開化縣打造“共富林業(yè)”應用助力興林富農

夏盛民

開化位于浙江省西部、錢塘江源頭。作為林業(yè)大縣，始終牢記習近平總書記殷殷囑托，將數(shù)字化理念貫穿林業(yè)資源的保護、利用、開發(fā)全過程，在全國率先打造共富林業(yè)應用，通過“政府主導、主體投入、林農參與”路徑，打造“森林防災減災”“林下經濟智治”“森林固碳增匯”三大場景，初步實現(xiàn)森林災害“一鍵處置”、林下經濟“一鍵統(tǒng)管”、林業(yè)碳匯“一鍵分析”。該應用納入浙江省數(shù)字化改革重大應用“一本賬S1”。3月6日上線浙政釘，截至6月20日，松材線蟲病發(fā)現(xiàn)率由傳統(tǒng)普查的40%提高至90%，25個主體通過林下經濟智能選址進駐，種植面積達2.4萬畝，開展全省首個“零碳亞運”碳匯開發(fā)。

一、改革需求

開化縣是長三角唯一的國家公園體制試點縣，全縣共有287萬畝林地，做好資源保護、促進森林資源價值轉化、實現(xiàn)林業(yè)整體智治具有重要意義。但在林業(yè)資源保護、利用、開發(fā)等方面仍存在幾方面問題：一是森林資源保護難，災害防控成效不明顯。森林火災、松材線蟲病防控形勢嚴峻，2021年開化縣松材線蟲病發(fā)生面積高達1.5萬畝，占全縣松林面積5%，年直接、間接經濟損失1000余萬元，森林災害發(fā)現(xiàn)、處置仍以依靠人工為主，發(fā)現(xiàn)率低，響應處置不快，聯(lián)動機制不暢，精準化、閉環(huán)化程度不高。二是林下經濟發(fā)展難，促農增收成效不明顯。開化山地形勢復雜，林下狀況、林分組成、交通條件等難以完全掌握，項目招引選址以實地尋找為主，效率不高;林下種植鐵皮石斛、靈芝、多花黃精、三葉青等主體的基地管理水平不高、產品溯源不精準、市場對接不順暢，難以規(guī)?；?、體系化，帶動周邊林農增收不明顯;三是森林碳匯利用難，碳匯變現(xiàn)成效不明顯。全縣森林碳匯資源底數(shù)不清，森林固碳增匯措施不精準;碳匯人工監(jiān)測成本高，項目開發(fā)流程復雜。

二、場景建設

綜合運用無人機、激光雷達、多高光譜等先進數(shù)據采集設備，共享利用浙江省林業(yè)空間、地理信息等數(shù)字化管理平臺資源，與應急管理、農業(yè)農村部門及錢江源國家公園管理局等單位協(xié)同共建，打通跨部門、跨層級系統(tǒng)8套，歸集森林生態(tài)資源數(shù)據70余萬條，打造林業(yè)資源數(shù)字孿生底座，以此為基礎搭建3個子場景。

1.“森林防災減災”場景。利用高空云臺全天候監(jiān)測、無人機定期巡航和激光雷達定位等技術，快速完成林區(qū)災害數(shù)據采集、分析、定位。一旦發(fā)生蟲病、火災等災害，系統(tǒng)將實時顯示并自動預警，同時聯(lián)通應急管理、林木管護等系統(tǒng)，派單給區(qū)域管理人員、護林員和處置人員，處置人員通過手機APP導航，可精準找到災害點，并開展現(xiàn)場核實、處置、上報，實現(xiàn)快響應、快處置。處置完成后，現(xiàn)場人員通過系統(tǒng)上報處置過程及結果后，系統(tǒng)自動采取無人機進行復飛核驗，實現(xiàn)全銷號、全閉環(huán)，有效避免森林災害進一步擴散。通過綜合近3年開化縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)松材線蟲病疫情分布和擴散情況，建立松材線蟲病疫情變化推演模型，劃定分級防控區(qū)域，提供預防處置最佳方案。

2.“林下經濟智治”場景。聚焦林下經濟發(fā)展智能選址，經營主體管理智能化需求，通過數(shù)字孿生技術，進行現(xiàn)實場景孿生仿真，為項目管理提供決策參考?！爸悄苓x址”模塊，采用“無人機+遙感”，采集交通、水源、地貌、林相等信息，結合人工調查林種、土壤、植被、權屬等因子，通過數(shù)據歸集分析，建成林下中藥材適宜種植區(qū)域“一張圖”。在開展項目招引時，經營主體可根據自身需求，導入中藥材種植條件、技術標準等數(shù)據，系統(tǒng)可自主完成適宜種植區(qū)域匹配度排名和條件適宜度分析，實現(xiàn)“一鍵智配”項目選址?！绊椖抗芾怼蹦K，通過開展基地三維建模，集成基地視頻監(jiān)控、氣象監(jiān)測儀、土壤傳感器等設施采集的數(shù)據，經營主體在管理平臺實時可視，實現(xiàn)全程監(jiān)管;通過將產品質檢報告、經營管理記錄導入溯源系統(tǒng)，消費者掃描溯源碼，可查驗產品生產的全生命周期，實現(xiàn)全程 可溯。

