南京：政策激勵“組合拳”讓農(nóng)民有奔頭

王麗華

降低農(nóng)資成本，為農(nóng)民省下400多萬元

浦口有幾十年種田經(jīng)驗的大戶邵名文最近剛騰出了一個小庫房，迎接了一批“新客”。

“今年農(nóng)藥價格普遍上漲，部分單品還翻了一倍。他們送來的，只要出廠價，種類還很全，給我省了不少錢。”邵名文的“新客”，正是農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供的產(chǎn)品。近日，浦口區(qū)3個農(nóng)藥配供基層網(wǎng)點進行授牌，這是繼在高淳、溧水、江寧和六合推進農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供工作后的又一突破，標志著該項工作初步實現(xiàn)了我市5個涉農(nóng)區(qū)的全覆蓋。

農(nóng)藥是糧食生產(chǎn)中投入成本最高的三大農(nóng)資之一，同時隨著市場變化會產(chǎn)生價格波動。價格漲幅太大，將嚴重影響農(nóng)民種糧的積極性。為此，南京市從2021年11月起正式啟動農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供，市供銷合作總社理事會副主任、黨委委員梁超介紹，通過全市統(tǒng)一招標采購的方式，按照中標價格，把農(nóng)藥平價配供給規(guī)模經(jīng)營主體和農(nóng)戶，政府對配供主體和經(jīng)營網(wǎng)點給予一定補貼。

為了讓惠民政策鋪得開、產(chǎn)品送得出去，全市搭建了1個市級配供中心、5個區(qū)級配供站和150個基層配供網(wǎng)點，各網(wǎng)點輻射所在街道和周邊鄉(xiāng)村。今年已經(jīng)配供了1380萬元的零差率農(nóng)藥到各區(qū)，預(yù)計能降低農(nóng)民用藥成本約30%，超過400萬元，讓農(nóng)民享受到實實在在的福利。

南京市供銷社下屬市供銷集團還牽頭成立了市農(nóng)資行業(yè)協(xié)會，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，讓供銷社農(nóng)藥流通供應(yīng)的“主渠道”更加暢通，提升為農(nóng)民服務(wù)能力和水平。

發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼，替農(nóng)民一年節(jié)省數(shù)千萬元

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機已經(jīng)成為主流，但動輒十幾萬元的設(shè)備往往讓農(nóng)民望而卻步。

南京福聯(lián)種植專業(yè)合作社理事長許乃兵5年前才入行，他從電力安裝公司老板轉(zhuǎn)型成了一個農(nóng)民，當(dāng)年就承包了1000多畝土地種糧食。很快他就發(fā)現(xiàn)，依靠人力做農(nóng)業(yè)不僅成本高，而且時間節(jié)點還跟不上。兩三年里，他購置了大量農(nóng)機，基本實現(xiàn)了包含耕、種、管、收、烘干、加工等環(huán)節(jié)的全程機械化。

“農(nóng)機看起來一次性投入高，但節(jié)省了人力、提高了效率，這筆賬還是劃算的?！弊铌P(guān)鍵的是，購置農(nóng)機還有補貼，幾年下來節(jié)省了200多萬元?！罢耐度脒@么大，農(nóng)機補貼政策惠民，減輕了我們的負擔(dān)?！?/p>

目前他已經(jīng)配備了100多臺（套）農(nóng)機，不僅供合作社6000畝土地使用，每年還為周邊農(nóng)戶提供社會化服務(wù)，服務(wù)面積約三四千畝，為他們節(jié)約了大量成本。

南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人介紹，2021年，南京市執(zhí)行省級以上農(nóng)機購置補貼超過1620萬元，還下發(fā)了市級農(nóng)業(yè)機械化專項預(yù)算資金3380萬元。目前，全市農(nóng)作物耕種收機械化率達82%以上。農(nóng)業(yè)機械作業(yè)改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，也讓更多人愿意像許乃兵一樣投身農(nóng)業(yè)。

不僅如此，南京市還對種植水稻、小麥、玉米、大豆、甘薯等糧食作物的農(nóng)戶因農(nóng)資價格上漲進行補貼，今年已發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金共2969.6萬元；另外，對30畝以上水稻實際種植生產(chǎn)主體，按100元/畝給予支持。

降低糧食銷售風(fēng)險，保障地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米賣得出、賣得好

種糧食，從年頭操心到年尾，最擔(dān)心的就是糧食賣不出去，或者賣不了好價格。

南京駿圣生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司負責(zé)人殷宏寶至今都記得，2017年糧價下跌，糧食收購商不愿意收購的場景。但殷宏寶心里有底，因為他跟南糧集團簽訂了訂單化種植協(xié)議，后者會托底收購，而且價格還略高于市場價。

南糧集團是南京最大的糧食收購單位，近些年開始啟動訂單化生產(chǎn)，可以向訂單企業(yè)進行托底收購?！拔覀冏鳛閲袃Z企業(yè)，是有儲糧輪換需要的，優(yōu)先收購訂單種植基地的糧食，確保他們糧食賣得出去。但我們不強制性收購，行情好的時候，基地還能擇優(yōu)價賣給市場其他收購商?！?/p>

今年，南糧集團的訂單化種植面積已經(jīng)超過11萬畝，預(yù)計“十四五”期間，這一數(shù)字會突破 15萬畝，讓更多農(nóng)民安心種糧。

而要想糧食價格賣得高，把稻谷加工成品牌大米是根本出路。殷宏寶種植的4000多畝地，已經(jīng)全部入選“金陵味稻”核心訂單基地?！耙郧百u稻谷每斤價格也就在1.4元左右，但賣大米我們最高每斤能賣6元，一年的利潤就多了100多萬元。”加入“金陵味稻”品牌行列后，他的大米品牌更響了，也更好賣了。

今年，“金陵味稻”還將輻射更大范圍，計劃建設(shè)1.4萬畝左右的“金陵味稻”核心訂單基地，并開展母子品牌建設(shè)，授權(quán)20家左右的企業(yè)使用品牌，形成母品牌與子品牌相互帶動的格局，不斷提高“金陵味稻”產(chǎn)品市場占有率和知名度，帶動更多農(nóng)民增收致富。（據(jù)《南京日報》）