車輛購置稅的減半征收對汽車行業(yè)的影響

謝勇娟 林思淇 楊亞南

摘 要：受到新冠疫情的影響，需求能力的不足導(dǎo)致汽車購買趨勢下降，我國的汽車行業(yè)“遇冷”，消費低迷。為了促進汽車的消費，支持汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，國務(wù)院常務(wù)會議對此現(xiàn)象作出相對應(yīng)的措施來穩(wěn)經(jīng)濟，提出了在一定的時期內(nèi)減少征收部分乘用車的車輛購置稅，使汽車行業(yè)“駛”出困境。因此，部分乘用車購置稅減少征收使得購買車輛的費用降低，車輛的購買量則會相應(yīng)上升。本文全面的分析車輛購置稅的減征對汽車行業(yè)的影響，并說明其對汽車行業(yè)帶來的機遇。預(yù)期為汽車行業(yè)的發(fā)展提供一些啟發(fā)，為汽車行業(yè)贏得發(fā)展契機提供參考。

關(guān)鍵詞：車輛購置稅;減半征收;汽車行業(yè);影響

一、車輛購置稅概念

（一）車輛購置稅的含義

車輛購置稅是指在我國境內(nèi)購置規(guī)定車輛的單位和個人征收的一種稅收。車輛購置稅的納稅人為購置（包括購買、進口、自產(chǎn)、受贈、獲獎或以其他方式取得并自用）應(yīng)稅車輛的單位和個人，征稅范圍為汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運輸車。①車輛購置稅是相應(yīng)的稅務(wù)機關(guān)對其購置了規(guī)定的車輛的單位和個人進行征收。

（二）車輛購置稅的特點

車輛購置稅是購置環(huán)節(jié)一次性征收的一種稅。車輛購置稅不僅擁有稅收的共同特點，還具有其自身特點：征收范圍單一，以購置的特定車輛為課稅對象;征收環(huán)節(jié)單一。

（三）車輛購置稅計算公式

車輛購置稅的應(yīng)納稅額=應(yīng)稅車輛的計稅價格x稅率。

二、疫情下汽車行業(yè)的狀況

汽車行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，是推動新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量;是建設(shè)制造業(yè)強國的重要支撐;是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。汽車行業(yè)是資本密集型、高度技術(shù)密集型的工業(yè)，集成了大量資金和許多重點領(lǐng)域里的新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)。近年來我國汽車市場進入中低速增長期，但受疫情影響和芯片的產(chǎn)能制約，需求能力的不足導(dǎo)致趨勢性的下降，形勢不容樂觀，消費者對汽車購買的需求量和消費能力在短時期內(nèi)呈現(xiàn)出下降的趨勢，汽車企業(yè)的生產(chǎn)速率不斷下降，汽車企業(yè)的出口貿(mào)易難度進一步加大，中小企業(yè)資金不足甚至面臨資金鏈斷裂風(fēng)險加大，企業(yè)按照標準的法規(guī)的難度增加。國內(nèi)汽車行業(yè)經(jīng)濟增快降慢，行業(yè)目前已經(jīng)呈現(xiàn)出周期性的波動，汽車銷售市場的汽車銷售量已經(jīng)開始下降，市場現(xiàn)存有的汽車量巨大，在這樣的狀況下汽車行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)受到一定的影響。

三、減征部分乘用車車輛購置稅政策

為了促進汽車行業(yè)的更好的發(fā)展，2022年5月31日財政部、稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，提出階段性減征部分乘用車車輛購置稅600億，說明了購車日期在2022年6月1日至2022年12月31日這段時間內(nèi)，車的原本價格沒有包含增值稅在內(nèi)的不超過30萬元的2.0的排量及以下帶有發(fā)動機的汽車，也就是燃油以及混動的車，減半征收車輛購置稅。

首先，階段性減免，意味著這是一次短期的刺激政策。人們對于車輛的購置會增加，使得汽車行業(yè)的發(fā)展在一定程度上有回升。在短期內(nèi)車輛的購置會達到一個峰值。這一政策不僅讓消費者得到了實惠，還增添汽車行業(yè)發(fā)展信心。