3.“森林固碳增匯”場景。聚焦“雙碳”和共同富裕工作目標，通過森林碳匯價值挖掘，促進林業(yè)增效、林農增收。“碳儲碳匯”模塊，運用碳匯造林項目方法學、森林經營碳匯項目方法學，完成全縣碳儲碳匯量測算，當前全縣森林植被碳儲量640萬噸、森林植被年碳匯量為67萬噸?！疤假~戶”模塊，通過碳賬戶系統(tǒng)，各經營主體可自動測算自有碳儲量和碳匯量，自主參與碳匯項目開發(fā)，開展省內區(qū)域碳匯交易。“碳監(jiān)測”模塊，與浙江農林大學合作，改變原有人工每木檢測工作量大、程序繁瑣的監(jiān)測方法，創(chuàng)新森林碳匯數(shù)字化監(jiān)測模式，以無人機激光雷達測出樹高、推算胸徑、得出蓄積，計算出森林碳匯量，通過多次測算及算法矯正，逐步實現(xiàn)無人化碳匯監(jiān)測代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工監(jiān)測，破解碳匯交易中成本高、監(jiān)測難等問題。“碳工程”模塊，與省森林資源監(jiān)測中心合作，采取 CCER 方法學（溫室氣體核證自愿減排量的計算方法），通過林木因子、撫育方式等多方參數(shù)比對，測算近10年的區(qū)域碳匯消長情況，建立森林碳匯預測模型，開展碳匯時空、潛力分析，在國家儲備林、中央國土綠化示范項目等林業(yè)重點工程中預測不同經營類型下碳匯增長情況，輔助提供森林增匯優(yōu)化經營的精準化措施。

三、改革突破

一是重構森林病蟲害處置閉環(huán)流程，災害防控提速降本。運用數(shù)字孿生技術實現(xiàn)森林災害發(fā)現(xiàn)處置一鍵派單、實時監(jiān)管，建立松材線蟲病數(shù)字化管理制度，構建“科學預警、精準發(fā)現(xiàn)、定點除治、高效核查、全程管控”病蟲害防治閉環(huán)全流程。松材線蟲病集中除治期，全縣疫木清理時間較往年縮短1個月，由階段性除治轉變?yōu)槌B(tài)化除治，基本實現(xiàn)動態(tài)清零;由人力密集型向人機交互型轉變，整體防治人力、資金成本分別下降25%、50%，全力保護森林生態(tài)資源，守牢生態(tài)保護底線。

二是創(chuàng)新林下經濟智能管理模式，產業(yè)發(fā)展精準精細。項目業(yè)主通過林下中藥材發(fā)展“一張圖”，實現(xiàn)智能選址，例如衢州源一生態(tài)農業(yè)科技有限公司通過應用系統(tǒng)成功落地開化縣林山鄉(xiāng)江家村，發(fā)展林下白芨、黃精1萬余畝。通過企業(yè)“提供種苗、技術指導、保底收購”，村集體和林農“提供勞力、出租林地、自主種植 ”，打造“龍頭企業(yè)+村集體+農戶”的共富聯(lián)盟新模式，以種植基地數(shù)字化管理和錢江源區(qū)域公用品牌賦能，提升產品價值和競爭力，初步實現(xiàn)政府、經營主體、村集體（林農）三方共贏，全縣林下經濟規(guī)模達30億元以上，覆蓋受益村集體110個，受益農戶4500戶以上。

三是優(yōu)化森林碳匯計量開發(fā)流程，碳匯轉化便捷高效。建立森林碳匯數(shù)字化計量監(jiān)測體系，“零碳”亞運2.5萬畝碳匯項目開發(fā)的監(jiān)測時間由原來15天縮短至3天;優(yōu)化浙江省林業(yè)碳賬戶系統(tǒng)，將碳匯項目開發(fā)的29項文件優(yōu)化整合為9項，優(yōu)化整合率達68.9%，實現(xiàn)碳匯計量開發(fā)降成本、減難度、提效率。通過森林碳匯預測模型分析，輔助提供森林增匯經營措施，促進碳匯增長精準化，實現(xiàn)年增加碳匯135萬噸，按碳匯價格50元/噸、20年期計，5年后開化全縣預計可獲收益13.5億元（270萬畝*0.5噸/年?畝*20年*50元/噸），覆蓋全縣3萬戶農戶，實現(xiàn)戶均增收4.5萬元。創(chuàng)新綠色金融支持森林碳匯機制，全省首創(chuàng)“零碳相伴”碳匯質押貸款（“森林碳匯價值+林權/公益林收益權”組合貸款），累計發(fā)放貸款1384萬元。

（本文作者系中共開化縣委書記）

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