黨建引領(lǐng) 助企紓困

“感謝黨這么關(guān)心和支持非公企業(yè)，即使面對疫情，我們也不擔心。”由于享受到沈陽“紅星貸”金融政策包的支持，沈陽君威新能科技有限公司成功避免了500萬元的抽貸危機。公司黨支部書記、董事長韓大冬感動地說：“現(xiàn)在，我們振興發(fā)展的底氣更足了?！?/p>

受新冠肺炎疫情影響，一些企業(yè)面臨“資金難、開工難、用工難”等難題。為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)部署要求，遼寧省委組織部、省委兩新工委在全省組織開展“黨建引領(lǐng) 助企紓困”專項行動，圍繞學習貫徹習近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，堅持以黨建為引領(lǐng)，調(diào)動整合各級兩新工委及成員單位力量，充分發(fā)揮兩新組織黨建實質(zhì)作用，切實幫助非公企業(yè)克服疫情影響、解決經(jīng)營困難、增強創(chuàng)新活力、實現(xiàn)健康發(fā)展。目前，全省各級兩新工委已組織發(fā)動2500余個成員單位、1.2萬余個兩新組織黨組織參與專項行動。

黨建領(lǐng)航，創(chuàng)新助企平臺載體

政策利好、人才匯聚，黨建引領(lǐng)是根本。聚焦解決疫情影響下企業(yè)急難愁盼問題，各級兩新工委積極挖掘成員單位職能潛力，創(chuàng)新“黨建+金融”“黨建+科技”“黨建+服務”等工作模式，有針對性地打造特色化、項目化、品牌化工作載體。

沈陽市為助力緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，創(chuàng)新打造“紅星貸”惠企品牌，構(gòu)建“黨政銀擔投”聯(lián)動的金融服務體系，支持黨建工作好、資信狀況和經(jīng)營前景良好的非公企業(yè)獲得信用融資支持，已向包括沈陽君威新能科技有限公司在內(nèi)的38家企業(yè)提供信用貸款、投資資金1.39億元，并可為企業(yè)節(jié)約10.5%的貸款利息成本和全部擔保費用。遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)圍繞破解疫情影響下資源整合難題，組織21個機關(guān)部門、駐區(qū)機構(gòu)和重點企業(yè)組建“黨建聯(lián)盟”，建立組織共建、資源共享、實事共辦、發(fā)展共促的工作機制，實現(xiàn)黨組織牽引“黨建鏈”、制度建設“創(chuàng)新鏈”、營商環(huán)境優(yōu)化“服務鏈”、橫向聯(lián)動和縱向聯(lián)合“產(chǎn)業(yè)鏈”融合發(fā)展，為推動區(qū)域黨建和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。“黨建聯(lián)盟”組建以來，大連片區(qū)協(xié)同大連海關(guān)在國內(nèi)首創(chuàng)“委內(nèi)加工”進口監(jiān)管新模式，實現(xiàn)證書簽發(fā)“零接觸、零延時”。鐵嶺市開展“紅色動力興業(yè)貸”活動，聯(lián)合鐵嶺銀行等8家金融機構(gòu)為20戶黨建工作開展較好的非公企業(yè)發(fā)放貸款1.34億元。

政企結(jié)對，強化駐企指導幫扶

“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營怎么樣？”“還有哪些困難需要協(xié)調(diào)解決？”一句句誠摯的問詢，溫暖了一個個經(jīng)營企業(yè)。各級兩新工委牽頭，組織1.9萬名機關(guān)黨員干部、黨建工作指導員等下沉基層，“一對一”“多對一”深入重點企業(yè)，“一對多”聯(lián)系小微企業(yè)，建立包聯(lián)情況反饋機制和集中交辦機制，對于涉及多部門的問題，強化逐級辦理，推動分工認領(lǐng)，協(xié)調(diào)解決困難問題近1.1萬件。

省市場監(jiān)管局開展“質(zhì)量服務進萬企”活動，服務企業(yè)8428家，幫助2.4萬戶市場主體獲貸61.5億元。建立市場監(jiān)管部門定點聯(lián)系“小個?！秉h組織制度，確定“小個?！秉h建聯(lián)系點1280個，采取上門走訪、集中座談等方式，“點對點”幫助解決知識產(chǎn)權(quán)、認證認可、檢驗檢測等方面問題6345件。省營商局搭建“政企直通車”平臺，2.6萬個“管家”為255萬戶各類市場主體提供政策咨詢、訴求辦理等服務，收到企業(yè)訴求3240件，答復辦結(jié)3235件。依托12345熱線平臺開設復工復產(chǎn)專線，受理企業(yè)問題27240件，辦結(jié)25676件，辦結(jié)率94.3%。省商務廳成立外資專班，為有需求的5942家外資企業(yè)安排商務服務員522人，幫助企業(yè)解決涉及疫情防控、用電限制、惠企政策、行政審批、配套設施、金融支持等方面問題，有效保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通。鐵嶺市在全市遴選271名優(yōu)秀機關(guān)企事業(yè)單位干部作為“駐企聯(lián)絡員”，與原單位脫鉤，進駐重點企業(yè)開展為期2年的幫扶工作。目前幫助企業(yè)解決融資難、銷售難、招工難等問題855件，爭取出口退稅、項目獎補等各類資金6989萬元，推動建立黨組織54個。

