農(nóng)村學(xué)校送教上門問題及對策

送教上門教育的主要對象是農(nóng)村殘疾學(xué)生，地點(diǎn)為殘疾學(xué)生家中，是一種家教類型的家庭送教服務(wù)。送教上門是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作一個(gè)重要部分，需要長期規(guī)劃，久久為功。由于多種原因，湖北省新化縣送教工作開展困難，需要政府提高重視力度、建立健全工作制度、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、努力做到醫(yī)教結(jié)合、做好家長培訓(xùn)，以使送教上門工作發(fā)揮效益。

送教上門，主要是針對殘疾特殊兒童的一種教學(xué)方式，最終目的是為了增強(qiáng)其生活自理及融入社會等適應(yīng)能力。但是由于社會發(fā)展不均衡，地域差別大，送教上門的實(shí)效出入很大。結(jié)合湖北省新化縣實(shí)際，根據(jù)近年來的摸索，從現(xiàn)實(shí)問題及如何采取有效措施等方面進(jìn)行初步的思索。

送教上門所存在的主要問題及原因

新化縣是一個(gè)有著150多萬人口的大縣，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)2021年各類適齡殘疾特殊兒童達(dá)到1700人（其中智障類600余人、聽力類170余人、語言類90多人、視力類近70人、肢體類500多人、精神類140多人、多重殘疾180多人），由于經(jīng)濟(jì)等多方面的因素影響，該縣特殊兒童的教育還沒有得到足夠的重視及有效解決。2019年秋，在農(nóng)村普校工作二十四年后的筆者轉(zhuǎn)型籌辦縣特殊教育學(xué)校，經(jīng)過兩年多的親身實(shí)踐，深切感受到送教工作的艱難。

（一）課程開發(fā)難

送教上門，主要是針對殘疾特殊兒童的一種教學(xué)方式，是根據(jù)此類特殊兒童的身心特點(diǎn)和教育需要，采用一般或特殊的教學(xué)方法和手段，使他們增長知識、獲得技能、培養(yǎng)良好的品德，最終目的是為了殘疾特殊兒童能在其日常生活的環(huán)境中獲得基礎(chǔ)科學(xué)理論知識，[1]增強(qiáng)其生活自理及融入社會等適應(yīng)能力。這是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，在國家精準(zhǔn)扶貧工作中尤其得到重視。但是課程開發(fā)還遠(yuǎn)落后于實(shí)際需求。目前送教上門所用的教材是2018年教育部審定的人民出版社出版的《特殊教育學(xué)校義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)教科書》，這套實(shí)驗(yàn)教材主要針對的是在特校就讀的適齡殘疾兒童，并且對農(nóng)村地區(qū)適齡殘疾兒童的實(shí)際情況考慮不夠。而送教上門所面對的是適齡殘疾兒童中的一個(gè)特別的群體，這個(gè)群體情況復(fù)雜，真正需要因人施教，如在對肢體殘疾但心智發(fā)展完全的學(xué)生進(jìn)行教學(xué)時(shí)，教學(xué)內(nèi)容與進(jìn)度可與普通學(xué)校一致;對智力殘疾的兒童進(jìn)行教學(xué)時(shí)需要因人而異調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。在送教上門過程中，通用的這套實(shí)驗(yàn)教材是無法適應(yīng)每個(gè)適齡殘疾兒童的不同情況來進(jìn)行切實(shí)有效的教學(xué)，對于落后的農(nóng)村學(xué)校及適齡殘疾兒童來說，其參考意義遠(yuǎn)大于實(shí)際操作效果。因此需要根據(jù)實(shí)際情況開發(fā)出適合本地適齡殘疾兒童的教材，而開發(fā)這樣的教材非一朝一夕可以完成，難度極其大。

（二）師資選派難

1、學(xué)校師資不足

送教上門需要教師進(jìn)入送教學(xué)生家中進(jìn)行一對一教學(xué)，要保證每一個(gè)適齡殘疾兒童都能得到教育，足量的師資是基礎(chǔ)。但是在農(nóng)村學(xué)校師資力量原本就缺乏，新化縣全縣教師缺編2000多名，鄉(xiāng)村教師的缺失更是嚴(yán)重，絕大部分學(xué)校還存在著不少代課教師。由于送教學(xué)生的特殊性，需要送教教師具有極高的愛心、耐心、責(zé)任心，[2]需要在完成學(xué)校教學(xué)工作之余，犧牲休息時(shí)間送教上門，這對教師是一項(xiàng)非常艱難的工作。而農(nóng)村學(xué)校在嚴(yán)重缺乏師資的情況下，對于保質(zhì)保量完成送教工作心有余而力不足，基本上都是為了完成任務(wù)而進(jìn)行，導(dǎo)致大多的送教上門就是走走過場，送上一點(diǎn)溫暖和慰問，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到送教上門是為了提高適齡殘疾兒童生活技能、改善其融入社會的能力，為家庭及社會減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會整體進(jìn)步這一目標(biāo)。

