孫紹騁

內(nèi)蒙古是我們黨領(lǐng)導(dǎo)建立的第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治區(qū)。習(xí)近平總書記始終深情牽掛內(nèi)蒙古各族人民，高度重視內(nèi)蒙古民族工作。今年3月5日，總書記在參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)重點(diǎn)就鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，對(duì)我們作出重要指示、提出明確要求。黨的十八大以來(lái)，總書記先后兩次到內(nèi)蒙古考察調(diào)研，連續(xù)5年參加十三屆全國(guó)人大歷次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，在每次重要講話中都殷切叮囑我們做好民族工作、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，踐行守望相助理念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，把各族人民緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，共同守衛(wèi)祖國(guó)邊疆，共同創(chuàng)造美好生活，在新時(shí)代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù)。

今年是內(nèi)蒙古自治區(qū)成立75周年。75年前，自治區(qū)的建立開啟了內(nèi)蒙古發(fā)展的新紀(jì)元。75年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，內(nèi)蒙古各族人民感黨恩、聽黨話、跟黨走，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了輝煌成就，長(zhǎng)期保持了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、邊疆安寧的良好局面。

內(nèi)蒙古自治區(qū)是在中國(guó)共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下建立的

習(xí)近平總書記深刻指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)多民族國(guó)家要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是不可想象的。”回顧內(nèi)蒙古自治區(qū)成立時(shí)的那段歷史，在當(dāng)時(shí)復(fù)雜的形勢(shì)下，如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的直接領(lǐng)導(dǎo)、正確領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有內(nèi)蒙古自治區(qū)的建立。

自治區(qū)成立前夕，內(nèi)蒙古地區(qū)的形勢(shì)極為復(fù)雜，甚至面臨從中國(guó)版圖分裂出去的嚴(yán)重危險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)各種政治力量在內(nèi)蒙古地區(qū)展開角逐，有原偽蒙疆政權(quán)和偽滿洲國(guó)的各級(jí)官吏，有部分蒙古族王公貴族，有投向國(guó)民黨反動(dòng)派的政治投機(jī)分子，有占領(lǐng)包頭、歸綏等地的國(guó)民黨軍隊(duì)。各種勢(shì)力都提出了自己的政治意圖，其中不少夾雜著“內(nèi)蒙古高度自治”“內(nèi)蒙古獨(dú)立”“內(nèi)外蒙合并”等錯(cuò)誤主張。這些主張，本質(zhì)上就是想分割內(nèi)蒙古、分裂國(guó)家。就當(dāng)時(shí)的情況來(lái)看，內(nèi)蒙古確實(shí)走到了歷史的十字路口。在決定前途命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻，面對(duì)紛繁復(fù)雜的亂局，是中國(guó)共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)了內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)。黨中央運(yùn)籌帷幄，晉察冀中央局和中共中央西北局、東北局、西滿分局、冀熱遼分局在內(nèi)蒙古都以不同方式做了大量工作，直接領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、推動(dòng)了內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立。那一個(gè)時(shí)期，習(xí)仲勛同志作為中共中央西北局書記，主持召開會(huì)議研究伊克昭盟工作，作出階段性總結(jié)和戰(zhàn)略性部署。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)加強(qiáng)政治引導(dǎo)、采取靈活策略，先后將在蘇尼特右旗建立的“內(nèi)蒙古人民共和國(guó)臨時(shí)政府”、在興安盟葛根廟建立的“東蒙古人民自治政府”、在海拉爾建立的“呼倫貝爾自治省政府”引向正確軌道，粉碎了一些政治勢(shì)力“向外跑”“搞獨(dú)立”的圖謀。

內(nèi)蒙古自治區(qū)在當(dāng)時(shí)的歷史條件下之所以能夠成立，就是因?yàn)樵陬I(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，黨中央適時(shí)制定指導(dǎo)方針，有效指揮軍事行動(dòng)，牢牢把握了對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)自治運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。當(dāng)時(shí)，如果沒(méi)有集寧戰(zhàn)役中解放軍的大軍壓境，有力牽制敵軍，自治區(qū)的成立也不會(huì)那么順利。如今，內(nèi)蒙古“五一會(huì)址”、集寧戰(zhàn)役紀(jì)念館中陳列著當(dāng)年黨中央發(fā)出的指示，珍藏著毛澤東、周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)同志親筆起草的電報(bào)、信件，這些都是我們黨直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古自治區(qū)成立的歷史見(jiàn)證。

