“智改數(shù)轉(zhuǎn)”展翅乘風(fēng)起

宦菁

在國家層面，“十四五”規(guī)劃綱要中已經(jīng)明確提出：充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。作為制造大省的江蘇更是緊跟趨勢，以數(shù)字化、智能化為抓手，布局“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，更好地為江蘇高質(zhì)量發(fā)展插上數(shù)字化“翅膀”。

頂層設(shè)計布局“智改數(shù)轉(zhuǎn)”

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是江蘇省加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場和重要引擎。自2018年起，江蘇省在全國率先出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快智能制造發(fā)展的意見》，探索建設(shè)省級智能制造示范車間、示范工廠，舉辦世界智能制造大會，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、標(biāo)桿工廠和“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色基地創(chuàng)建，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型結(jié)出累累碩果。

作為制造業(yè)大省，江蘇緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。去年以來，江蘇省密集部署推動全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展——省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、數(shù)字政府建設(shè)等專項規(guī)劃印發(fā)實施。今年2月，江蘇省印發(fā)《關(guān)于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指導(dǎo)意見》，成立了由省委書記任第一組長、省長任組長的省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2021年12月30日，江蘇省政府印發(fā)了《制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022—2024）》（下文簡稱《計劃》）?！队媱潯诽岢?，通過三年的努力，全省制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升，新業(yè)態(tài)、新模式、新動能顯著壯大，制造業(yè)綜合實力顯著增強(qiáng)，率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。到2024年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面實施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，勞動生產(chǎn)率年均增幅高于增加值增幅;重點企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)65%，經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過80%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率接近90%……

密集出臺的政策表明，江蘇省“1個指導(dǎo)意見+三年行動計劃+年度工作要點+專項行動計劃和實施意見”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系初步構(gòu)建，“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室+專項行動小組+高端智庫”的工作推進(jìn)機(jī)制加快形成。

擊破痛點

在加快推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”過程中，針對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵痛點，免費診斷、技改補(bǔ)助、培訓(xùn)賦能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿培樹等多舉措，成為切實破解企業(yè)難題的一大利器。

面對需求側(cè)企業(yè)不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)甚至“沒錢轉(zhuǎn)”等問題，江蘇正密集出臺一攬子政策、舉措，為中小企業(yè)打通發(fā)展堵點，挖掘增長潛力，精準(zhǔn)“助攻”中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。推動中小企業(yè)數(shù)字化普及，各地工信部門組織中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”供需系列對接活動，支持企業(yè)應(yīng)用自動化裝備、信息化管理系統(tǒng)等進(jìn)行信息化改造，提升數(shù)字化普及率。同時，積極推進(jìn)中小企業(yè)“企企通”改造升級工程，加快5G和千兆光纖服務(wù)“通園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、入車間、聯(lián)設(shè)備、拓市場”。另外，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，推廣一批面向中小企業(yè)的低成本、模塊化、數(shù)字化解決方案，打造可復(fù)制、可推廣賦能應(yīng)用場景100個。

面向未來，江蘇正進(jìn)一步加快數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)的賦能作用，并同步加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障體系。《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》于今年8月1日正式施行，在保障措施方面，條例提出，江蘇省將統(tǒng)籌使用省級專項資金，用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重大創(chuàng)新平臺、公共技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。

同時，江蘇省積極研究設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項目建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并鼓勵有條件的地方設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)股權(quán)基金，吸引社會資本支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

條例還要求縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)完善投融資服務(wù)體系，拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體融資渠道，發(fā)揮政策性基金作用，重點支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項目建設(shè)和高成長、初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展。

為引入金融活水，條例鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織對符合國家和省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的項目、企業(yè)、平臺和創(chuàng)新人才，在貸款、政策性融資擔(dān)保以及其他金融服務(wù)等方面給予支持，并鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的支持力度。

各地競逐“智改數(shù)轉(zhuǎn)”新賽道

“智改數(shù)轉(zhuǎn)”新賽道上，江蘇不少地方出臺“新動作”。

南京市推進(jìn)力度持續(xù)“加碼”，出臺《制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案（2022—2024年）》。該方案顯示，到2024年底，南京市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)將全面實施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強(qiáng)。

常州在全省率先出臺《企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)實施方案（試行）》，指導(dǎo)解決“做什么”“誰來做”“怎么做”等現(xiàn)實問題。

蘇州堅持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為抓手，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，助力企業(yè)提質(zhì)增效，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了強(qiáng)勁動能。今年6月，《蘇州市加快培育“智改數(shù)轉(zhuǎn)”技術(shù)服務(wù)輸出企業(yè)實施意見》（下文簡稱《意見》）出臺?！兑庖姟诽岢?，力爭到2025年，蘇州將新增省級智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)30家、市級“智改數(shù)轉(zhuǎn)”技術(shù)服務(wù)輸出標(biāo)桿企業(yè)50家，培育軟件技術(shù)服務(wù)收入超億元的企業(yè)3家。其中，2023年，新增省級智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)10家、市級“智改數(shù)轉(zhuǎn)”技術(shù)服務(wù)輸出標(biāo)桿企業(yè)15家。蘇州將每年安排4000萬元財政專項資金，進(jìn)一步支持智能制造免費診斷服務(wù)，精準(zhǔn)把脈企業(yè)轉(zhuǎn)型需求。

徐州不僅出臺了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》，又將“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動計劃從中單列出來，提出了《制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022—2024年）》（下稱《行動計劃》），既有引領(lǐng)性目標(biāo)又有具體路徑，為全市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動指明了方向，錨定了坐標(biāo)系。

宿遷在2022年政府工作報告中明確提出：要開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動，啟動智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，鼓勵龍頭企業(yè)開展集成應(yīng)用創(chuàng)新，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，積極創(chuàng)建省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范企業(yè)，爭創(chuàng)省級“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色基地……

“智改數(shù)轉(zhuǎn)”從構(gòu)想到落地，急需的除了思路、技術(shù)外，還在于資金。在這方面，政府和金融機(jī)構(gòu)都在發(fā)力。

6月21日，泰州市舉辦資本賦能制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”路演活動，通過科創(chuàng)資本對接平臺加速推動企業(yè)科技成果資本化轉(zhuǎn)換。同日，揚(yáng)州市邗江區(qū)召開“智改數(shù)轉(zhuǎn)”銀企對接會，6家企業(yè)與相關(guān)銀行在會上進(jìn)行“智改數(shù)轉(zhuǎn)”融資簽約，授信金額達(dá)2.37億元。6月25日，南京市浦口區(qū)發(fā)布68個“智改數(shù)轉(zhuǎn)”應(yīng)用場景，總投資近百億元，當(dāng)天還有12個數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。

常州更是以真金白銀大手筆推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。6月24日，《常州市制造業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項貸款貼息獎勵實施細(xì)則（試行）》出臺，明確對納入市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目庫的項目，對企業(yè)實際支付的“智能制造貸”貸款利息按同期LPR標(biāo)準(zhǔn)的50%給予貼息。

最近半年時間，金融精準(zhǔn)扶持步伐明顯提速。在南京、蘇州、泰州、鎮(zhèn)江、淮安等多地出臺的行動方案中，金融自然是必不可少的重要支撐。在今年4月出臺的《無錫市加快智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型綠色化提升若干政策措施》中，無錫更是給企業(yè)帶來直接利好——智能制造示范項目的扶持門檻由之前的1000萬元降低到300萬元，補(bǔ)助比例由最高8%提高到10%。

千帆競渡，百舸爭流。“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的改革實踐正在江蘇大地上落地開花。