

1.1? 施工現(xiàn)場火災頻發(fā)的原因

1.1.1? 施工現(xiàn)場消防安全管理不到位

當前建筑工程項目普遍建設規(guī)模較大，并且在施工過程中工藝較為復雜，施工設備數(shù)量龐大，很多位置需要用到電焊焊接。但在實際現(xiàn)場中，施工人員以及特種作業(yè)人員有無證操作、未進行動火作業(yè)審批、未進行現(xiàn)場防范等情況出現(xiàn)，由于沒有規(guī)范操作，容易引起施工現(xiàn)場易燃易爆材料著火，導致發(fā)生火災或爆炸。還有施工現(xiàn)場很大一部分作業(yè)人員是由民工組成，其文化程度較低，防火意識淡薄，煙頭隨地亂扔，這也是施工現(xiàn)場引發(fā)火災的一大原因。

施工現(xiàn)場消防設備配備不足。目前很多施工現(xiàn)場存在安全文明施工不合格的現(xiàn)象，其中一點就是消防設施配備不足。當工程開工以后，部分施工單位并未將消防設備第一時間配備完成，其中最主要的滅火器，消火栓、臨時消防水源、消防應急照明等。一些施工單位并未將其重視起來，導致火災發(fā)生時，沒有消防設備可用的情況發(fā)生。另一方面，部分施工現(xiàn)場未設置吸煙處，現(xiàn)場施工人員會將煙頭亂扔，從而出現(xiàn)火災隱患。

施工單位缺乏消防安全培訓。施工現(xiàn)場很大一部分工作人員，尤其是民工，文化程度普遍較低，對消防安全的理解不到位，對消防安全沒有正確的認識，主要原因在于施工單位并未對現(xiàn)場人員進行有效的消防安全知識培訓，只是注重對施工現(xiàn)場火災發(fā)生后的控制措施上，沒有防患于未然，以至于一些施工人員亂拉、亂接電線，這些都會導致火災的發(fā)生。而且，一些施工單位并未向施工人員培訓安全逃生自救的方法。

施工現(xiàn)場缺少防火隔離措施。例如易燃易爆材料的堆放、泡沫夾芯板隨意搭建，而一些施工單位為了方便施工，在高層建筑的隔墻預留孔洞，對電梯井、管道井道、門窗洞、變形縫等都不進行封閉，隨著一些建筑的高度越來越高，風力隨著高度而增大，施工現(xiàn)場沒有進行封閉，一旦發(fā)生火災，會形成“煙囪效應”，火災會在短時間內(nèi)垂直蔓延至整個建筑，滅火難度加大且會造成更大的人員財產(chǎn)損失。

電路及明火施工管理不合理。施工現(xiàn)場都有鋼筋加工棚和鋼筋堆放場地，一般都是鋼筋原材料直接進入施工現(xiàn)場進行加工，鋼筋的切割、焊接都會產(chǎn)生火花，這些火花如果飛濺到易燃物品或易燃材料上，將會引發(fā)火災。施工現(xiàn)場存在大量且復雜的電路，各個工種亂接電路的情況時有發(fā)生，一旦出現(xiàn)電氣線路故障，電火花容易引起火災的發(fā)生。

生活區(qū)用火、用電不規(guī)范。目前施工現(xiàn)場中，很大一部分施工人員都是來自外地，所以施工現(xiàn)場附近都要設立生活區(qū)，用來解決施工人員的住宿問題。然而一些施工單位臨時建設的施工人員生活區(qū)，并未配備合理的電氣線路，加上施工人員集中用電，管制監(jiān)督不足，未配備足夠的消防設施、器材，未組織消防安全演練等問題普遍發(fā)生，也是造成重大火災事故的原因之一。