內(nèi)蒙古現(xiàn)在的區(qū)劃范圍，也是在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下確定的。黨的七屆二中全會(huì)召開期間，毛澤東同志提出“恢復(fù)內(nèi)蒙古歷史上的本來(lái)面貌”。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，困難主要集中在解決“蒙綏合并”的問(wèn)題上。當(dāng)時(shí)，由于黨內(nèi)對(duì)內(nèi)蒙古區(qū)域問(wèn)題認(rèn)識(shí)不一致，導(dǎo)致“蒙綏合并”遲遲沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。1952年初，毛澤東同志在得知“蒙綏合并”久拖未決是因?yàn)橛械念I(lǐng)導(dǎo)干部不同意后指出：不能再拖了，誰(shuí)不同意就撤誰(shuí)。周恩來(lái)同志說(shuō)，這事是中央定了的，我去做工作，請(qǐng)主席放心。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，綏遠(yuǎn)省于1954年被正式撤銷建制，轄區(qū)劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)。隨后，原屬甘肅的阿拉善、額濟(jì)納，原屬河北的商都也陸續(xù)被劃給了內(nèi)蒙古自治區(qū)。

內(nèi)蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來(lái)的

自治區(qū)成立70多年來(lái)發(fā)生了翻天覆地的變化。2021年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)億元，比自治區(qū)成立之初增長(zhǎng)了680倍；一般公共預(yù)算收入2349.9億元，而自治區(qū)成立之初僅有9萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到44377元、18337元，比1978年增長(zhǎng)了146倍、182倍。內(nèi)蒙古能夠取得這樣的發(fā)展成就，從根本上講是因?yàn)橛悬h中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各個(gè)方面的極大支持。

早在“一五”時(shí)期，國(guó)家在內(nèi)蒙古投資建設(shè)工廠、修建鐵路的基建資金就達(dá)10多億元，包鋼、一機(jī)、二機(jī)、大興安嶺森林工業(yè)基地都是那個(gè)時(shí)期開工建設(shè)的。進(jìn)入20世紀(jì)60年代，國(guó)家又從沿海地區(qū)向內(nèi)蒙古遷入一批工廠。改革開放后，黨中央對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的支持力度不斷加大。1996年，黨中央、國(guó)務(wù)院確定由北京對(duì)口幫扶內(nèi)蒙古；進(jìn)入新世紀(jì)后，黨中央將橫跨“三北”的內(nèi)蒙古相繼納入西部大開發(fā)和東北振興國(guó)家戰(zhàn)略政策實(shí)施范圍；2011年，又專門出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》。黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的關(guān)懷都是“真金白銀”的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，分稅制改革以來(lái)，1995—2021年我區(qū)累計(jì)獲得中央轉(zhuǎn)移支付資金2.86萬(wàn)億元，特別是黨的十八大以來(lái)，中央安排我區(qū)的轉(zhuǎn)移支付資金由2012年的1618.5億元逐年增加到2021年的2709億元，10年累計(jì)達(dá)到2.18萬(wàn)億元。

正是得益于中央源源不斷的支持，內(nèi)蒙古從一窮二白走向了繁榮富裕，全區(qū)各族人民的生活從缺吃少穿邁向了全面小康。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)懷和支持下，內(nèi)蒙古157萬(wàn)貧困人口全部脫貧、57個(gè)貧困旗縣全部摘帽，全區(qū)人均GDP突破1萬(wàn)美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁上了新的歷史臺(tái)階。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)曾深情地講道：“在選舉十三屆全國(guó)人大代表時(shí)，黨中央提出，中央領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)選擇老少邊窮地區(qū)參加選舉。我選擇在內(nèi)蒙古自治區(qū)參加選舉，表達(dá)了黨中央對(duì)民族邊疆地區(qū)的重視，體現(xiàn)黨中央加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心?！?h3>內(nèi)蒙古工作中出現(xiàn)的重大偏差都是黨中央指導(dǎo)幫助糾正的

自治區(qū)成立以來(lái)，每當(dāng)工作中出現(xiàn)重大偏差時(shí)，黨中央都會(huì)及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助我們把脈定向、糾偏正向，而且每一次改正改進(jìn)后內(nèi)蒙古的工作都實(shí)現(xiàn)了新的重大進(jìn)步?；剡^(guò)頭看，如果沒(méi)有黨中央的指導(dǎo)和幫助，內(nèi)蒙古一路走來(lái)不知會(huì)遭受多少挫折和損失，不知會(huì)走多少?gòu)澛?、背上多么沉重的包袱?/p>

土地改革初期，由于對(duì)農(nóng)村情況研究得不夠、把握得不準(zhǔn)，自治區(qū)各地不同程度出現(xiàn)了“左”的傾向，錯(cuò)劃了部分農(nóng)民的成分，擴(kuò)大了打擊面。黨中央敏銳察覺(jué)到工作中的偏差，及時(shí)對(duì)土改政策和策略進(jìn)行完善，并在內(nèi)蒙古地區(qū)解放區(qū)的農(nóng)村普遍進(jìn)行了一次土地改革復(fù)查糾偏工作，使土地改革逐漸回到了正軌。在牧區(qū)開展民主改革之初，由于忽視了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，內(nèi)蒙古一些地方按照農(nóng)區(qū)土改方法簡(jiǎn)單地劃分階級(jí)、斗爭(zhēng)牧主、平分牲畜，使畜牧業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重破壞。發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題后，中共中央東北局高度重視，要求必須團(tuán)結(jié)蒙古族的大多數(shù)，采取“慎重緩進(jìn)”的方針。正是有了中共中央東北局的有力指導(dǎo)，自治區(qū)黨委及時(shí)總結(jié)民主改革中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出切合區(qū)情實(shí)際的“三不兩利”政策，以一種比較和緩的方式打破了牧區(qū)落后的生產(chǎn)關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)了牧工和牧主雙方的生產(chǎn)積極性，保證了牧區(qū)民主改革的順利完成。“文化大革命”期間，內(nèi)蒙古出現(xiàn)大量冤假錯(cuò)案，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭到嚴(yán)重破壞。后來(lái)在黨中央的正確路線方針政策指引下，內(nèi)蒙古按照實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則平反冤假錯(cuò)案、解決歷史遺留問(wèn)題，各方面才得以撥亂反正。

