“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”邁向開(kāi)放教育辦學(xué)新征程

何曼

如何確保國(guó)家開(kāi)放大學(xué)學(xué)歷教育“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”？保持體系教學(xué)的有序運(yùn)行是基礎(chǔ)。教務(wù)部的工作關(guān)系到體系教學(xué)秩序運(yùn)轉(zhuǎn)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。多年來(lái)，教務(wù)部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)學(xué)校黨委確定的“三步走”戰(zhàn)略和“1233”工程，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，規(guī)范辦學(xué)、深化改革，持續(xù)推進(jìn)開(kāi)放教育高質(zhì)量發(fā)展。

管理即服務(wù) 全方位“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”

十年來(lái)，開(kāi)放教育事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中取得了諸多成績(jī)。教務(wù)部作為國(guó)開(kāi)負(fù)責(zé)學(xué)歷教育教學(xué)教務(wù)管理與服務(wù)工作的主要職能部門，承擔(dān)著推動(dòng)開(kāi)放教育事業(yè)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，提升質(zhì)量、提升形象”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的主要職責(zé)，并發(fā)揮了重要作用。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，教務(wù)制度流程不斷健全。教務(wù)部全面梳理1999年以來(lái)的教務(wù)管理制度文件，啟動(dòng)課程、教學(xué)、招生、學(xué)籍、考試等各環(huán)節(jié)制度文件的制定、修訂工作，出臺(tái)制度性文件共20余項(xiàng)，規(guī)范辦學(xué)行為。2020年，《關(guān)于提高教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》印發(fā)，教育教學(xué)各環(huán)節(jié)的深化改革得到總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)落實(shí)。

優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，專業(yè)建設(shè)水平大幅提升。從學(xué)校實(shí)際招生專業(yè)（方向）來(lái)看，從2012年的150個(gè)，到2022年已增加至180個(gè)。印發(fā)《專業(yè)設(shè)置與管理辦法》，成立國(guó)開(kāi)專業(yè)設(shè)置委員會(huì)，一系列舉措的實(shí)施都是為專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化做出的積極探索。嚴(yán)格專業(yè)準(zhǔn)入，構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;對(duì)總部牽頭建設(shè)專業(yè)（方向）進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，具體措施促進(jìn)了學(xué)校整體專業(yè)質(zhì)量提升。

落實(shí)教學(xué)過(guò)程，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改善。為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，學(xué)校把思政教育與課程思政貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，促進(jìn)思政教育、課程思政與專業(yè)知識(shí)教育有機(jī)融合。另外，出臺(tái)《開(kāi)放教育教學(xué)過(guò)程管理規(guī)范》，明確教學(xué)模式與各級(jí)職責(zé)，落實(shí)線上和線下教學(xué)過(guò)程。同時(shí)，教務(wù)部還完成了“智慧云教室”升級(jí)改造，提升直播教學(xué)效果。

強(qiáng)化管理優(yōu)化服務(wù)，辦學(xué)量質(zhì)同升同進(jìn)。十年來(lái)，學(xué)校招生人數(shù)、在籍生人數(shù)逐年遞增，累計(jì)招生1206.7萬(wàn)人、畢業(yè)891.6萬(wàn)人，在籍生近500萬(wàn)。秉承管理即服務(wù)原則，以學(xué)生需求為導(dǎo)向，教務(wù)處真正把“為學(xué)生服務(wù)”落到了實(shí)處。開(kāi)展“清網(wǎng)行動(dòng)”，對(duì)辦學(xué)體系外的社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清查;加強(qiáng)學(xué)習(xí)中心動(dòng)態(tài)管理，全面梳理學(xué)生學(xué)籍;完成“冒名頂替上大學(xué)問(wèn)題專項(xiàng)清查處置行動(dòng)”;控制形成性考核和開(kāi)卷考試的課程數(shù)量，推行統(tǒng)設(shè)必修課程“雙及格”規(guī)定;開(kāi)展“治三亂”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)辦學(xué)行為等。

