李宏偉
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出一系列新思想、新論斷、新要求,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是黨對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的重大理論成果,為我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)指明了科學(xué)方向。習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備、論述深刻,提出人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)等原創(chuàng)性觀點(diǎn),開(kāi)創(chuàng)了馬克思主義生態(tài)理論新境界,繪就了美麗中國(guó)建設(shè)新路徑,開(kāi)啟了全球可持續(xù)發(fā)展新篇章。
一、提出人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,指明人類(lèi)文明發(fā)展新方向
人類(lèi)文明的發(fā)展史就是一部人與自然的關(guān)系史,生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。習(xí)近平同志提出“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”這一論斷,對(duì)生態(tài)與文明關(guān)系作出鮮明闡釋?zhuān)w現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境條件對(duì)于人類(lèi)社會(huì)文明生存延續(xù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí),發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀。從人類(lèi)文明發(fā)展歷程來(lái)看,四大文明古國(guó)的形成印證了生態(tài)環(huán)境對(duì)人類(lèi)文明的起源和發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。眾多古代文明衰落的重要原因之一都在于其賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境和資源遭到了破壞。中華文明吸取了優(yōu)良生態(tài)環(huán)境孕育和促進(jìn)文明發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),也吸取了生態(tài)環(huán)境破壞導(dǎo)致文明衰落的教訓(xùn),成為世界原生文明中唯一不曾發(fā)生斷裂的文明。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,人類(lèi)只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路,人類(lèi)對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類(lèi)自身。
堅(jiān)持人與自然和諧共生是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要原則,體現(xiàn)了人與自然是生命共同體的價(jià)值理念。人與自然是生命共同體是對(duì)人與自然關(guān)系的全新認(rèn)識(shí),是解決我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展要求的的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。人與自然是生命共同體可以從三個(gè)層次來(lái)理解,即自然界是人賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),人歸根結(jié)底是自然的一部分,人與自然是共生關(guān)系?!叭f(wàn)物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成”。人與自然是生命共同體表明了自然生態(tài)系統(tǒng)的整體有機(jī)統(tǒng)一性,強(qiáng)調(diào)“合目的性”與“合規(guī)律性”的統(tǒng)一,需要有效發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,需要堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。自然的先在性要求我們必須尊重自然,自然的客觀性要求我們必須順應(yīng)自然,自然的系統(tǒng)性要求我們必須保護(hù)自然。
人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化最鮮明特征之一。既是對(duì)實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化命題的全新思考,也是對(duì)實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化相關(guān)路徑、方式、舉措的系統(tǒng)布局。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化區(qū)別于西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化道路的重要標(biāo)志。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化超越了西方工業(yè)文明的狹窄人類(lèi)中心主義視野,從人與自然是共生關(guān)系的宏大視野衡量和規(guī)范人類(lèi)行為,是中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。資本邏輯下勞動(dòng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上只能靠人對(duì)自然的利用和改造來(lái)實(shí)現(xiàn),生產(chǎn)力發(fā)展越快,對(duì)自然破壞越大,而私有制決定了破壞自然所產(chǎn)生的外部性難以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)償。社會(huì)主義公有制從產(chǎn)權(quán)角度根本上順應(yīng)了生態(tài)產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特征,可以有效解決外部性問(wèn)題,而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境要素的高效配置。同時(shí),以系統(tǒng)性為特征的治理體系和治理能力現(xiàn)代化可以有效整合各類(lèi)自然要素和各類(lèi)治理主體,解決要素系統(tǒng)性與治理碎片化之間的矛盾,為實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展奠定治理基礎(chǔ)。
二、提出綠水青山就是金山銀山,闡釋了發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系
“綠水青山就是金山銀山”是習(xí)近平生態(tài)文明思想最具原創(chuàng)性和影響力的觀點(diǎn),是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間辯證統(tǒng)一關(guān)系的全新認(rèn)識(shí),鮮活概括了有中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)特色的綠色發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵,為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了重要的指導(dǎo)思想。由此,確立了新發(fā)展階段生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展的實(shí)踐指向。