2、送教開展困難

學(xué)校在選派送教教師時(shí)，不僅需要考慮教師參加此項(xiàng)工作的意愿、面對工作的責(zé)任心、教師在學(xué)校的工作量、教師的綜合能力，還需要考慮教師的年齡、職務(wù)及教師的流動等各種因素。選好了送教教師后，又需要考慮如何送教，如：用什么交通方式去到送教學(xué)生的家中？去了之后如何開展教學(xué)工作？教學(xué)內(nèi)容包括哪些？[3]送教上門的孩子情況不一，要有針對性地進(jìn)行教學(xué)，需要教師具備相當(dāng)?shù)奶厥饨逃龑I(yè)知識，而農(nóng)村學(xué)校專業(yè)的特殊教育教師極度缺乏，也就無法保證送教工作的順利、有效開展。并且送教兒童的殘疾情況各不相同，需要相應(yīng)的特殊教育輔助教具進(jìn)行教學(xué)，但是農(nóng)村學(xué)校根本無法為送教教師提供相關(guān)教學(xué)用具等支持。

3、家校配合難

新化縣送教上門教育的主要對象是農(nóng)村殘疾學(xué)生，地點(diǎn)為殘疾學(xué)生家中，是一種家教類型的家庭送教服務(wù)，大部分送教學(xué)生家長受教育程度并不高，[4]對送教學(xué)生的教育并不是很重視，不愿意承認(rèn)自己的孩子是“特殊學(xué)生”，甚至覺得接受送教上門是一種丟臉的表現(xiàn)，為了其“面子”，不愿意接受送教上門。還有部分家庭對自家“特殊小孩”的態(tài)度悲觀甚至絕望，已經(jīng)失去信心，而且本就家里經(jīng)濟(jì)條件比較困難，家長不愿意在一件自認(rèn)為“看不到希望”的事情上進(jìn)行過多的投入，所以不熱心花時(shí)間和精力來對自家小孩進(jìn)行教育。這種情況極大地影響到送教上門的效果，導(dǎo)致因殘致貧的情況得不到有效的改變，給家庭帶來的壓力和負(fù)擔(dān)沒有減輕，還是陷在一個(gè)惡性循環(huán)中，甚至還會給家庭和社會增加新的負(fù)擔(dān)，不利于教育公平的實(shí)現(xiàn)，更不利于社會的整體進(jìn)步。

有效改變送教上門現(xiàn)狀的措施

新化縣特殊教育的發(fā)展是在近幾年才真正地提上議程，處于起步階段，因此送教上門這一工作計(jì)劃體系還很不成熟，學(xué)校乃至全縣在這方面都缺乏系統(tǒng)及專業(yè)指導(dǎo)，需要不斷進(jìn)行探索。

（一）政府提高重視力度

送教上門工作的成效，和當(dāng)?shù)攸h委政府的重視息息相關(guān)，關(guān)鍵之一在于當(dāng)?shù)氐呢?cái)政投入，送教上門是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作一個(gè)重要部分，需要長期規(guī)劃，久久為功。政府首先要成立專門的機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)部門的聯(lián)動配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合力送教。各部門應(yīng)盡最大的努力給這些因殘致貧的家庭提供力所能及的幫助。特殊教育及送教工作更需要資金投入作為保障，政府要加大財(cái)政投入，建設(shè)好特殊教育資源教室，根據(jù)情況配置相關(guān)的輔具、康復(fù)器具。送教的學(xué)校也應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)送教資金以便于送教工作的開展，并購置教師在送教中所需教具、輔具。[5]這樣才會形成從政府到學(xué)校，各個(gè)部門都非常重視并共同努力的一個(gè)高效體系，送教上門的成效才能得到提升，特殊兒童接受教育的情況才可得到改善。此外還要充分發(fā)揮社會慈善公益組織的力量，整合相關(guān)資源，讓大家廣泛參與送教工作。

（二）建立健全工作制度

其他省市縣的實(shí)踐證明，科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃教育系統(tǒng)的特殊教育事業(yè)，才能夠強(qiáng)有力地推動全縣特殊教育工作的發(fā)展，學(xué)校的送教上門工作才能得到正確指導(dǎo)，高效發(fā)揮作用。現(xiàn)在新化縣特殊教育的相關(guān)工作制度還沒有全縣統(tǒng)籌規(guī)劃，學(xué)校各自為政，存在很多問題，極大地影響了送教上門的工作效果。