宣傳引導，推動惠企政策落實

“現(xiàn)在我們企業(yè)辦事太方便了，到辦事大廳一個窗口就能辦所有事，我們不方便的時候，開發(fā)區(qū)的代辦員還可以上門為我們直接辦事?！睜I口東外環(huán)物流有限公司負責人李祖龍說。今年以來，遼河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合設立了建設項目審批綜合窗口，統(tǒng)一負責現(xiàn)場咨詢、申請受理、材料流轉(zhuǎn)、證照發(fā)放等工作，目前已承接32項市級下放的審批事項，社會投資類工業(yè)項目已實現(xiàn)全鏈條審批，所有承接事項已全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，全程網(wǎng)辦率達100%，工程建設項目審批四個階段從原來的55天壓縮至45天。整個園區(qū)實行全程免費的“幫辦代辦”業(yè)務服務，跨區(qū)域?qū)徟马椌稍谡辗沾髲d辦理，最大限度減少了企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)，變“企業(yè)群眾辦”為“政府幫代辦”，真正達到“一次、一門”辦理，上半年，已累計為企業(yè)代辦32項事務，滿意率100%。

為更好地幫助企業(yè)了解用好政策，推動惠企政策直達快享、應享盡享、應享易享，省委兩新工委集中開展惠企政策宣傳推廣活動，組織抓好省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍輪訓，及時傳達學習習近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神、黨中央有關(guān)決策部署及省委工作安排，分析解讀各類穩(wěn)企惠企政策。今年以來，全省共舉辦相關(guān)培訓班628期，培訓兩新組織黨組織書記、負責人（出資人）、黨務工作者6.5萬人。組織省委兩新工委成員單位梳理各類惠企政策，匯編包括財政稅費、金融信貸、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)扶持等方面126條惠企穩(wěn)企政策，依托兩新組織和政府官方網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺及時傳達推送至企業(yè)，實現(xiàn)政策宣傳到位、應知盡知。省科協(xié)、省工商聯(lián)、省總工會聯(lián)合舉辦“科技創(chuàng)新大講堂”，開展“科技型中小微企業(yè)扶持計劃”系列專題培訓，并提供線下技術(shù)路演、產(chǎn)學融合、科技金融項目對接等延伸服務。省營商局依托遼事通APP開通“免申即享”專區(qū)，通過后臺數(shù)據(jù)比對，從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政策紅利直達快享。自今年5月開通以來，分7批次向393個企業(yè)發(fā)送可享受的“免申即享”政策信息。為打通政策落地“最后一公里”，全省各級兩新工委成員單位和有關(guān)涉企部門優(yōu)化簡化企業(yè)業(yè)務辦理流程5300余項，以更優(yōu)營商環(huán)境護航企業(yè)發(fā)展。

行業(yè)助力，提供暖企專業(yè)服務

信息互動、資源共用。各級兩新工委特別注重發(fā)揮律師、注冊會計師、稅務師、資產(chǎn)評估等行業(yè)社會組織專業(yè)優(yōu)勢，動員執(zhí)業(yè)機構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)化志愿服務。

“我們需要什么法律幫助，‘律師服務團就給我們送來什么樣的法律服務;遇到什么樣的法律問題，就幫助我們解決什么問題，盤錦‘律師服務團真給力！”遼寧金圣建設有限公司員工在享受當?shù)亍奥蓭煼請F”提供的法律服務后贊不絕口。在省司法廳的統(tǒng)一組織下，各市律師行業(yè)黨委開展涉企法治體檢專項行動，發(fā)動全省507個律師事務所黨組織，選派3000余名律師組成“律師法治體檢團”，采取開展法治宣講、指導依法合規(guī)經(jīng)營、服務風險防范化解、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗等方式，為企業(yè)提供法律服務。省稅務局注重發(fā)揮稅務行業(yè)“同心服務團”作用，采取舉辦“稅收志愿服務大講堂”等方式，積極開展增值稅留抵退稅等惠企政策宣傳輔導，幫助企業(yè)了解、運用優(yōu)惠扶持政策。截至6月25日，已有354.7億元退稅款退到納稅人賬戶。

