新形勢下加強商業(yè)銀行紀檢監(jiān)察工作的思考

梁艷

摘 要：近年來發(fā)生在金融領域的違法違紀案件呈上升態(tài)勢。值得注意的是，在這些違法違紀案件中，手握實權的業(yè)務骨干和金融高管因為背棄初心而犯罪落馬的并不在少數(shù)。在當前商業(yè)銀行競爭日趨激烈、面臨數(shù)字化轉型的關鍵時期，如何適應新形勢，正確履職盡責，從而為商業(yè)銀行防范和化解風險，全面維護金融安全就成了紀檢監(jiān)察部門必須深入思考和探索的課題。因此，做好新形勢下商業(yè)銀行紀檢監(jiān)察工作顯得尤為迫切和重要。本文分析了商業(yè)銀行在紀檢監(jiān)察工作中存在的主要問題，提出了加強商業(yè)銀行紀檢監(jiān)察工作的意見和建議。

關鍵詞：商業(yè)銀行;紀檢監(jiān)察;思考

一、商業(yè)銀行紀檢監(jiān)察工作面臨的主要問題

（一）思想認識不到位。

部分商業(yè)銀行領導不能正確認識紀檢監(jiān)察工作在預防犯罪，堵塞漏洞方面的重要性，從思想上忽視紀檢監(jiān)察工作。片面認為，只要建立健全各項規(guī)章制度，嚴格落實審批制度，日常紀檢監(jiān)察工作就可有可無。另外，部分商業(yè)銀行紀檢監(jiān)察干部對紀檢監(jiān)察工作存在畏難情緒，在巡查巡視、信訪舉報等問題處理上，不能做到“鐵面無私”，突出表現(xiàn)就是畏首畏尾，既怕得罪領導，又怕得罪同事，思想顧慮較重。

（二）紀檢監(jiān)察隊伍力量相對薄弱。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，商業(yè)銀行的業(yè)務受到了較大沖擊和挑戰(zhàn)，為適應形勢發(fā)展，商業(yè)銀行業(yè)務從傳統(tǒng)的線下開展轉變到線上線下同時進行。這就要求商業(yè)銀行必須打造一支素質過硬的紀檢監(jiān)察隊伍才能適應業(yè)務發(fā)展的需要。然而，部分商業(yè)銀行負責紀檢監(jiān)察工作的人大多年齡偏大，得過且過，當一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象比較嚴重，還有的商業(yè)銀行紀檢監(jiān)察部門沒有專職的紀檢監(jiān)察工作人員，有的是借調過來的，有的是兼職從事這方面的工作，難以全身心地投入到紀檢監(jiān)察工作中來，直接影響了紀檢監(jiān)察工作的順利進行。

（三）調查研究不夠踏實和深入。

常言道：“沒有調查就沒有發(fā)言權”?？梢姼愫谜{查研究的重要性，這句話對于商業(yè)銀行搞好紀檢監(jiān)察工作同樣適用。然而，部分商業(yè)銀行并沒有認識到調查研究工作的重要性，對調查研究工作只是做一下表面文章，搞形式主義，認為調查研究不過就是“走走看看，吃吃轉轉”，思想上嚴重扭曲，踏石無印，抓鐵無痕。

（四）紀檢監(jiān)察工作成效有待提升。

紀檢監(jiān)察工作屬于內部執(zhí)法，當發(fā)現(xiàn)和遇到問題時難以下手處理，這是因為違法違紀的大多是業(yè)務骨干和金融高管。由于這些人身份特殊，手握實權，因此，紀檢監(jiān)察工作人員對于查出來的以權謀私、暗箱操作等問題往往會受到來自領導或其它方面的干預，不是護短就是講情面，導致紀檢監(jiān)察工作走過場現(xiàn)象突出。

二、加強商業(yè)銀行紀檢監(jiān)察工作的對策

（一）提高思想認識，確保廉潔從業(yè)。

要想搞好紀檢監(jiān)察工作，商業(yè)銀行就要對紀檢監(jiān)察工作高度重視，為商業(yè)銀行的經(jīng)營管理和業(yè)務發(fā)展保駕護航。一方面，商業(yè)銀行要建立健全監(jiān)督制約機制，對紀檢監(jiān)察部門的工作進行定期不定期的檢查督導，對不作為、慢作為和亂作為的紀檢干部一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要嚴厲進行問責，必要時可給予組織處理并調離紀檢監(jiān)察崗位。另一方面，紀檢監(jiān)察部門要在商業(yè)銀行黨委統(tǒng)一領導下，和內部控制、運營管理、信貸管理等部門搞好溝通和協(xié)調，大力弘揚廉潔文化的引領作用，在干部員工中強化理想信念和勤政廉潔教育，教育干部員工樹立起正確的人生觀、價值觀和業(yè)績觀，增強防腐拒變的自覺性和能動性。與此同時，紀檢監(jiān)察部門還要和黨務部門一道加強黨性宗旨教育，維護規(guī)章制度的嚴肅性和權威性，突出抓好合規(guī)教育、警示教育和職業(yè)操守教育，教育廣大員工懂法、知法和守法，有效防范金融風險發(fā)生。