其次，這次的車輛購置稅減半征收，對應(yīng)的汽車是“部分乘用車”，這說明了不是所有的乘用車都會減半征收，只是部分車型。根據(jù)專門機構(gòu)的測算，600億元的減稅，相當(dāng)于中國2021年車輛購置稅的17%，一款10萬元左右的燃油車購置稅目前大概在8800元左右。按照2021年中國汽車市場的銷量規(guī)模，將會惠及678萬臺燃油版乘用車，達到燃油車銷量規(guī)模的38%。這顯然是最近幾年來力度最大的救市措施。②最直接的受益者是燃油車。

四、政策實施后對汽車行業(yè)的積極影響

國家稅務(wù)總局所呈現(xiàn)出來得數(shù)據(jù)顯示，2022年6月即新政策實施的首月，全國共減征車輛購置稅71億元，減征車輛109.7萬輛。在此政策發(fā)布后，六月份的汽車市場零售142萬輛左右，同比增長27%，較上月同期增長37%。由此可以看出，此政策的實施對于汽車行業(yè)的發(fā)展有一定的積極促進作用。

（一）從宏觀的層面來看，有利于我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定運作提供了保障，提高了消費者的消費水平。

減半征收政策的實施大力鼓舞了消費者對車輛的購置，汽車行業(yè)抓住時機銷售大量的乘用車，從而使得汽車行業(yè)“駛”出困境，進入平穩(wěn)的狀態(tài)。此情況的影響之下，消費者在汽車購買方面花更少的錢，有利于消費者的福利水平和生活質(zhì)量的提高，促進消費水平的提高。這一現(xiàn)象在一定程度上有利于國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）從產(chǎn)業(yè)層面來看，車輛購置稅的減半征收的實行對汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和有效投資等方面起到一定的積極作用。

減半征收車輛購置稅的政策實行和汽車消費相關(guān)方面的措施對汽車市場有比較明顯的帶動作用。汽車的零部配件供應(yīng)數(shù)量較之前已經(jīng)有了提高，特別是上海市那邊恢復(fù)正常的工作和生產(chǎn)之后，零部配件供應(yīng)量呈現(xiàn)上升的趨勢，而且在很多的地方銷售汽車的活動不斷的增加，汽車限量購買已經(jīng)放寬、車輛購置稅減半征收政策促進汽車消費，更進一步擴大市場的需求量，提高了消費者的購車欲望。

由此可見，政策的實施有利于穩(wěn)定汽車產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，促使“兩鏈”的平穩(wěn)發(fā)展，有利于汽車行業(yè)“駛”出困境。當(dāng)投資者看到當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有較好的前景時，會選擇相應(yīng)的汽車鏈進行投資，汽車生產(chǎn)企業(yè)利用此投資費用進行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來建立自身優(yōu)勢，從而會促使汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（三）從企業(yè)層面來看，有利于提高汽車企業(yè)的乘用車的銷售量。

在乘用車的業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，由于部分車輛購置稅的減半征收和各種各樣的汽車消費補貼優(yōu)惠政策的出現(xiàn)，對部分乘用車銷售量提高有很好的促進作用;在商用車的領(lǐng)域中，隨著國家的基礎(chǔ)建設(shè)的推動、工人恢復(fù)正常的工作，生產(chǎn)得到正常的運行、貨車的車貸期限延長還本付息等的助力下，會加快貨車市場的不斷發(fā)展。

