強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護 優(yōu)化寧波法治營商環(huán)境

近年來，寧波市中級法院圍繞中央、省委和市委關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的新要求，依托寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭，緊扣保護創(chuàng)新、公正司法的工作主線，銳意進取、爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境。寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭先后被中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會評為“知識產(chǎn)權(quán)保護最佳實踐單位”，被浙江省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室評為“2020年度浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護工作成績突出集體”，被最高人民法院評為“全國法院先進集體”。

多措并舉 打造知識產(chǎn)權(quán)司法保護高地

提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是設(shè)立會客廳，構(gòu)建大保護格局。為積極回應(yīng)社會各界對知識產(chǎn)權(quán)司法保護的呼聲，市中級法院于2020年設(shè)立寧波知識產(chǎn)權(quán)司法保護政協(xié)委員會客廳。該會客廳以守正護智、協(xié)商聚慧為宗旨，是目前全國唯一一家設(shè)立在法院，并以加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護為主題的政協(xié)委員會客廳。會客廳自成立以來，著力打造知識產(chǎn)權(quán)“護航基地”“協(xié)商智庫”“崇學(xué)課堂”“聯(lián)誼之家”四大品牌，至今已經(jīng)開展主題活動27期，吸引80余萬人次通過線上線下方式參與，推動全社會形成崇尚創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍。會客廳于2021年被省政協(xié)評為五星級委員會客廳，已成為浙江知識產(chǎn)權(quán)司法保護的一張閃亮名片。二是拓寬保護渠道，延伸司法職能。結(jié)合省市重大決策部署，出臺相關(guān)文件，助推寧波打造“制造業(yè)單項冠軍之城”，為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供知識產(chǎn)權(quán)司法保障與服務(wù)。設(shè)立紹興、臺州、嵊州等巡回審判點，支持轄區(qū)法院設(shè)立6個知識產(chǎn)權(quán)“共享法庭”，不斷擴大知識產(chǎn)權(quán)保護輻射面。與中國（寧波）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、市公安局等多家單位共同入駐市知識產(chǎn)權(quán)綜合體，推動形成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造知識產(chǎn)權(quán)保護綜合示范區(qū)。

深化改革創(chuàng)新，完善協(xié)同機制。一是深化訴調(diào)對接，拓展糾紛化解渠道。出臺《寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭法官指導(dǎo)律師訴前調(diào)解工作指引》，由資深法官指導(dǎo)常駐訴訟服務(wù)中心的律師開展涉企糾紛訴前調(diào)解，提供便捷解紛服務(wù)。依據(jù)與市市場監(jiān)管局簽訂的專利案件司法行政處理對接合作框架協(xié)議，將經(jīng)篩選適合行政先行處理的專利案件移送市市場監(jiān)管局調(diào)處，強化涉企糾紛訴前矛盾化解。探索建立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護深度協(xié)作機制，通過探索簽署寧波市專利案件司法行政處理對接工作備忘錄等形式，實現(xiàn)行政取證與司法訴訟程序有序銜接。二是深化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高刑事打擊力度。2021年，開展企業(yè)商業(yè)秘密保護專項行動，組織召開公檢法聯(lián)席會議，積極推動統(tǒng)一刑事案件證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和裁判標(biāo)準(zhǔn)，提高司法保護的整體效能。舉辦以商業(yè)秘密保護為主題的“四明”云法庭庭審觀摩暨研討活動，通過生動直觀的刑事案件庭審觀摩、鞭辟入里的法官釋法，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識。三是發(fā)揮專家作用，完善技術(shù)事實查明機制。整合智力支持資源，構(gòu)建立體化技術(shù)事實查明機制，充分發(fā)揮專家在技術(shù)事實查明上的專業(yè)優(yōu)勢，確保技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件審理的公正性與高效性。比如：聘請專職技術(shù)調(diào)查官、吸納專家?guī)斐蓡T和專利預(yù)審員作為專家陪審員參與庭審；與中國（寧波）知識產(chǎn)權(quán)保護中心簽訂審判技術(shù)輔助合作協(xié)議，聘請該中心專利預(yù)審員擔(dān)任兼職技術(shù)調(diào)查官。

提升審判質(zhì)效，打造優(yōu)質(zhì)工程。一是加強庭務(wù)管理，提升辦案質(zhì)效。出臺《寧波知識產(chǎn)權(quán)審判“當(dāng)事人一件事”集成改革工作實施細(xì)則》，以最少的程序解決糾紛。強化院庭長監(jiān)督，堅持“減存量、控增量、防變量”，三管齊下清理長期未結(jié)案。每月15日召開專業(yè)法官會議，對疑難復(fù)雜案件開展會診研判，實行“一案一策”，促進案件審理提質(zhì)增效，加強對基層法院的指導(dǎo)。充分利用移動微法院，推進裁判文書模板化和繁簡分流，加快案件流轉(zhuǎn)速度。依法審慎采取證據(jù)保全、財產(chǎn)保全等措施，降低保全措施對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的不利影響。二是樹立精品意識，打造精品工程。通過開精品庭、辦精品案、寫精品調(diào)研，著力打造精品工程。2019年以來，共有6件案件分別入選全國典型案例、優(yōu)秀裁判文書及最高院裁判要旨，5件案件入選全省典型案例，30余篇調(diào)研文章發(fā)表于《人民司法》《中國知識產(chǎn)權(quán)》《浙江審判》等國家和省級知名期刊，有效提升了寧波知識產(chǎn)權(quán)審判影響力。

