實(shí)施“黨員登高”評(píng)價(jià) 促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性

朱靖璐 劉炳超 陳旭東 馬玉峰

國(guó)網(wǎng)白城公司黨委在總結(jié)基層黨組織開(kāi)展黨員考核管理好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立起一整套使黨員工作上有動(dòng)力、發(fā)展上有前途、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的有效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，制定了一個(gè)科學(xué)合理、覆蓋面廣、操作性強(qiáng)、簡(jiǎn)單實(shí)用的黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使黨員考評(píng)工作有據(jù)可依、有章可循、有規(guī)可遵。

明確導(dǎo)向，訂立評(píng)價(jià)四個(gè)原則。建立科學(xué)規(guī)范的黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要明確新時(shí)期新導(dǎo)向。一是融入中心原則。堅(jiān)持融入中心、凝聚力量、引領(lǐng)發(fā)展，突出黨員作為組織一員和專(zhuān)業(yè)工作一員的“兼容”，以黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，指引黨員在組織生活中落實(shí)黨的各項(xiàng)要求，在專(zhuān)業(yè)工作中當(dāng)排頭做先鋒，增強(qiáng)黨性，讓黨旗在一線高高飄揚(yáng)。二是定量評(píng)價(jià)原則。從實(shí)用化角度出發(fā)，除否決型評(píng)價(jià)指標(biāo)外，其他定性指標(biāo)均應(yīng)通過(guò)科學(xué)方法，轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)均為定量指標(biāo)，便于黨員對(duì)比、黨組織評(píng)價(jià)。三是動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的，在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置和評(píng)價(jià)權(quán)重規(guī)定上，著眼于新形勢(shì)新變化，立足于黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀和黨員的現(xiàn)實(shí)需求，做好動(dòng)態(tài)調(diào)整，避免一刀切、形式化。四是評(píng)價(jià)有用原則。評(píng)價(jià)不是目的，只是過(guò)程，黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)結(jié)果必須用到實(shí)處、用到黨員關(guān)切的渠道和方向上，增強(qiáng)激勵(lì)性。

科學(xué)建標(biāo)，指標(biāo)體系系統(tǒng)全面。突出“全、實(shí)、細(xì)”，制定《黨員登高先進(jìn)性評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》，構(gòu)建以“基礎(chǔ)指標(biāo)、登高指標(biāo)、民主評(píng)議”3大導(dǎo)向指標(biāo)為核心、9類(lèi)二級(jí)指標(biāo)為支撐、45項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)為基礎(chǔ)的指標(biāo)體系。將黨員理論學(xué)習(xí)、參加組織生活、工作績(jī)效、作風(fēng)形象等內(nèi)容全部納入考核指標(biāo)之中，構(gòu)建系統(tǒng)分類(lèi)、重點(diǎn)突出的黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)?；A(chǔ)指標(biāo)中既包含共性指標(biāo)，也兼容個(gè)性指標(biāo)，如黨員參加“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)等為共性指標(biāo)，同時(shí)根據(jù)各支部專(zhuān)業(yè)性質(zhì)“量身定做”個(gè)性指標(biāo)，如對(duì)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患、參加專(zhuān)業(yè)調(diào)考等被設(shè)定為生產(chǎn)型黨員個(gè)性指標(biāo);登高指標(biāo)包括黨員模范帶頭、為民服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)效等方面內(nèi)容;民主評(píng)議包括支部評(píng)價(jià)、黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)內(nèi)容。三項(xiàng)內(nèi)容為一體，形成了“以基礎(chǔ)指標(biāo)為支撐、以登高指標(biāo)為核心、以民主評(píng)議為補(bǔ)充”的完善指標(biāo)架構(gòu)。

量化管控，評(píng)價(jià)方法實(shí)用簡(jiǎn)單。引入層次分析法（AHP）等科學(xué)研究方法，對(duì)黨員登高先進(jìn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)的指標(biāo)模塊賦值、分值比例設(shè)定、結(jié)果明確評(píng)定，確保先進(jìn)性指標(biāo)量化工作科學(xué)合理。針對(duì)黨員思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)及其他政治活動(dòng)，按照“頻次、質(zhì)量”進(jìn)行指標(biāo)細(xì)分，采取加分與減分相結(jié)合的方式，把黨員各方面的表現(xiàn)都通過(guò)“積分表”的形式客觀體現(xiàn)。結(jié)合生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和中心工作，形成“通用+專(zhuān)業(yè)”的指標(biāo)分值架構(gòu)，明確積分記錄表等11項(xiàng)評(píng)價(jià)過(guò)程工具，使不同專(zhuān)業(yè)的黨員日常表現(xiàn)均可通過(guò)積分指數(shù)的形式呈現(xiàn)，將以往黨員評(píng)價(jià)中的定性指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槎恐笜?biāo)，形成指數(shù)化黨員評(píng)價(jià)結(jié)果，增強(qiáng)了黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)的實(shí)操性，避免了以往黨員評(píng)價(jià)方法復(fù)雜、難用的弊端。