首先要成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h委政府要高度重視，組織成立全縣特殊教育指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣特殊教育工作的開展，權(quán)威、科學(xué)、系統(tǒng)地對全縣的特殊教育工作進(jìn)行安排和指導(dǎo)，排除一些不和諧聲音，結(jié)合實(shí)際建立健全特殊教育及送教上門有關(guān)機(jī)制，真正達(dá)到全縣一盤棋運(yùn)行。

其次要建立并逐步健全送教上門的相關(guān)配套制度。[6]一是送教上門工作的評定機(jī)制：對殘疾特殊孩子的評估要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，做到不漏一人，讓專業(yè)的教師進(jìn)行評估，真正為殘疾孩子做好服務(wù)，讓這些特殊孩子能夠有機(jī)會平等地享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育。二是送教上門工作長效的監(jiān)管執(zhí)行機(jī)制：要制定科學(xué)合理的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，對教學(xué)過程、效果實(shí)施考核評價(jià)，要求送教工作人員不僅僅是完成工作，更重要的是做好工作，讓學(xué)生進(jìn)步，受益，讓家長滿意，因此在每次送教上門結(jié)束之后都要收集家長的反饋，從孩子的動作行為等方面分析他們的接受程度等，根據(jù)孩子送教前后的變化，不斷地調(diào)整送教內(nèi)容和方案。要把送教上門工作的評價(jià)做實(shí)，跟評優(yōu)評先、職稱評聘、績效考核掛鉤，充分激發(fā)教師的工作熱情，提高送教上門的效果。三是盡可能地采用一些高科技手段、把互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、人工智能等新技術(shù)運(yùn)用到送教工作中，真正地讓學(xué)生提高生活適應(yīng)能力，更好地融入社會。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

特殊教育工作，師資是首要因素，送教師資隊(duì)伍的力量，影響著送教上門的成效。建設(shè)一支專業(yè)能力較強(qiáng)、綜合業(yè)務(wù)水平高、教學(xué)能力優(yōu)的送教團(tuán)隊(duì)，是目前新化縣亟需解決的問題之一。[7]當(dāng)前，開展送教工作的老師們絕大部分是非專業(yè)出身，因此極大地限制了送教上門工作的效果，甚至產(chǎn)生一些不好的影響。打造一支專業(yè)優(yōu)質(zhì)的送教教師隊(duì)伍，首先要抓好送教老師的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，采取“請進(jìn)來、走出去”的方式來提升現(xiàn)有送教教師的專業(yè)能力，舉辦講座邀請國內(nèi)省內(nèi)的特教專家來授課、讓老師們外出參加培訓(xùn)等;利用網(wǎng)絡(luò)平臺，給老師發(fā)送一些優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資料、視頻，讓教師自主學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的提升。2019年開始籌辦縣特殊教育學(xué)校后，組織全縣的送教教師進(jìn)行了第一次專門培訓(xùn)，反響很好，參培教師紛紛表示這類培訓(xùn)以后還應(yīng)加強(qiáng)。此外，在教師招聘中，專項(xiàng)招考特殊教育專業(yè)的教師，在這項(xiàng)工作上，新化縣每年都定向委培特殊教育專業(yè)教師，為今后全縣特殊教育的發(fā)展儲備力量;只是這部分教師都是?？茖哟?，因此還需要引進(jìn)高學(xué)歷高水平的專業(yè)教師。送教上門對象的殘障程度和類別決定了這項(xiàng)工作任務(wù)的艱巨性，只有提高專業(yè)師資數(shù)量和水平才可能從根本上提高送教上門工作的實(shí)效。

（四）努力做到醫(yī)教結(jié)合

由于送教上門對象的發(fā)展特殊性，他們對于課程內(nèi)容的要求，無法僅限于普通學(xué)科課程的教學(xué)。有生理方面殘疾或疾病的兒童需要為其提供相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)訓(xùn)練，有心理問題的兒童則需要進(jìn)行心理輔導(dǎo)，因此，大部分的送教上門的學(xué)生都需要不同程度的醫(yī)療服務(wù)。[8]