創(chuàng)新宣傳形式，營造法治氛圍。在每年“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周發(fā)布司法大數(shù)據(jù)報告和十大典型案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推行網(wǎng)絡(luò)庭審直播，促進司法公開信息化、數(shù)據(jù)化、常態(tài)化。持續(xù)深化服務(wù)企業(yè)工作，為企業(yè)提供講座、咨詢等服務(wù)，調(diào)研企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護需求及難點，回應(yīng)企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新需求，為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提供司法保障。成立知識產(chǎn)權(quán)志愿者服務(wù)隊，深入開展知識產(chǎn)權(quán)志愿者服務(wù)。依托知識產(chǎn)權(quán)司法保護政協(xié)委員會客廳、青工委活動等宣傳知識產(chǎn)權(quán)典型案例、法律法規(guī)，強化與社會各界的良性互動，提升知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)效能。

明確思路 加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度

市中級法院在知識產(chǎn)權(quán)司法保護方面已取得顯著成效，下一步，將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅持司法為民、公正司法，以寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭為依托，不斷深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，為寧波建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市提供堅強的法治保障。

發(fā)揮會客廳作用，護航企業(yè)發(fā)展。依托寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭，充分發(fā)揮寧波知識產(chǎn)權(quán)司法保護政協(xié)委員會客廳功能作用，以主題活動為載體，建立與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的常態(tài)化交流機制，不斷豐富會客廳工作內(nèi)涵，持續(xù)擴大會客廳活動覆蓋面。深入了解企業(yè)司法保護需求，幫助企業(yè)建立完善風(fēng)險防范機制，強化“市場主體是知識產(chǎn)權(quán)保護第一責(zé)任人”意識。根據(jù)省高院與省市場監(jiān)管局?jǐn)M定的黑名單制度，加強與轄區(qū)各地市場監(jiān)管部門協(xié)作，協(xié)同市市場監(jiān)管局建立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信黑名單制度，逐步完善知識產(chǎn)權(quán)守信激勵和失信懲戒機制。堅持平等高效保護，用法治思維和法治方式為創(chuàng)新保駕護航。

優(yōu)化審判管理，提升審判能力。繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“一件事”集成改革，完善司法資源配置，促進訴訟要素整合。健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接機制，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛常態(tài)化在線訴訟工作機制，加強與涉訴主體溝通，根據(jù)案件情況采用拍照、攝像、動態(tài)掃描等符合知識產(chǎn)權(quán)審判特點的方式完成線上比對，保證線上訴訟正常進行。利用轄區(qū)巡回法庭、審判點雙向協(xié)調(diào)機制和“共享法庭”在線功能，拓寬糾紛解決渠道，降低訴訟成本。發(fā)揮專業(yè)法官會議作用，對長期未結(jié)案實施源頭治理與督促清理并進的長效管理機制。對疑難案件組建專業(yè)化合議庭，通過類型化審理加快難案審理節(jié)奏。

依托知識產(chǎn)權(quán)綜合體，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢。立足知識產(chǎn)權(quán)綜合體一地辦公優(yōu)勢，加強與市場監(jiān)管部門、中國（寧波）知識產(chǎn)權(quán)保護中心合作。充分發(fā)揮專利預(yù)審員作為兼職技術(shù)調(diào)查官的專業(yè)優(yōu)勢，以及知識產(chǎn)權(quán)案件訴調(diào)對接第三方平臺的調(diào)解功能，提升技術(shù)類案件審判質(zhì)效。組建行業(yè)協(xié)會微信群，深化知識產(chǎn)權(quán)小管家線上服務(wù)，切實提升糾紛化解的便捷性。加強與中國（寧波）知識產(chǎn)權(quán)保護中心溝通聯(lián)系，推進訴調(diào)對接、云法庭等多跨場景數(shù)字化應(yīng)用，打造知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化全鏈條保護。

深化部門聯(lián)動，完善協(xié)調(diào)機制。進一步加強與公安、檢察機關(guān)的溝通協(xié)作，常態(tài)化運行公檢法聯(lián)席會議制度，適時出臺會議紀(jì)要，提高司法保護整體效能。深化與知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)合作，探索建立知識產(chǎn)權(quán)司法、行政對接聯(lián)席會議機制，行政裁決與司法判決無縫銜接機制和信息共享機制，統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定、專利行政糾紛的行政執(zhí)法和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)。加強與轄區(qū)法院、市場監(jiān)管部門、知識產(chǎn)權(quán)保護中心的聯(lián)系，完善轄區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)溝通機制。

加強宣傳調(diào)研，營造創(chuàng)新氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同主體確定宣傳的內(nèi)容和方式。充分挖掘?qū)幉ㄖR產(chǎn)權(quán)法庭案例資源，利用知識產(chǎn)權(quán)崇學(xué)課堂，寧波電視臺《知識產(chǎn)權(quán)新視界》《講大道》，寧波中級法院微信公眾號等平臺，講述知識產(chǎn)權(quán)好故事、傳播知識產(chǎn)權(quán)好聲音、傳遞知識產(chǎn)權(quán)正能量，推動全社會形成保護知識產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍。依法落實最高院發(fā)布的《關(guān)于第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政管轄的若干規(guī)定》及配套文件，加強管轄調(diào)研工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保下一步工作有效銜接、有序開展。深化典型案例研究、前沿理論研討，促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，推動審判實務(wù)發(fā)展。

責(zé)任編輯：張逸龍