過(guò)去一個(gè)時(shí)期，我區(qū)一些地方不顧財(cái)政承受能力盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，沉迷于走高負(fù)債保增長(zhǎng)的路子，積累了大量風(fēng)險(xiǎn)隱患。2017年以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就內(nèi)蒙古政府債務(wù)問(wèn)題作出重要指示，在關(guān)鍵時(shí)刻給我們打了“清醒劑”、踩了“急剎車”。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，全區(qū)上下吸取教訓(xùn)、堅(jiān)決整改，舉一反三、綜合施策推進(jìn)糾偏正向、固本培元，長(zhǎng)期積累形成的一些問(wèn)題總體上得到解決。

內(nèi)蒙古各族人民始終心向黨、感黨恩、聽黨話、跟黨走

內(nèi)蒙古是最早建立黨組織的民族地區(qū)。心向黨、心向中央、心向北京，是內(nèi)蒙古的光榮傳統(tǒng)。75年前，內(nèi)蒙古各族人民就已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到，只有接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有與全國(guó)各族人民一起共同奮斗、共求解放，內(nèi)蒙古才有前途和希望。歷經(jīng)長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革，內(nèi)蒙古各族干部群眾形成了識(shí)大體、顧大局、講風(fēng)格、求奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳羁坦沧R(shí)和可貴品質(zhì)，書寫了“最好牧場(chǎng)為航天”“三千孤兒入內(nèi)蒙”“克服困難捐糧畜”“各族人民建包鋼”等民族團(tuán)結(jié)的歷史佳話，創(chuàng)造了新中國(guó)民族工作史上眾多“第一”和寶貴經(jīng)驗(yàn)。75年來(lái)，內(nèi)蒙古的發(fā)展史、民族史用鐵一般的事實(shí)證明：沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有內(nèi)蒙古自治區(qū)的建立，也不會(huì)有自治區(qū)成立以來(lái)的發(fā)展和今天的成就，不會(huì)有現(xiàn)在各族人民共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的大好局面。這是歷史的必然結(jié)論，也是現(xiàn)實(shí)的深刻啟示。

黨的十八大以來(lái)，全區(qū)上下始終牢記習(xí)近平總書記囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作。自治區(qū)緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，修訂出臺(tái)一系列民族領(lǐng)域的政策法規(guī)，組織開展一系列民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，研究推出一系列加強(qiáng)民族交往交流交融的務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大局得到持續(xù)鞏固。盡管近些年內(nèi)蒙古民族工作也曾出現(xiàn)過(guò)一些問(wèn)題，民族領(lǐng)域還面臨著不少風(fēng)險(xiǎn)和隱患，但全區(qū)民族工作的大環(huán)境總體仍然是好的，各民族大團(tuán)結(jié)的局面沒(méi)有變，各族人民不分你我、情同手足、親如一家的狀態(tài)沒(méi)有變，民族工作向上向好的趨勢(shì)沒(méi)有變。今天的內(nèi)蒙古，各民族守望相助、其樂(lè)融融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守衛(wèi)祖國(guó)邊疆，共同創(chuàng)造美好生活。

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要倍加珍惜、繼續(xù)堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)光榮傳統(tǒng)和“模范自治區(qū)”崇高榮譽(yù)，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。我體會(huì)，內(nèi)蒙古作為模范自治區(qū)，模范就模范在聽黨的話上。

新時(shí)代新征程上，感黨恩、聽黨話、跟黨走，要做什么、怎么做？對(duì)我們來(lái)講，最重要的就是抓好兩件大事：一個(gè)是鑄牢中華民族共同體意識(shí)，一個(gè)是建設(shè)好“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，積極促進(jìn)各民族交往交流交融，加快推動(dòng)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，著力提升民族事務(wù)治理法治化水平，推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，讓民族團(tuán)結(jié)之花常開長(zhǎng)盛。我們將聚焦聚力落實(shí)好習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，制定實(shí)施落實(shí)五個(gè)方面戰(zhàn)略定位的具體方案，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、按圖施工，堅(jiān)持日日做功、久久為功，全力以赴推動(dòng)總書記為內(nèi)蒙古擘畫的壯闊藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，更好擔(dān)負(fù)起邊疆民族地區(qū)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中的重大責(zé)任和光榮使命?！?/p>

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記）

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）