遼寧省大連市某學(xué)校將康復(fù)醫(yī)師作為送教主體之一納入送教組成人員當(dāng)中，通過讓康復(fù)醫(yī)師與送教教師、受教學(xué)生與家長進(jìn)行交流互動，使一些必要的康復(fù)知識與技巧得以流通并施行，從而能夠提升送教上門的實(shí)踐效果。這一送教上門實(shí)踐體現(xiàn)了“醫(yī)教結(jié)合”的理念，針對送教上門學(xué)生的具體情況，在送教內(nèi)容中貫穿“醫(yī)教結(jié)合”的理念，可起到事半功倍的效果。[9]“醫(yī)教結(jié)合”既是送教上門實(shí)踐的內(nèi)在要求，更是送教上門工作的發(fā)展需要。要提高新化縣特殊教育及送教上門工作的成效，必須由政府組織，教育系統(tǒng)、衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)牽頭，特殊教育指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)落實(shí)，結(jié)合新化縣實(shí)際充分利用已有社會資源來擴(kuò)充特殊教育及送教上門師資隊(duì)伍，包括康復(fù)醫(yī)師、心理輔導(dǎo)師、志愿者等;并組織醫(yī)教結(jié)合相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行師資及人才的培養(yǎng)，提高送教上門師資的專業(yè)水平與質(zhì)量。

（五）切實(shí)做好家長培訓(xùn)

需要送教上門的殘疾學(xué)生由于無法到學(xué)校學(xué)習(xí)、生活，只能長期待在家中，與父母相處、接觸的時(shí)間最長，父母也是孩子身邊最好的老師。因此家長在家中對孩子的教育時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了學(xué)校教師的教育時(shí)間。家長的教育方式、觀念、手段轉(zhuǎn)變與提升，對孩子的康復(fù)和教育有著積極作用，如果可以把家長也訓(xùn)練成一位“好老師”，對殘疾兒童的幫助是最大的。[10]全縣應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況由指導(dǎo)中心統(tǒng)籌安排家長培訓(xùn)班，通過舉辦專業(yè)的講座及實(shí)操來提高家長的專業(yè)能力;有關(guān)學(xué)?？梢远ㄆ谡匍_家長會，對家長宣講相關(guān)的教育、康復(fù)知識，還可以給家長發(fā)放相關(guān)的資料、書籍，讓家長自主學(xué)習(xí)。此外，在送教上門時(shí)，要求送教教師不僅對學(xué)生教學(xué)，也要加強(qiáng)對家長的溝通、輔導(dǎo)。在新化縣，大部分家長的文化程度不高，思想認(rèn)識較為膚淺。教師要耐心地向家長介紹送教上門的重要性，曉之以理，動之以情，讓家長對送教上門工作多一分理解，使其意識到送教上門的作用，主動配合送教上門工作的順利開展。另外，引導(dǎo)家長擺正心態(tài)，正視學(xué)生的缺陷，積極配合送教教師的工作，大力營造良好的家庭教育氛圍，使送教上門工作發(fā)揮最大效益。

總之，作為義務(wù)教育階段的工作者，要正確認(rèn)識送教上門的必要性，正視存在的問題，積極采取相應(yīng)措施，秉承奉獻(xiàn)意識，立足服務(wù)，與學(xué)生家長共同做好送教上門工作。雖然新化縣的送教上門工作才剛剛起步，但是我們相信，只要大家攜手努力，我們的送教上門工作就能夠得到快速發(fā)展，早日讓這些特殊的學(xué)生與其他正常學(xué)生一樣，能夠在同一片藍(lán)天下幸福、健康地成長。

注釋

[1]章偉紅.特殊教育“送教上門”工作的實(shí)踐思考[J].學(xué)苑教育，2021（06）：9-10.

[2]張紅云.對殘疾兒童送教上門工作的點(diǎn)滴思考[J].考試周刊，2021（36）：9-10.

[3][5][7]劉朝琪.昆明市祿勸縣送教上門的研究[D].云南師范大學(xué)，2020（01）.

[4][8][9]代美娜，孫玉梅.我國各地區(qū)殘疾兒童送教上門的實(shí)踐與思考[J].綏化學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（04）：119-123.

[6]康彩英.農(nóng)村小學(xué)特殊教育中“送教上門”的問題及對策[J].天津教育，2021（10）：65-66+69.

[10]張福沛.農(nóng)村中小學(xué)有效開展送教上門工作的策略分析[J].基礎(chǔ)教育論壇，2021（19）：99-100.

參考文獻(xiàn)

[1]雷江華.“醫(yī)教結(jié)合”理念下“送教上門”實(shí)驗(yàn)區(qū)工作思考[J].現(xiàn)代特殊教育，2016（15）：5-6

作者簡介

李書球 湖北省新化縣特殊教育學(xué)校校長