1.1.2? 施工單位未明確消防安全主體

目前，很多單位在進行建筑工程施工時，沒有對消防責任主體明確到位，落實到位，也沒有按照國家相關規(guī)定去成立消防安全管理部門，并且缺少有證書、有經(jīng)驗的消防管理人才。有一些單位雖然成立了相關部門，但其中的消防管理人員技能水平參差不齊。這些主要都是施工現(xiàn)場消防責任主體不明確導致的。建筑施工現(xiàn)場普遍存在大量易燃物品以及建筑材料，如果這些材料得不到嚴格的管控，對材料以及材料堆放場地沒有合理的劃分，是很容易發(fā)生火災事故的。

1.2? 政府相關部門的原因

1.2.1? 相關部門監(jiān)管力度不足

建設部門作為行業(yè)主管部門，在施工現(xiàn)場消防管理工作中有著不可替代的作用。建設部門主要負責對整個建筑工程的整體管理，但從目前的情況來看，很多建設部門對消防安全管理的重視不足，更有一些建設部門直觀地認為消防安全問題應該由消防部門負主要監(jiān)管責任，所以出現(xiàn)消防安全無人管理監(jiān)督的情況發(fā)生，導致施工現(xiàn)場存在較多消防安全隱患。

建設部門與消防部門的協(xié)調(diào)問題也是其中原因之一，各部門與部門之間缺乏有效的溝通。由于審批機制改革，建設工程消防審批劃歸建設部門，消防部門缺乏新建工程信息，指導和監(jiān)督不能及時跟進，導致施工現(xiàn)場無人監(jiān)管，消防安全管控措施實施不足。

1.2.2? 缺乏合理的、科學的安全責任制度

現(xiàn)在很多施工單位或者建設單位，他們認為一個分部分項工程承包出去后，就把消防安全問題也轉(zhuǎn)到了第三方。同時監(jiān)理單位的工作重點在建筑質(zhì)量問題上，總是將現(xiàn)場施工安全忽視。分包單位一味地趕工期，為了獲得更多利潤，只注重施工進度，忽視消防安全問題，這就沒有徹底落實消防安全責任制度。許多分包單位甚至資質(zhì)都不全，也沒有合理的、科學的安全責任制度，沒有組織對施工人員的消防安全演練和培訓，施工現(xiàn)場不少民工連火警電話都不知道，發(fā)生火災時無法及時聯(lián)系消防人員滅火。

2? 建筑施工現(xiàn)場消防安全管理解決措施

2.1? 施工現(xiàn)場的管理解決措施

2.1.1? 施工單位需強化現(xiàn)場消防安全管理

施工單位作為施工現(xiàn)場第一責任單位，對施工項目具有決定性作用。

需要加強施工現(xiàn)場人員的消防安全意識，施工人員作為一線員工，他們的安全意識往往決定了火災的發(fā)生情況，因此施工單位應定期組織施工人員學習消防安全知識，強化安全意識，普及防火、用電等合理操作，使施工人員在現(xiàn)場第一時間阻止火災事件的發(fā)生。

施工人員絕大多數(shù)都是民工，他們難免有吸煙的習慣，應在施工現(xiàn)場設立吸煙處，配備合適的滅火器，防止因亂扔煙頭所發(fā)生的火災事件，避免人員財產(chǎn)損失。如果可以杜絕施工人員在現(xiàn)場抽煙，就從根源解決了亂扔煙頭所引發(fā)的火災，但施工人員工作強度大，吸煙也很正常，所以設置吸煙處是最好的解決方式。

加大施工現(xiàn)場消防設施投入，這是一筆不可避免的費用，施工現(xiàn)場必須配備臨時消防水源、消火栓、滅火器和消防應急照明等消防設施，并且對施工現(xiàn)場的消防設備進行定期檢查，每天巡回檢視，到期立即更換，這樣一來，發(fā)生火災時可以第一時間組織人員滅火，將損失降到最低。