動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，保障評(píng)價(jià)全程公平。規(guī)范考核評(píng)價(jià)程序，以黨支部為單位，按照日常積分、定期評(píng)價(jià)、結(jié)果反饋環(huán)節(jié)進(jìn)行季度考評(píng)、年度綜評(píng)，按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級(jí)，明確每名黨員的先進(jìn)指數(shù)，通過(guò)上墻公示、黨員大會(huì)發(fā)布等形式，公布黨員評(píng)價(jià)結(jié)果，增強(qiáng)黨員評(píng)價(jià)的公平性、直觀性，黨員評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、目視化，改變了過(guò)去黨員評(píng)價(jià)長(zhǎng)時(shí)間保持“靜態(tài)”的狀態(tài)，黨員模范作用發(fā)揮情況、基層黨支部黨員隊(duì)伍總體情況可按季度、年度動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)，黨員教育管理更具有針對(duì)性、指導(dǎo)性。

正向激勵(lì)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用廣泛。推行“黨員登高”先進(jìn)性評(píng)價(jià)，使黨員標(biāo)準(zhǔn)具體化、業(yè)績(jī)定量化、先鋒模范作用有形化，促進(jìn)了黨員整體素質(zhì)的提升和模范作用的發(fā)揮，黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)得到了全面提升，為公司的發(fā)展注入了不竭動(dòng)力?！包h員登高”先進(jìn)性評(píng)價(jià)結(jié)果不但與評(píng)先選優(yōu)掛鉤，更與崗位晉級(jí)、績(jī)效考核等硬資源“綁定”，考評(píng)為優(yōu)秀的黨員，作為評(píng)先選優(yōu)推薦人選和重要崗位后備人選，并在個(gè)人年度績(jī)效考核中予以加分，在各項(xiàng)職業(yè)通道晉升上作為重點(diǎn)候選人，拓展了黨員評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用范圍;考評(píng)為不合格的黨員，作為教育幫扶對(duì)象，強(qiáng)化問(wèn)題短板分析，建立具體問(wèn)題清單，指派專(zhuān)人幫扶，引導(dǎo)落后黨員快速整改、提升晉級(jí)?！包h員登高”評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，激發(fā)了黨員你追我趕、彌補(bǔ)差距的工作熱情。

一是衡量黨員先進(jìn)性有了“晴雨表”?！包h員登高”先進(jìn)性評(píng)價(jià)建立了一套比較完整的黨員評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)積分直觀地反映出黨員的具體表現(xiàn)，讓每一名黨員都能對(duì)照行為規(guī)范，認(rèn)識(shí)自身不足，明確努力方向，增強(qiáng)了黨員自覺(jué)履職的意識(shí)。支部把評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和本職業(yè)務(wù)要求緊密結(jié)合，以評(píng)議積分衡量黨員業(yè)績(jī)，極大激發(fā)了黨員的工作熱情。

二是黨員發(fā)揮作用有了“助推器”。“黨員登高”先進(jìn)性評(píng)價(jià)把黨員的先進(jìn)性客觀真實(shí)地體現(xiàn)在了日常工作中，突出了不同類(lèi)型黨員的群體特點(diǎn)，使黨員有了主動(dòng)發(fā)揮作用的積極性。黨員干部投身于公司生產(chǎn)的積極性提高了，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性加強(qiáng)了，黨員之間、員工之間“爭(zhēng)、趕、學(xué)、超”的氛圍日益濃厚，模范帶頭作用進(jìn)一步得到體現(xiàn)。

三是規(guī)范黨組織生活有了“指揮棒”。通過(guò)對(duì)黨員進(jìn)行量化管理以及對(duì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、開(kāi)展活動(dòng)等內(nèi)容的具體要求，黨支部對(duì)基層黨建怎樣抓，抓什么有了一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，增強(qiáng)了開(kāi)展黨建工作的計(jì)劃性和責(zé)任感。

四是黨員服務(wù)群眾有了“連心橋”。“黨員登高”先進(jìn)性評(píng)價(jià)促使廣大黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終以自己的模范行動(dòng)積極服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾，樹(shù)立了新時(shí)期黨員的嶄新形象。公司黨委深化“五大工程”建設(shè)，積極組織開(kāi)展了“三無(wú)一滿(mǎn)意”“黨員責(zé)任區(qū)黨員示范崗”“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”“黨支部聯(lián)創(chuàng)”等一系列具有特色的黨建主題活動(dòng)，為黨員展示先進(jìn)性，發(fā)揮模范作用搭建平臺(tái)，讓黨員把身份亮出來(lái)，本領(lǐng)顯出來(lái)，作用看出來(lái)，形象樹(shù)起來(lái)。（作者單位：國(guó)網(wǎng)白城供電公司）■

責(zé)任編輯/王若拙