拓展合作，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)能力顯著增強(qiáng)。圍繞現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，先后合作建設(shè)了16個(gè)行業(yè)學(xué)院、11個(gè)專門學(xué)院。2020年，出臺(tái)《行業(yè)學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，提高合作單位準(zhǔn)入條件，完善優(yōu)化學(xué)院管理及專業(yè)建設(shè)要求等。在服務(wù)特定人群發(fā)展提升方面，十年來(lái)，學(xué)校面向軍隊(duì)士官開(kāi)展遠(yuǎn)程教育;面向農(nóng)民工和新型產(chǎn)業(yè)工人開(kāi)展“助力計(jì)劃”“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”等項(xiàng)目;立足鄉(xiāng)村，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才;關(guān)切殘障人群教育需求。啟動(dòng)并穩(wěn)步擴(kuò)大“單科課程注冊(cè)學(xué)習(xí)”試點(diǎn)，支持構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系等。

把握改革脈搏 擎旗勇進(jìn)新征程

規(guī)模壓力和高質(zhì)量發(fā)展要求教育教學(xué)改革向縱深推進(jìn)。教務(wù)部作為整個(gè)辦學(xué)體系和學(xué)校教學(xué)、教學(xué)管理部門聯(lián)動(dòng)的樞紐，通過(guò)“主動(dòng)改”發(fā)揮著教育教學(xué)改革“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用，通過(guò)“持續(xù)改”“深入改”發(fā)揮著教育教學(xué)改革“加油站”作用，從而使整個(gè)辦學(xué)系統(tǒng)的教育教學(xué)動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、實(shí)起來(lái)。具體從四個(gè)方面展開(kāi)工作。

一是凝聚體系力量，提升辦學(xué)水平。在辦學(xué)體系內(nèi)充分發(fā)揮引領(lǐng)、支撐和服務(wù)作用，壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任。二是完善制度體系，規(guī)范教學(xué)管理。根據(jù)新形勢(shì)、新要求、新情況，完善相關(guān)制度，確保各環(huán)節(jié)有章可循、有規(guī)可依。三是深化教學(xué)改革，著力提升質(zhì)量。聚焦教學(xué)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，立項(xiàng)教改項(xiàng)目，全面推進(jìn)教學(xué)改革。四是強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升工作效能。協(xié)助推進(jìn)“一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理業(yè)務(wù)一站式管理和數(shù)據(jù)融通。

在十年轉(zhuǎn)型發(fā)展中，教務(wù)部筑起了保障學(xué)校持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)堡壘。未來(lái)，教務(wù)部將繼續(xù)把脈學(xué)校改革發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，深耕教育教學(xué)質(zhì)量，提升服務(wù)效能，邁向開(kāi)放教育辦學(xué)新征程。

采寫手記

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)掛牌成立的十年，是教務(wù)部踔厲奮發(fā)、篤行不怠的十年。十年來(lái)，教務(wù)部堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)、深化改革、“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”的發(fā)展思路，制定教學(xué)教務(wù)管理制度性文件、完善教學(xué)教務(wù)制度流程、提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量、落實(shí)教學(xué)過(guò)程、優(yōu)化管理、強(qiáng)化服務(wù)，為開(kāi)放教育高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

十年來(lái)，教務(wù)部組織開(kāi)展了一系列專業(yè)建設(shè)、教學(xué)、招生、考試等方面的改革，通過(guò)深化改革推動(dòng)了人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量的雙提升，推動(dòng)了開(kāi)放教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“在學(xué)校蓬勃發(fā)展轉(zhuǎn)型十周年之際，我們既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?！苯虅?wù)部部長(zhǎng)古小華稱，總結(jié)成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)可以激發(fā)奮斗的激情、工作的熱情;冷靜反思問(wèn)題可以幫助我們找到下一步努力的方向。

他說(shuō)，下一個(gè)十年，要堅(jiān)持六個(gè)“不動(dòng)搖”。即“堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略不動(dòng)搖、堅(jiān)持做好頂層設(shè)計(jì)不動(dòng)搖、堅(jiān)持系統(tǒng)辦學(xué)不動(dòng)搖、堅(jiān)持嚴(yán)抓質(zhì)量不動(dòng)搖、堅(jiān)持以學(xué)生為中心理念不動(dòng)搖、堅(jiān)持提升教學(xué)管理水平不動(dòng)搖”。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目牽引、研究支撐，推動(dòng)教育教學(xué)改革，推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量、教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。