協(xié)會搭橋，暢通政企溝通渠道

鞍山市鋼鐵服務業(yè)協(xié)會黨委聯(lián)合上海鋼聯(lián)、唐山鋼鐵工業(yè)協(xié)會等成立鞍山市鋼鐵服務業(yè)協(xié)會研究中心，向40余家會員企業(yè)推送金融、法律、人才等專業(yè)服務。組織召開“鋼材市場線上形式分析會”“專家講堂”等行業(yè)交流會議，配合推動“德鄰E鋼”三方鋼鐵交易互聯(lián)網(wǎng)平臺項目建設，幫助企業(yè)解決融資、招聘、復工達產(chǎn)等方面困難。牽頭組建“紓困解難”政策宣傳隊，深入會員企業(yè)開展政策宣傳20余次，研究會費減免系列措施，2022年主動為會員企業(yè)下調(diào)會費近60個百分點。

“黨建引領(lǐng) 助企紓困”專項行動注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，組織行業(yè)協(xié)會商會黨組織帶頭在規(guī)范市場秩序、開展行業(yè)自律、維護企業(yè)權(quán)益、調(diào)解貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮積極作用。省民政廳社會組織黨委組織全省行業(yè)協(xié)會商會強化政府與企業(yè)間、行業(yè)會員企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，推動原材料供應、貨運物流、產(chǎn)品銷售等生產(chǎn)環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)暢通。

今年以來，全省行業(yè)協(xié)會商會圍繞企業(yè)資金、用工等方面問題和困難向有關(guān)部門反映行業(yè)訴求300余件，為企業(yè)協(xié)調(diào)籌集資金5.51億元;引導和鼓勵行業(yè)協(xié)會商會主動減免經(jīng)營困難會員企業(yè)會費和其他收費項目，為企業(yè)減輕負擔1.68億元。營口市工商聯(lián)所屬商會黨委打造“親商強企促發(fā)展”黨建品牌，堅持以商會為主渠道加強政企溝通協(xié)調(diào)，組織商會黨組織開展“大走訪大調(diào)研”“送政策上門”等系列活動，采取向企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷、與企業(yè)負責人座談交流等方式，幫助協(xié)調(diào)解決問題200余件。丹東市快遞行業(yè)協(xié)會黨支部實施關(guān)心關(guān)愛快遞企業(yè)和職工的“暖蜂行動”，打造愛心驛站、工會戶外勞動者服務站等各類服務陣地113處，為快遞小哥提供熱水、熱餐、充電等公益服務，為1190余名企業(yè)職工、快遞小哥開展免費體檢，向全市快遞企業(yè)、經(jīng)營網(wǎng)店派發(fā)“防疫大禮包”370余份。

黨員沖鋒，發(fā)揮興企模范作用

榜樣的力量是無窮的。全省各級各類兩新組織黨組織推行項目“揭榜掛帥”等制度，組織企業(yè)黨員亮身份、踐承諾、比作為，在重大項目上、重要技術(shù)攻關(guān)中組建黨員突擊隊3038支，設立黨員先鋒崗和黨員示范崗9642個，引導黨員在關(guān)鍵時刻、吃勁崗位發(fā)揮先鋒模范作用。對于表現(xiàn)突出的一線青年員工、技術(shù)能手、經(jīng)營管理骨干和符合條件的出資人，黨組織及時將其吸收入黨。丹東市開展“我是黨員我?guī)ь^”“抗疫有我 爭當先鋒”等活動，劃分黨員責任區(qū)225個，組織1897名黨員參與企業(yè)閉環(huán)管理，主動承擔企業(yè)防疫等工作，保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。錦州市湯河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推進“紅色物業(yè)、先鋒管家”服務工作，以企業(yè)需求為導向，組建物業(yè)黨員先鋒服務隊、巡邏隊和搶險隊等，開通園區(qū)物業(yè)服務24小時緊急援助“紅色熱線”，建立“5341”物業(yè)服務快速反應機制，5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場、30分鐘內(nèi)解決、重大問題4小時內(nèi)解決、特殊復雜問題1天內(nèi)形成解決方案，為企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

一項項政策暖人心，一件件實事真助力。全省各級兩新工委因地制宜挖掘政策潛力，充分調(diào)動各方面積極性創(chuàng)造性，走出去送政策、登上門解難題，給困難企業(yè)送去了“及時雨”，讓企業(yè)經(jīng)營者吃下了“定心丸”，切實幫助企業(yè)克服疫情影響，解決經(jīng)營困難。我們相信：風雨之后必有美麗的彩虹！

（遼寧省委組織部供稿）