湖南抓實(shí)防溺水工作，全力守護(hù)學(xué)生生命安全

湖南素有“三湘四水”之稱，河網(wǎng)密布，水情是湖南最大的省情之一，溺水是造成中小學(xué)生非正常死亡的頭號(hào)殺手。省委省政府高度重視防范學(xué)生溺水工作，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)完善長(zhǎng)效機(jī)制，全力抓實(shí)學(xué)生防溺水工作，用心用情呵護(hù)學(xué)生生命安全。今年來，全省學(xué)生溺水事故總量、溺亡人數(shù)比去年同期下降超60%。

堅(jiān)持高位推動(dòng)筑牢“防護(hù)網(wǎng)”。一是密集調(diào)度部署。慶偉書記、偉明省長(zhǎng)多次作出批示指示，要求各地各有關(guān)部門做好防溺水工作，守護(hù)學(xué)生生命安全。國(guó)賢副書記一線指揮，親自主持召開省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，研究部署防溺水工作。報(bào)翔副省長(zhǎng)先后兩次召開全省電視電話會(huì)議，對(duì)防溺水等學(xué)生安全工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。省政府專門印發(fā)《關(guān)于開展2022年防范中小學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，指導(dǎo)各級(jí)政府全面抓好抓實(shí)防溺水工作。二是統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)。省教育廳黨組多次研究防溺水工作，將防學(xué)生溺水納入全省教育系統(tǒng)年度工作要點(diǎn)，聯(lián)合省公安廳、省應(yīng)急廳召開2022年度平安校園建設(shè)會(huì)議，對(duì)防溺水等學(xué)生安全工作進(jìn)行整體部署；印發(fā)暑期安全工作通知，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到安全教育放假不放松、工作不斷線；先后召開暑期學(xué)生安全專題會(huì)議、教育安全“百日攻堅(jiān)”和暑期學(xué)生安全工作調(diào)度推進(jìn)視頻會(huì)議，督促各地學(xué)安委認(rèn)真落實(shí)我省暑期防范學(xué)生溺水20條工作措施以及防范學(xué)生溺水責(zé)任清單。結(jié)合落實(shí)《教育辦公廳等五部門關(guān)于做好預(yù)防中小學(xué)生溺水工作的通知》，總結(jié)推介衡陽市防溺水工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)防范學(xué)生溺水工作走深走實(shí)。三是壓緊壓實(shí)責(zé)任。指導(dǎo)各地將防溺水工作納入“百日攻堅(jiān)”重點(diǎn)內(nèi)容、納入平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容，不斷加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和考評(píng)問責(zé)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題。對(duì)發(fā)生學(xué)生溺水事故的地方，一律按照省政府文件要求和防溺水部門責(zé)任清單實(shí)行倒查，按照“失職追責(zé)、盡職免責(zé)”原則追究屬地、部門和學(xué)校的責(zé)任。今年來，通過高考巡視集中督導(dǎo)，組織省學(xué)安委成員單位對(duì)重點(diǎn)市州開展暑期防溺水和交通安全督導(dǎo)等方式，先后2次對(duì)全省防溺水工作進(jìn)行督導(dǎo)及時(shí)整改問題，印發(fā)暑期學(xué)生安全通報(bào)，傳導(dǎo)工作壓力，切實(shí)營(yíng)造了上下同抓防溺水的高壓態(tài)勢(shì)。

堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控打好“總體戰(zhàn)”。一是完善責(zé)任體系。健全完善省學(xué)安委議事規(guī)則，建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、家校聯(lián)防的責(zé)任體系，將防溺水職責(zé)納入其中。督促市縣兩級(jí)全部成立學(xué)生安全委員會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步凝聚聯(lián)防聯(lián)控合力，壓實(shí)防溺水屬地、部門、學(xué)校和家長(zhǎng)的“四方”責(zé)任，呵護(hù)學(xué)生生命安全。二是推動(dòng)重點(diǎn)攻堅(jiān)。制定《湖南省教育安全“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》，將防溺水納入“百日攻堅(jiān)”重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行專班推進(jìn)；研發(fā)運(yùn)用湖南省教育安全管理平臺(tái)，利用信息化手段整治防溺水風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照“一單四制”要求，限期整改到位，做到不留死角、不留空白。三是強(qiáng)化巡查防控。各地通過設(shè)立公益崗位，動(dòng)員志愿者和“灣村明白人”以及黨員、脫貧戶等參與巡邏防控，聘請(qǐng)專職巡河員、安全副校長(zhǎng)等形式，突出對(duì)周末、暑假、傍晚等重點(diǎn)時(shí)段和域內(nèi)重點(diǎn)河段、危險(xiǎn)水域，實(shí)行常態(tài)化巡邏巡查，確保每個(gè)重點(diǎn)危險(xiǎn)水域有人管、有人防、有人看、有人巡，持續(xù)深入打好打贏“防溺水人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

堅(jiān)持疏堵結(jié)合出好“組合拳”。一是強(qiáng)化警示教育。省教育廳聯(lián)合芒果TV拍攝防溺水安全教育專題課，全省中小學(xué)生觀看超1.2億人次；拍攝暑期安全教育專題課，全省中小學(xué)生觀看超1.19億人次；協(xié)調(diào)組織省內(nèi)各級(jí)媒體、通信運(yùn)營(yíng)商宣傳我省“七不兩會(huì)”防溺水安全知識(shí)，組織編寫防溺水“口袋書”，免費(fèi)發(fā)放給51個(gè)脫貧縣市區(qū)的留守、單親和原建檔立卡學(xué)生；舉辦2022年湖南省中小學(xué)“防溺水游泳安全”公益宣教活動(dòng)，組織開展暑期防溺水安全知識(shí)競(jìng)答，全省共330余萬中小學(xué)生參加。二是推進(jìn)游泳教學(xué)。積極推動(dòng)常德市疏堵結(jié)合防溺水試點(diǎn)，努力使學(xué)生掌握必要的游泳技能和水域求生能力。長(zhǎng)沙、衡陽等地將游泳納入初中學(xué)業(yè)水平測(cè)試體育考試選考項(xiàng)目。岳陽舉辦“百校千師”防溺水應(yīng)急救援培訓(xùn)班，暑期培訓(xùn)應(yīng)急救護(hù)員1 500余人，惠及師生近20萬人。三是建設(shè)安全水域。注重因地制宜打造安全水域，如永州在84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中游泳場(chǎng)所，29所學(xué)校建設(shè)簡(jiǎn)易游泳池；邵陽建立預(yù)防學(xué)生溺水智能化預(yù)警系統(tǒng)，以政府購(gòu)買服務(wù)的形式提供暑期免費(fèi)游泳場(chǎng)所，設(shè)置安全游泳區(qū)域412個(gè)；長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)配建公共性游泳場(chǎng)館，免費(fèi)開設(shè)游泳課程，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生游泳技能、防溺水技能和應(yīng)急自救知識(shí)的培訓(xùn)，著力打造了全水域?qū)W生安全環(huán)境。

摘編：湖南省教育廳網(wǎng)站2022年8月8日

網(wǎng)址：http：//jyt.hunan.gov.cn/ jyt/sjyt/xxgk/jykx/jyqkzk/202208/ t20220808_1075099.html

（2022年8月16日）

（編輯 王凡）