“三確保”建好用活鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校

呂義興

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是培訓(xùn)基層黨員干部的主渠道，也是黨在農(nóng)村思想政治建設(shè)的主陣地。今年以來，大冶市整合各類資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）黨校（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校）教育培訓(xùn)基層黨員干部主渠道、主陣地作用，將黨員干部、農(nóng)村人才的教育培養(yǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一線，切實(shí)推動黨員教育培訓(xùn)提質(zhì)增效。

建立組織機(jī)構(gòu)，確保有人員辦學(xué)。市委下發(fā)《大冶市推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)實(shí)施意見》，統(tǒng)一設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，專職負(fù)責(zé)基層黨員教育培訓(xùn)和管理。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任黨校校長，分管組織工作副書記、組織委員兼任副校長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職能職責(zé)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下組織各類人員培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，由組織委員兼任辦公室主任，辦公室至少有2名以上專（兼）職人員組成，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的具體工作。同時(shí)，接受上級組織部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重大事項(xiàng)共同研究，把握辦學(xué)方向，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。樹立“能者為師”的理念，采取聘、引、吸等多種方式將各類優(yōu)秀人才納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校師資庫。目前，大冶市已建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

建強(qiáng)教學(xué)陣地，確保有場所教學(xué)。堅(jiān)持不搞重復(fù)建設(shè)，在盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源上做文章。整合培訓(xùn)場所，按照因地制宜、規(guī)范節(jié)儉、一校多用原則，將現(xiàn)有會議室、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心等場所進(jìn)行整合，建成開放、共享的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)場所。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校中，依托黨群服務(wù)中心建設(shè)3所，占20%;依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多功能會議室建設(shè)12所，占80%。規(guī)范教學(xué)設(shè)施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校硬件進(jìn)行配套規(guī)范，配備醒目標(biāo)識、規(guī)章制度、培訓(xùn)計(jì)劃等教學(xué)設(shè)施。精準(zhǔn)課程設(shè)置，按照“政治理論+黨性鍛煉+技能培訓(xùn)”的要求，根據(jù)實(shí)際需求合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色課程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，確保全年完成各類培訓(xùn)不少于12次96個(gè)學(xué)時(shí)。完善陣地體系，根據(jù)“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校就近鏈接紅色教育、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基層治理示范典型等教學(xué)資源，分類建設(shè)黨性教育、愛國主義教育、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、基層治理示范等實(shí)訓(xùn)基地。全市已打造大冶兵暴、紅三軍團(tuán)革命紀(jì)念館等57個(gè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，將教學(xué)陣地延伸到現(xiàn)場、延伸到最基層，讓農(nóng)村黨員在家門口即可接受黨校教育。

建實(shí)制度體系，確保有機(jī)制保障。堅(jiān)持以制度管人、用制度管事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦學(xué)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。健全經(jīng)費(fèi)保障制度，建立“市級財(cái)政列支+市級留存黨費(fèi)補(bǔ)充”的經(jīng)費(fèi)支持保障機(jī)制，市級每年按財(cái)政列支與留存黨費(fèi)4：1的比例、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校平均5萬元標(biāo)準(zhǔn)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市民政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等部門單位結(jié)合基層培訓(xùn)需求，在相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上給予支持。完善教學(xué)保障制度，制定教學(xué)組織管理、學(xué)員考核管理、后勤保障管理、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理等制度，形成現(xiàn)代化管理、規(guī)范化運(yùn)營、科學(xué)化教學(xué)的工作機(jī)制，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校高效運(yùn)行。落實(shí)督導(dǎo)考核，把政治功能、教學(xué)質(zhì)量、課程設(shè)置、參訓(xùn)率作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，并把考核情況納入基層黨建“月通報(bào)、季考核、年考評”和每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校規(guī)范有效運(yùn)行。

截至目前，全市15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校已開展44期培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部9600余人。通過加強(qiáng)“家門口”黨校的建設(shè)，不僅提高了基層黨員教育培訓(xùn)組織化程度，也使黨員經(jīng)常受教育成為常態(tài)。

（作者單位：大冶市委組織部）