黨建促振興 入目皆風(fēng)景

寬闊的柏油路四通八達(dá)，整潔的村容村貌令人耳目一新;村民們幾乎家家有存款，戶戶有副業(yè)，當(dāng)?shù)厝碎_轎車早已不是新鮮事……這里便是在當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)母辉４濉|陽市遼陽縣劉二堡鎮(zhèn)前杜村。多年來，從一窮二白到遠(yuǎn)近聞名，前杜村依托村企共建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出了一條黨建帶工建、工建促黨建、村企共建、共同富裕的光明之路。

村企共建謀發(fā)展

前杜村坐落在劉二堡鎮(zhèn)西南 10公里處，由于地勢低洼，當(dāng)?shù)厥昃艥常傩丈畈⒉桓辉！?/p>

前杜村的蛻變離不開村黨委對村企共建的探索和實(shí)踐。2010 年，新上任的村黨委書記王紹永拿起了脫貧致富的“交接棒”——曾經(jīng)在外創(chuàng)辦軋鋼廠而實(shí)現(xiàn)脫貧的他萌發(fā)了讓企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的想法。王紹永為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金，并聯(lián)合村內(nèi)五家企業(yè)共同搞起村企共建——用創(chuàng)辦軋鋼廠的收益投資前杜村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括修建柏油路、整治村容，建立小學(xué)幼兒園、供氣供熱供電站等，幫助村民過上了和城里人一樣的生活。

村企共建模式的不斷發(fā)展成熟，使前杜村發(fā)展動(dòng)力日漸增強(qiáng)，發(fā)展勢頭穩(wěn)步推進(jìn)。在村企共建過程中，企業(yè)支持村里的發(fā)展，村民和村集體感同身受，也通過各種形式配合企業(yè)不斷發(fā)展壯大。比如：村民自發(fā)組建巡邏隊(duì)保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全、為企業(yè)建言獻(xiàn)策、配合企業(yè)征地、村黨組織助企業(yè)黨建全面推進(jìn)等，特別是配合企業(yè)流轉(zhuǎn)土地方面，老百姓把土地流轉(zhuǎn)到亞新生產(chǎn)合作社，合作社再把土地流轉(zhuǎn)給部分農(nóng)民，合作流轉(zhuǎn)土地達(dá)8000畝，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)萬畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，以草莓種植為主，同時(shí)實(shí)現(xiàn)果菜深加工，打造了前杜村可持續(xù)發(fā)展的新框架。

黨建引領(lǐng)振興路

多年來，前杜村黨委以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以縣級“七有”黨建最高標(biāo)準(zhǔn)建立起黨建促振興的發(fā)展模式。

村黨委把黨支部建在小組、建在企業(yè)、建在生產(chǎn)合作社。為了讓黨務(wù)工作贏得村民擁護(hù)，村內(nèi)采取多項(xiàng)舉措規(guī)范黨務(wù)公開工作，有效提高了群眾參與村級事務(wù)的積極性，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

在征地動(dòng)遷、土地流轉(zhuǎn)、硬化墓地清理工作中，村黨委班子和黨員牽頭，組成黨員拆遷工作隊(duì)、土地流轉(zhuǎn)工作隊(duì)，要征地先征自己的，要流轉(zhuǎn)先從我家開始流轉(zhuǎn)，要清理先從我家清理，班子成員和黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用;在提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)上，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，每月至少組織一次黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實(shí)黨建促鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，每年組織全體黨員、村民代表、入黨積極分子到外地參觀學(xué)習(xí)兩次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的新農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)經(jīng)驗(yàn);在豐富群眾文化生活上，村黨委牽頭每年舉行“慶元宵”“迎雙節(jié)·慶豐收”文藝盛會(huì)，村文化宮經(jīng)常舉辦各類文化活動(dòng)。

社會(huì)治理效更高

“七項(xiàng)重點(diǎn)工程”是遼陽縣鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)工作之一，前杜村走在了前列。村黨委從黨建統(tǒng)領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)體系、治理模式、治理框架幾個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)，確保了基層社會(huì)治理工作的有條不紊、科學(xué)運(yùn)行，也實(shí)現(xiàn)了全村多年無刑事案件、無公共安全事故這一目標(biāo)。

前杜村注重黨建領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，利用2021年村“兩委”換屆契機(jī)，選舉產(chǎn)生新的更年輕的黨委書記，同時(shí)注重全域融合，在原來名合實(shí)未合的前杜村和后杜村選舉出一套班子，從而實(shí)現(xiàn)真正的合并。

村里大力實(shí)施“黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建”“三帶”戰(zhàn)略，把黨建延伸到企業(yè)、生產(chǎn)合作社等新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織上，讓黨建的觸角延伸到基層治理工作的各個(gè)領(lǐng)域，在全社會(huì)層面強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。注重加強(qiáng)在治理體系中處于先鋒地位的黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持每月黨員活動(dòng)1次和每年參觀學(xué)習(xí)2次的組織生活制度，打造了一支黨員先鋒隊(duì)。

在網(wǎng)格建設(shè)工作中，全村劃分為10個(gè)網(wǎng)格，全部建立黨支部。同時(shí)，不斷創(chuàng)新治理管理模式，堅(jiān)持“三治”（自治、法治、德治）融合，使多元主體合作共治——其中，以自治推動(dòng)民主管理，村里建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，制定《村規(guī)民約》，建立“村民評議團(tuán)”;以法治化解矛盾糾紛，建立黨群公共法律服務(wù)點(diǎn)，提供法律咨詢、援助;投資1000萬元，建設(shè)2400平方米的村級社會(huì)治理綜合服務(wù)中心;以德治推動(dòng)常態(tài)化治理，組建由鄉(xiāng)賢、老黨員組成的人民調(diào)解員隊(duì)伍，建立新時(shí)代文明實(shí)踐站，成立了紅白理事會(huì)。在建設(shè)網(wǎng)格治理體系的同時(shí)，配裝32路視頻監(jiān)控、186個(gè)高清攝像頭，做到“每寸土地有人管、每項(xiàng)事務(wù)有人抓”，實(shí)現(xiàn)“人網(wǎng)電子網(wǎng)”兩張網(wǎng)管全村。

和諧奮進(jìn)共富裕

2016年，前杜村承辦了第十一屆中國草莓文化旅游節(jié)。打造的遼寧占地面積最大的優(yōu)質(zhì)草莓采摘園，占地面積200畝。投資上億元建設(shè)夜星空游船隧道980米及酒店、民宿、音樂園等附屬配套設(shè)施。216戶村民參與到旅游管理服務(wù)中來，三產(chǎn)多元化造血機(jī)能已經(jīng)初步構(gòu)建。2021年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值50億元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值48億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值1億元。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)3.5萬元。全村實(shí)現(xiàn)60歲以上村民每月享有800-1200元養(yǎng)老金，村民新農(nóng)合集體負(fù)擔(dān)150元;孩子從幼兒園到大學(xué)學(xué)費(fèi)全部由村集體承擔(dān);村民就醫(yī)除需個(gè)人承擔(dān)1萬元以外，其余部分由集體核銷。

現(xiàn)在的前杜村，企業(yè)蓬勃發(fā)展，夜景絢麗多彩，旅游采摘全面振興，先后被授予全國文明村創(chuàng)建先進(jìn)單位、全國綠化小康村、全國優(yōu)秀基層黨組織、全國十佳小康村、全國一村一品示范村、全國十大最美鄉(xiāng)村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等稱號。

（遼陽縣委組織部供稿）