創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力觀。馬克思主義唯物史觀將生產(chǎn)力視為人類(lèi)改造自然的能力。生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì)生活和全部歷史的物質(zhì)基礎(chǔ),是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)一般把自然資源作為生產(chǎn)力要素,而并不把生態(tài)環(huán)境作為生產(chǎn)力要素,因此產(chǎn)生了一個(gè)觀念偏向。即一味地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不考慮環(huán)境甚至破壞生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平同志提出的“綠水青山就是金山銀山”超越了傳統(tǒng)的馬克思主義生產(chǎn)力觀,也超越了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,把生態(tài)環(huán)境作為與自然資源一樣重要的生產(chǎn)力要素來(lái)認(rèn)識(shí),把生態(tài)環(huán)境作為生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力因素來(lái)認(rèn)識(shí)。習(xí)近平同志明確指出了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。保護(hù)和發(fā)展二者并不矛盾。從環(huán)境生產(chǎn)力視角理解人與自然和諧關(guān)系,要求在進(jìn)行物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)時(shí)必須尊重生態(tài)環(huán)境閾限規(guī)律,并在尊重自然規(guī)律的前提下更高效地利用生態(tài)環(huán)境和自然資源,因此保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力側(cè)重點(diǎn)在“發(fā)展”上,意味著不僅要保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保持現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平,更要謀求突破,通過(guò)生態(tài)環(huán)境的改善實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力水平的發(fā)展和提高,在新時(shí)代、新階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平同志將自然生產(chǎn)作為與社會(huì)生產(chǎn)相對(duì)獨(dú)立的部分,置于生產(chǎn)力系統(tǒng)中的關(guān)鍵位置,系統(tǒng)地論述了二者的一體化關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義生產(chǎn)力理論的新突破。
綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富,體現(xiàn)了綠色財(cái)富理念,超越了只有金錢(qián)才是財(cái)富、只有人造資產(chǎn)才是財(cái)富的狹隘的財(cái)富觀念,綠色財(cái)富觀念認(rèn)為自然資源、生態(tài)環(huán)境也是財(cái)富,而且是更具基礎(chǔ)性和本源性的財(cái)富。同時(shí),生態(tài)環(huán)境不僅是財(cái)富的自然體現(xiàn),而且可以增值。保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本是實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的重要前提和關(guān)鍵路徑,要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。
三、提出山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,繪就了美麗中國(guó)建設(shè)新路徑
習(xí)近平同志指出:“人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,這個(gè)生命共同體是人類(lèi)生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?!庇谩懊}”把人與生態(tài)系統(tǒng)各要素聯(lián)系在一起,深刻闡述了人與自然、自然與自然之間唇齒相依、共存共榮的關(guān)系。生態(tài)系統(tǒng)要通過(guò)完整性發(fā)揮其功能效益、提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,就要求從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道。不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,各管一攤、相互掣肘,必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,實(shí)現(xiàn)生態(tài)要素系統(tǒng)性和環(huán)境治理系統(tǒng)性的統(tǒng)一。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理,必須全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志明確指出:“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題?!边@一論述首次將生態(tài)環(huán)境提升到事關(guān)黨的使命宗旨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度。人心是最大的政治,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng),不斷回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,是新時(shí)代共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性和純潔性的必然要求。同時(shí),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)是人與自然、人與人、人與社會(huì)之間的利益沖突問(wèn)題,為了實(shí)現(xiàn)公共問(wèn)題的解決、公共產(chǎn)品的提供、公共福祉的提升,生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須借助強(qiáng)大的國(guó)家力量,只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),才能凝聚全社會(huì)共識(shí)和發(fā)揮全社會(huì)力量協(xié)同推進(jìn)。從實(shí)踐層面來(lái)看,黨的十八大以來(lái),我國(guó)不斷強(qiáng)化黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的全面領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建全方位、多層次的治理框架,使各地區(qū)各部門(mén)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái),確保各級(jí)各方面能夠有序配合,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)的要求、建立健全包括中央環(huán)保督察在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制、完善考核評(píng)價(jià)制度體系、打造生態(tài)文明建設(shè)鐵軍等重要舉措在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就方面發(fā)揮了不可替代的作用。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理,必須倡導(dǎo)建設(shè)美麗中國(guó)全民行動(dòng)。習(xí)近平同志非常重視發(fā)揮人民群眾的主體作用,強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)不能只靠政府的推動(dòng),根本上還得依靠人民群眾,要“把建設(shè)美麗中國(guó)化為人民自覺(jué)行動(dòng)”,充分調(diào)動(dòng)人民的積極性和創(chuàng)造性,讓人民自主、自覺(jué)、全程、全面地參與到生態(tài)建設(shè)中。全民行動(dòng)是人民在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)家作主的重要體現(xiàn),充分體現(xiàn)了人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的主體地位。全民行動(dòng)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的顯著優(yōu)勢(shì),是鞏固和擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)成果的社會(huì)基礎(chǔ)。