施工現(xiàn)場的防火隔離設施也要設置到位，在高層建筑的隔墻預留孔洞、電梯井、管道井道、門窗洞、變形縫等位置做好隔離，防止火災的蔓延，同時臨時消防給水系統(tǒng)和消防水源也要建立完成，24m以上的高層建筑需要有給水設備第一時間將水送到高層建筑上面。

加強現(xiàn)場易燃易爆材料的管理。施工現(xiàn)場一般都會用到一些可燃易燃材料，比如擠塑板、防水卷材、水泥用的麻袋、膠合板、木龍骨等可燃易燃材料，現(xiàn)場如果不對這些材料的堆放場地進行管理，在施工過程中電焊、切割和電器所產(chǎn)生的火花會將其點燃，從而發(fā)生火災事故。施工中所用到的汽油、油漆等液態(tài)易燃易爆材料，必須放置在設置好的易燃危險品倉庫里，并由專人管理。

科學規(guī)劃好施工現(xiàn)場消防布局。首先，設計施工現(xiàn)場的消防通道，嚴禁車輛占用消防通道，并在消防通道處作業(yè)。其次，從施工現(xiàn)場布置圖將施工現(xiàn)場各個區(qū)域劃分清楚，避免火災發(fā)生時火勢的蔓延。最后，施工現(xiàn)場的生活區(qū)、辦公區(qū)、設備用房、可燃易燃材料倉庫必須使用不燃材料進行建設，其他非可燃材料倉庫盡量使用不易燃的材料進行建設，建筑與建筑之間留好防火間距。

生活區(qū)規(guī)范用火用電。生活區(qū)作為施工人員的居住場所，但其消防安全不可忽視，應該嚴格管理生活區(qū)，避免火災的發(fā)生。食堂、宿舍等易發(fā)火災的重點部位，活動板房需要用A級燃燒登記的材料進行搭設、每間宿舍安裝不大于2A的控制開關控制大功率電器的使用、禁止施工人員在宿舍私拉亂接電線、按要求配備滅火器，設置消防臨時水源、消防應急照明燈等消防設施。

增加技術(shù)防控設施。建設、消防等部門要推廣應用城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，在新建項目和內(nèi)裝修項目的審批過程中，住建、消防等部門要提前介入，督促指導施工單位在人員密集的生活區(qū)、可燃易燃物較多的倉庫、重要設備用房等重點區(qū)域應用消防遠程監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)型獨立式感煙火災探測器、滅弧式用電保護器、燃氣智能報警等智能防控技術(shù)，提高施工現(xiàn)場火災預警能力。

2.1.2? 施工單位需明確消防安全主體，責任到人

在建筑工程施工過程中，消防安全事關施工現(xiàn)場的每一個人，也是施工現(xiàn)場所有人員的責任，目前大多數(shù)施工現(xiàn)場的工作人員總以為消防安全問題是安全員一個人的責任，其實從項目經(jīng)理到施工員，所有人都要對消防安全問題負責。

對于施工現(xiàn)場消防安全職責問題，應該落實到相關人員身上，尤其是一些分包單位，要有專人監(jiān)督，管理其消防安全問題，簽署消防安全責任書，從各個方位嚴格控制其消防施工的進行。

項目經(jīng)理也是施工現(xiàn)場消防安全責任人之一，作為施工現(xiàn)場最高管理人員，要樹立良好的消防安全責任意識，嚴格督促分管各個分區(qū)的施工人員管理好消防安全，并積極組織施工現(xiàn)場人員進行消防疏散演練，防止出現(xiàn)火災時過多的人員財產(chǎn)損失。

2.1.3? 建立完善的消防安全監(jiān)管機制

施工單位應當建立完善的消防安全監(jiān)管機制，這個機制應當符合施工現(xiàn)場的特點。比如消防器材的養(yǎng)護、定期檢查、維護消防器材、更換過期滅火器、保證消防通道的暢通，一旦在施工現(xiàn)場發(fā)生火災時，施工現(xiàn)場人員可以有序、安全的疏散撤離。

