白山市渾江區(qū)： “四輪驅(qū)動”建強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織

張宇堃 吳昊

白山市渾江區(qū)委聚焦新時代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)，在開展“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建工作中，探索推行“四輪驅(qū)動”機(jī)制，著力提升鄉(xiāng)村基層黨組織政治功能和組織力，以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

高位推動，壓實創(chuàng)建責(zé)任。嚴(yán)格落實“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建要求，設(shè)定村黨組織“保三爭四”的創(chuàng)建目標(biāo)，堅持高起點謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)，找準(zhǔn)問題補短板，壓實責(zé)任抓創(chuàng)建。建立部門聯(lián)動考評機(jī)制，落實主體責(zé)任，嚴(yán)細(xì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，成立聯(lián)合考評組5個，探索運用考察、實地驗證、綜合研判、形式多樣的考評方式，全方位對村黨組織進(jìn)行評定。在考評工作開展前，組織、紀(jì)委監(jiān)委、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對6個轄村街道（鎮(zhèn)）和55個行政村是否存在主要問題進(jìn)行聯(lián)查聯(lián)審。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)深入鎮(zhèn)村開展調(diào)研指導(dǎo)9次，舉辦全區(qū)“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建工作部署培訓(xùn)會議4次，對考評組成員掌握評定內(nèi)容、考評標(biāo)準(zhǔn)、考評程序等方面進(jìn)行重點培訓(xùn)。

組織帶動，突出創(chuàng)建重點。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，牢牢把握組織路線服務(wù)政治路線的基本定位，緊扣抓黨建促鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)，以“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建為契機(jī)，結(jié)合鎮(zhèn)村實際，差異化推進(jìn)“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)絡(luò)制度和包保部門結(jié)對指導(dǎo)制度，構(gòu)建區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門領(lǐng)導(dǎo)重點抓、鎮(zhèn)街黨委具體抓、村黨組織全面抓的科學(xué)體系。結(jié)合“三農(nóng)”工作任務(wù)，圍繞“書記星、隊伍星、產(chǎn)業(yè)星、民生星、治理星”五星級評分標(biāo)準(zhǔn)，建立星級黨支部動態(tài)管理機(jī)制和定量定性相結(jié)合的考評機(jī)制，每年評定一次，授星建檔、動態(tài)管理、有升有降、有進(jìn)有出。制定務(wù)實科學(xué)的量化定級標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置5大類65小項指標(biāo)，按照百分制逐村進(jìn)行測評賦分，全區(qū)總得分70分以上的村30個，80分以上的村24個。

督導(dǎo)驅(qū)動，提升創(chuàng)建水平。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局，全面提升“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展水平，堅持把健全鄉(xiāng)村治理體系、提升治理能力作為主攻方向，通過督導(dǎo)把每項任務(wù)、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓細(xì)節(jié)、抓深入、抓到位。區(qū)委建立定期調(diào)度督促制度，充分發(fā)揮鎮(zhèn)包村干部、駐村工作隊示范帶頭作用，指導(dǎo)所在黨支部抓好創(chuàng)建工作，以座談交流研討、現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會等方式掌握創(chuàng)建進(jìn)度，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，以典型帶動促進(jìn)整體提升。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實，把星級創(chuàng)建納入全年黨建工作重點任務(wù)清單，作為基層黨支部書記抓黨建述職評議考核內(nèi)容，有力推動黨支部星級創(chuàng)建工作有序開展。堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)查找出的問題，逐項列出問題清單，制定整改臺賬，明確整改時限、整改措施、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改責(zé)任人，切實把評星定級工作抓細(xì)做實。創(chuàng)建工作啟動以來，包保部門領(lǐng)導(dǎo)和考評組深入鎮(zhèn)村兩級黨組織巡回督導(dǎo)73次，發(fā)現(xiàn)在政治功能、班子建設(shè)、隊伍選配、工作業(yè)績、作用發(fā)揮等方面存在的短板、弱項18項，有針對性地對各黨支部開展工作指導(dǎo)，抓好查漏補缺。

考核牽動，確保創(chuàng)建長效。堅持黨建引領(lǐng)，以組織建設(shè)為抓手，全面優(yōu)化考核機(jī)制，推進(jìn)基層減負(fù)增效，由“多考”向“一考”轉(zhuǎn)變，將星級創(chuàng)建結(jié)果與鎮(zhèn)街干部調(diào)整使用、村干部薪酬待遇、集體和個人評先選優(yōu)、軟弱渙散村黨組織整頓工作掛鉤，推動各項基層黨建工作有效落實?？荚u組結(jié)合村級自評、鎮(zhèn)街初評結(jié)果和“我為群眾辦實事”實踐活動等，采取入戶走訪和座談交流等方式，組織各村駐村干部、村“兩委”成員、農(nóng)村黨員、村民代表、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和致富能手等群體召開座談會，并進(jìn)行村黨組織滿意度測評，現(xiàn)場查驗“四議兩公開”“四進(jìn)三諾一評議”等材料，實地查看美麗鄉(xiāng)村、“千村示范”建設(shè)和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目的成果成效，重點對“聯(lián)建強(qiáng)村”整體提升工程是否取得實效進(jìn)行查驗。目前，全區(qū)各行政村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)到“一鎮(zhèn)一站、一村一點”目標(biāo)，村莊保潔覆蓋面達(dá)100%，有害垃圾、可回收垃圾基本實現(xiàn)分類處理，農(nóng)村生活垃圾分類減量比例35%以上、資源化利用比例達(dá)20%。組織828名黨員群眾參與村黨組織群眾滿意度測評，滿意度達(dá)到99.8%。經(jīng)初評，全區(qū)“三星級”鎮(zhèn)街4個，“二星級”鎮(zhèn)街2個;“四星級”村黨組織5個，“三星級”村黨組織50個。（作者單位：中共白山市渾江區(qū)委組織部）■

責(zé)任編輯/趙? ? 鵬