四、提出共謀全球生態(tài)文明建設(shè),開(kāi)啟了全球可持續(xù)發(fā)展新篇章
地球是人類(lèi)賴(lài)以生存的家園。這一生態(tài)系統(tǒng)同時(shí)具備整體性和開(kāi)放性特征。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具有全球性、跨區(qū)域的復(fù)雜屬性,是全人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球的共同責(zé)任。習(xí)近平同志具有廣闊的全球視野,他清醒把握和全面統(tǒng)籌解決資源環(huán)境等一系列全球性環(huán)境問(wèn)題,提出共謀全球生態(tài)文明建設(shè)、共建清潔美麗的世界,釋放了中國(guó)積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理的活力與良愿,展示了中國(guó)立場(chǎng)和全球理想,贏得了國(guó)際社會(huì)的高度肯定和廣泛響應(yīng),開(kāi)啟了全球可持續(xù)發(fā)展的新篇章。
為共建清潔美麗的世界提供了中國(guó)智慧。“地球是全人類(lèi)賴(lài)以生存的唯一家園?!绷?xí)近平同志用“唯一”闡明了人類(lèi)為什么要共謀人與自然和諧共生之道,呼吁國(guó)際社會(huì)要共同構(gòu)建人與自然生命共同體。關(guān)于如何共謀全球生態(tài)文明建設(shè),習(xí)近平同志用“命運(yùn)”把政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、安全、生態(tài)等各領(lǐng)域的發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),用“人類(lèi)”把各國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),提出了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念。
為全球生態(tài)環(huán)境治理提供了中國(guó)方案。習(xí)近平生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)增進(jìn)在重大全球性問(wèn)題上的溝通協(xié)商,統(tǒng)籌眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,發(fā)揮自然資源的世界性生態(tài)價(jià)值,推動(dòng)全球生態(tài)環(huán)境治理變革,引導(dǎo)制定和實(shí)施公平、合理、有效的全球應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)解決方案。中國(guó)正成為推動(dòng)全球生態(tài)治理體系變革頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新重要的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者,強(qiáng)調(diào)生態(tài)治理的全球性視野、多主體參與、跨區(qū)域協(xié)調(diào)、長(zhǎng)周期規(guī)劃,對(duì)完善現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境治理體系發(fā)揮著重要推動(dòng)作用。在應(yīng)對(duì)氣候變化合作、生物多樣性共同保護(hù)等重要事項(xiàng)上深度參與全球環(huán)境治理。在二氧化碳減排的關(guān)鍵問(wèn)題上,中國(guó)提出爭(zhēng)取到2030年前實(shí)現(xiàn)達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。展現(xiàn)了作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)調(diào)國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注發(fā)展中國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的正當(dāng)權(quán)益,改善其生態(tài)環(huán)境,提高其治理能力。積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的南南合作,盡力幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
為全球可持續(xù)發(fā)展提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想立足全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求,在各方共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題中,找到了合作共贏的最大公約數(shù),在國(guó)際社會(huì)得到了高度關(guān)注,被聯(lián)合國(guó)認(rèn)為是全球可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)方式。將生態(tài)文明融入到國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的做法和經(jīng)驗(yàn)得到聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署等國(guó)際組織的高度肯定。“綠水青山就是金山銀山”理念打破了發(fā)展與保護(hù)的二元對(duì)立,在中國(guó)引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的共同實(shí)現(xiàn),為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏提供了中國(guó)方案,為后發(fā)國(guó)家避免傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴(lài)和鎖定效應(yīng),提供了可資借鑒的模式和經(jīng)驗(yàn)。擺脫了西方國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中將環(huán)境污染進(jìn)行國(guó)際轉(zhuǎn)移的模式,將人與自然和諧共生的現(xiàn)代化理念融入內(nèi)部發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放全過(guò)程。在“一帶一路”倡議之初就抓住了可持續(xù)發(fā)展這一各方最大利益契合點(diǎn)和最佳合作切入點(diǎn),強(qiáng)調(diào)“把綠色作為底色,推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融,保護(hù)好我們賴(lài)以生存的共同家園”,不僅為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了更科學(xué)的理念和方法論指導(dǎo),也是對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展理論和實(shí)踐的巨大貢獻(xiàn)。
習(xí)近平生態(tài)文明思想是對(duì)人與自然、發(fā)展與保護(hù)、環(huán)境與民生等重要關(guān)系的全新認(rèn)識(shí),系統(tǒng)回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,把我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新高度。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。我們必須進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)、理解和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展道路,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。(本文是國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“黨的十八大以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):22ZDA106)階段性成果。)