同時還要建立現(xiàn)場消防安全管理制度，對施工現(xiàn)場的明火、動火作業(yè)進行細化和明確的規(guī)定，對日常的消防問題、細節(jié)等規(guī)范化管理，從制度上確保施工現(xiàn)場的消防問題得到貫徹實施。

制定嚴格的消防安全隱患排查制度，組織專人每日前往現(xiàn)場進行消防安全隱患的排查，將排查到的隱患通知項目部并且下發(fā)整改通知書責令整改，如不立即整改，則嚴厲處罰個人或分包單位。

建立責任追究制度，明確各個部位消防安全第一責任人，如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場中沒有嚴格按照規(guī)章制度進行施工的，并且沒有按照消防安全操作規(guī)程的，將進行嚴厲處分和個人處罰。

2.2? 政府相關部門管理解決措施

2.2.1? 加快完善相關法律法規(guī)

政府各職能部門，需要在已經(jīng)發(fā)生的火災事故中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，在施工技術(shù)規(guī)范上進行整合，在施工建設中的每個環(huán)節(jié)，對施工單位、總包單位、監(jiān)理單位、建設單位、消防部門、建筑行政主管部門的消防安全責任進行明確，對施工現(xiàn)場的消防安全要求明確。

2.2.2? 加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲處罰消防安全不合格單位

目前，部分施工單位在進行施工的同時，并未將消防安全重視起來，而是將工程進度作為首要位置，所以要加大政府部門監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊消防安全違法行為，加強監(jiān)督檢查，不包庇，不舞弊，對于不按規(guī)定進行施工的和存在消防安全問題的施工單位責令整改，如不按時整改，可責令停止一切施工活動。這樣可以在第一時間解決施工現(xiàn)場的消防安全隱患，及時避免火災的發(fā)生。

2.2.3? 消防部門定期給施工單位人員進行消防安全教育

由于施工現(xiàn)場人員大多數(shù)文化程度較低，消防安全意識薄弱，急需給這些人員普及消防安全知識，但施工單位并不會將這個事情重視起來，相關部門要督促施工單位做好員工的消防安全培訓。施工單位也可邀請消防部門人員對施工人員普及火災的危害、消防器材的使用方法、發(fā)生火災時如何安全逃生等基礎消防安全知識，這些都會在火災發(fā)生時減少傷亡。

2.2.4? 建設部門規(guī)范執(zhí)法、依法監(jiān)督，嚴把審批關

根據(jù)建設工程消防審批機制改革，建設部門要規(guī)范執(zhí)法、依法監(jiān)督，嚴把審批關，避免留下火災隱患。如果建設部門在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)審批而擅自施工的單位要立即限期補辦相關手續(xù)，嚴格按照法律法規(guī)進行有效的、科學的消防安全管理，最終達到消除火災隱患的目的。

3? 結(jié)語

總而言之，在施工現(xiàn)場，消防安全問題不容忽視?；馂牡陌l(fā)生會直接影響工程的質(zhì)量、進度、人員與財產(chǎn)損失，并且火災的發(fā)生具有不確定因素，所以要求各個單位部門嚴把控火關，嚴格按照相關規(guī)章制度文明施工，做好技術(shù)管理、消防安全管理，做好消防安全檢查工作，提升管理和施工人員的防火控火意識，最大程度將火災隱患排除。

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Research on fire safety management of construction site

Chen Xiao ，Yang Zhaohang

（Fire rescue brigade of Putuo District，Zhoushan，Zhejiang Province，

Zhejiang? Zhoushan? 316131）

Abstract：The fire safety management of construction site is discussed， on the basis of relevant literature research， this paper analyzes the causes of these fires and puts forward the causes of sudden fire in the construction site， and puts forward some solutions and corresponding countermeasures according to these reasons， so as to strengthen the management and control of fire safety in the construction site.

Keywords：construction site;fire;fire safety