（二）狠抓業(yè)務培訓，提升紀檢監(jiān)察人員的綜合素質。

搞好紀檢監(jiān)察工作，就必須有一支業(yè)務能力強、綜合素質高的紀檢監(jiān)察隊伍。為此，商業(yè)銀行要定期不定期地加強培訓，選派年輕的紀檢監(jiān)察干部到地方紀委監(jiān)委進行跟崗培訓，不斷增強理論水平，激發(fā)紀檢監(jiān)察干部學習理論知識、增強黨性修養(yǎng)的積極性。一方面，商業(yè)銀行要安排年輕的紀檢監(jiān)察干部到省分行紀委跟崗巡察，使參訓學員體驗案件查辦的整個流程，逐步形成務實高效的工作作風，使參訓學員不斷提升“實戰(zhàn)”經(jīng)驗，通過這種培訓方式，紀檢監(jiān)察干部的理論水平和實踐能力就能得到較大提升，從而為下一步搞好紀檢監(jiān)察工作奠定良好基礎。另一方面，商業(yè)銀行要嚴把紀檢監(jiān)察干部入口關，要將那些既熟悉黨務工作又有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)歷的人選拔到紀檢監(jiān)察隊伍中來。與此同時，商業(yè)銀行要鼓勵紀檢監(jiān)察干部勇于監(jiān)督問題，敢于對違法違紀問題說“不”，強化日常監(jiān)督職責，細化工作內容，做好規(guī)定動作，明確監(jiān)督范圍和對象，真正做到紀檢監(jiān)察工作常抓不懈。

（三）搞好調查研究，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作機制。

商業(yè)銀行紀檢監(jiān)察部門要想搞好紀檢監(jiān)察工作，就要與時俱進，大興調查研究之風，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作機制。一方面要大力提倡調查研究，從黨風廉政建設入手，深入調查研究，進一步弄清事實真相，找出問題和原因所在，保障商業(yè)銀行穩(wěn)定健康發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新調查研究的方式方法，對存在違規(guī)違紀問題的，要綜合考慮其行為性質和認錯悔過態(tài)度，在執(zhí)紀問責問題上采取更加靈活的處理方式，對于偶犯小錯的就要進行批評教育，對于那些嚴重違規(guī)違紀的就要不留情面，除了給予執(zhí)紀問責處理外，構成犯罪的還要移交司法機關處理。這樣做既能提振干部員工的工作積極性，又能嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，有效杜絕案件和風險事件發(fā)生。與此同時，商業(yè)銀行要加大信訪核查力度，對違規(guī)違紀問題線索進行統(tǒng)一管理、分類處置，提高精準把握執(zhí)紀標準和運用政策的能力。

（四）強化監(jiān)督執(zhí)紀，推進紀檢監(jiān)察工作有效開展。

商業(yè)銀行要切實提升紀檢監(jiān)察工作質量，就必須大力開展達標工程建設，切實解決紀檢監(jiān)察工作中面臨的主要問題，有的放矢開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。一方面，商業(yè)銀行要加強常態(tài)化問責和警示通報，扎實開展員工異常行為排查，真正做到警鐘常鳴。另一方面，商業(yè)銀行要抓好案件防控，把案件防控和風險治理納入到各級機構和負責人年度績效考核中。對于發(fā)生大案要案的機構，要嚴肅追究直接責任人和領導人的責任。與此同時，商業(yè)銀行要以查辦機關領導干部中違規(guī)違紀案件為重點，嚴肅查辦業(yè)務骨干和金融高管濫用職權、貪污受賄以及嚴重違反組織、人事紀律和財經(jīng)紀律的案件，通過嚴肅查辦案件，形成對腐敗現(xiàn)象的震懾作用。與此同時，商業(yè)銀行要緊盯信貸、財會和人事等容易滋生腐敗的關鍵部門和環(huán)節(jié)，狠抓制度執(zhí)行力建設，堅決遏制苗頭性、傾向性問題，杜絕大案要案的發(fā)生，確保商業(yè)銀行各項業(yè)務的順利開展。

三、結束語

加強紀檢監(jiān)察工作既是新形勢下商業(yè)銀行穩(wěn)健發(fā)展的需要，同時又是確保商業(yè)銀行各項業(yè)務順利開展的重要保障和前提。因此，商業(yè)銀行要提高思想認識，全面提升紀檢監(jiān)察工作的權威性和獨立性，提高商業(yè)銀行紀檢監(jiān)察工作成效。另一方面，商業(yè)銀行要搞好調查研究，建立健全激勵約束機制，將紀檢監(jiān)察工作人員的工作情況納入到績效考核中，從而確保紀檢監(jiān)察工作人員積極作為，敢于碰硬，促進業(yè)務發(fā)展與紀檢監(jiān)察工作的相互協(xié)調和相互促進，有效遏制違規(guī)違紀問題的發(fā)生。

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