（四）總體而言，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮積極作用。

從目前的形勢可以看出，車輛購置稅減半征收的政策的出現(xiàn)，消費者原本持著不看好的態(tài)度的變成了參與到其中，從銷售市場反饋的情況來看，該政策出臺后，汽車的訂單量出現(xiàn)短暫小高峰，客流訂單情況同環(huán)比出現(xiàn)顯著改善，部分汽車企業(yè)總體客流同比提升約40%，訂單增長超100%。從中可以看出，這次車輛購置稅減半政策實行，有利于提高消費者對車輛購買的欲望，還能夠有效的減輕消費者購買的壓力。在汽車產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)端，廠家的員工的恢復(fù)正常的工作，生產(chǎn)的正常的運行，產(chǎn)能的不斷提高，使生產(chǎn)端更快的步入正軌中來，推動傳統(tǒng)的燃油車的消費，并且能夠有效的恢復(fù)銷售商戶的發(fā)展信心讓他們看到汽車行業(yè)的好轉(zhuǎn)局面和未來好的的發(fā)展趨勢，這對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用?？梢缘弥囕v購置稅減征政策的實施對于汽車行業(yè)的發(fā)展是有促進作用的。

五、政策實施后對汽車行業(yè)的消極影響

在政策發(fā)布之前，“缺芯”仍在持續(xù)，已經(jīng)導(dǎo)致不少車企減產(chǎn)，甚至是停產(chǎn)。同時，由于原材料價格上漲，也導(dǎo)致不少汽車企業(yè)上調(diào)了在銷售環(huán)節(jié)的銷售價格，而調(diào)價的范圍也從新能源車領(lǐng)域擴大到燃油車領(lǐng)域中來。雖然有一部分汽車企業(yè)并沒有作出對在銷售的車型的銷售價格進行調(diào)高，但是會降低一些比較多人購買的車型的銷售優(yōu)惠力度。

車輛購置稅減半征收政策的出臺，雖然消費者能夠在購車時減少稅費，但是沒有辦法能夠去解決以上存在的問題。

這就更有可能會汽車行業(yè)在訂單量突然增多的時候，由于供應(yīng)鏈的供應(yīng)不足的導(dǎo)致沒有辦法及時將訂單的貨發(fā)出去，從而會影響新車正常的交付。并且原材料價格上漲的問題短期內(nèi)無法解決，那么汽車售價上調(diào)、銷售優(yōu)惠幅度縮窄依舊無法避免。從而導(dǎo)致不少消費者即便享受政策紅利，但實際享受到的優(yōu)惠縮水了。

六、總結(jié)

汽車行業(yè)未來的發(fā)展，在汽車銷售的方面可以在銀行貸款的程序上或者額度上做出更平民化便捷化使全民都能夠更加容易實現(xiàn)買車，這樣有利于提高汽車的銷售量，在生產(chǎn)和供應(yīng)鏈上需要不斷提高自主創(chuàng)新能力，提高質(zhì)量和生產(chǎn)率，在政策上需要有更多更好的優(yōu)惠政策，相信未來汽車行業(yè)會發(fā)展得更好。

由此可以得知，減半征收政策促進了新車銷售，在一定程度上促進了當(dāng)前經(jīng)濟的發(fā)展，提高了消費水平。但由于供應(yīng)鏈問題，依舊會成為制約銷量上升的重要因素。而這對于汽車行業(yè)來說，是在接下來一段時間內(nèi)需要認真面對的問題。但是，單憑減免購置稅政策或許能夠在短時間內(nèi)刺激需求，但并非長久之計！

注釋：

①車輛購置稅[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2001（01）：11.

② 《600億元購置稅減免將為汽車市場帶來怎樣的改變？|中國汽車...》

參考文獻：

[1]王觀. 車輛購置稅減半征收首月減征七十一億元[N]. 人民日報，2022-07-11（013）.DOI：10.28655/n.cnki.nrmrb.2022.007428.

[2]岳付玉. 車輛購置稅6月起減半征收[N]. 天津日報，2022-06-07（005）.

[3]鄧冰玉. 我國兩次車輛購置稅優(yōu)惠政策效應(yīng)研究[D].浙江財經(jīng)大學(xué)，2019.

[4]張湘龍.車輛購置稅優(yōu)惠政策對汽車產(chǎn)銷量影響分析——基于徐州申報情況調(diào)查[J].汽車工業(yè)研究，2017（06）：34-39.

[5]車輛購置稅[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2001（01）：11.