“雙減”后學(xué)校教育生態(tài)的改變

葉存洪

2021年7月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》）后，各地中小學(xué)校統(tǒng)籌課內(nèi)和課后兩個時段，圍繞學(xué)校教育內(nèi)涵與外延的豐富發(fā)展，進(jìn)行了積極的實踐探索，取得了良好的育人效果，同時也出現(xiàn)了一些新的情況和問題。為深入了解“雙減”背景下全省義務(wù)教育學(xué)校政策實施情況，我們于2022年3～4月開展了問卷調(diào)查，共有4802名義務(wù)教育階段校長和教師接受了調(diào)查。

一、校長和教師對教育質(zhì)量觀的理解較為到位，但對如何實現(xiàn)“減負(fù)增效”表現(xiàn)出一定的困惑

超八成校長和教師認(rèn)同高質(zhì)量教育應(yīng)該是德智體美勞全面發(fā)展而不只是“智育”中分?jǐn)?shù)的提高，應(yīng)該把學(xué)生從題海戰(zhàn)術(shù)中解放出來，讓學(xué)生有更多的時間去實現(xiàn)全面發(fā)展與個性發(fā)展。從身份來看，校長的認(rèn)同度略高于教師;從學(xué)段來看，小學(xué)教師的認(rèn)同度略高于初中教師。雖然實踐過程中“實然”與“應(yīng)然”尚有一定差距，但經(jīng)過基礎(chǔ)教育課程改革的長期洗禮，特別是“破五唯”“雙減”等政策的大力宣傳實施，校長和教師的教育質(zhì)量觀正在發(fā)生積極變化。長期以來教育“有效益無效率”，我們所謂的“質(zhì)量好”其實就是“分?jǐn)?shù)高”，而這個“分?jǐn)?shù)高”很大程度上是依靠“5+2”“白+黑”加班加點等得來的。所以，面對“減”量而“增”質(zhì)、既要有效益更要有效率的質(zhì)量要求，有部分校長和教師感到困惑、迷茫和不自信。

二、家長焦慮總體上有所緩解，社會及家長評價學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)有一定變化

“雙減”一年多來，多數(shù)家長對子女教育的焦慮趨緩，意識到“雙減”雖然可能會犧牲“一時”的應(yīng)試?yán)妫珪Q來孩子“一生”的長遠(yuǎn)利益，正所謂“風(fēng)物長宜放眼量”。但也有少部分家長表現(xiàn)得“比原來更焦慮，覺得心里沒底”，甚至想利用別人“減”這個難得機會實現(xiàn)“彎道超車”，大有“你方唱罷我登場”的味道。原因在于：第一，政策規(guī)定要“減”，但升學(xué)競爭壓力未“減”。面對中考后普職分流、壓力前移，有選拔就會有競爭，有競爭就會有焦慮。第二，原來有校外培訓(xùn)機構(gòu)“兜底”，覺得“能用錢解決的問題都不是問題”，但現(xiàn)在校外學(xué)科類培訓(xùn)壓縮到極限，求“補”無門，“急火攻心”。在社會輿論的引導(dǎo)下，“雙減”后社會及家長評價學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)有一定變化，單一看分?jǐn)?shù)、升學(xué)率的現(xiàn)象有所緩解。

三、課堂教學(xué)方式方法有新探索，更多學(xué)校關(guān)注學(xué)生思維能力的培養(yǎng)，但聚集點在作業(yè)改進(jìn)上

“雙減”政策背景下，學(xué)校教育的主陣地作用進(jìn)一步加強，而課堂又是主陣地上的主峰，要實現(xiàn)提質(zhì)增效，最需關(guān)注的是課堂教學(xué)。對此，校長和教師多有正確的認(rèn)知，更多的校長和教師在回答“‘雙減后要實現(xiàn)提質(zhì)增效最需要關(guān)注的問題”時，在課堂教學(xué)、作業(yè)改革、課后服務(wù)、考試檢測等四個選項中，將課堂教學(xué)放在了第一位。一些學(xué)校加大了課堂教學(xué)改革力度，注意培養(yǎng)學(xué)生的思維能力，由“授人以魚”變?yōu)椤笆谌艘詽O”。比如，南昌市廣南學(xué)校、景德鎮(zhèn)市樂平九小以課題為抓手，創(chuàng)建思維訓(xùn)練實驗室，開設(shè)思考力課程，創(chuàng)新教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生良好的思維品質(zhì)。但總體上看，“雙減”以來學(xué)校和教師的興奮點大多在作業(yè)改進(jìn)上。

四、作業(yè)減量提質(zhì)取得了較好效果，且小學(xué)整體上好于初中

“雙減”政策實施以來，各學(xué)校對作業(yè)改進(jìn)傾注了大量的時間和精力，控制作業(yè)數(shù)量，創(chuàng)新作業(yè)形式，調(diào)整作業(yè)難度，加強作業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)化作業(yè)反饋。30.5%的教師認(rèn)為“雙減”后作業(yè)有了實質(zhì)變化，量少質(zhì)優(yōu);56.8%的教師認(rèn)為“雙減”后作業(yè)有一定變化，作業(yè)量減少了。相應(yīng)地，學(xué)生睡眠、運動、閱讀、閑暇時間增加。睡眠時間增加，學(xué)生課堂精神狀態(tài)向好，“特困”的現(xiàn)象改善了;運動時間增加，讓學(xué)生身心更健康，體力更充沛;閑暇時間增加，學(xué)生可以“發(fā)發(fā)呆”，課余生活更豐富，親子關(guān)系有更多溝通;閱讀量增加，學(xué)生得以關(guān)注課程、分?jǐn)?shù)以外的東西，由“以教材為世界”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙允澜鐬榻滩摹?。但作業(yè)改革工作各地存在參差不齊現(xiàn)象，原因在于受中考壓力的影響，對落實“雙減”下的作業(yè)管理提出了更高的挑戰(zhàn)。

五、課后服務(wù)開展有聲有色，解決了家長的困難，發(fā)展了學(xué)生的興趣愛好，得到了多數(shù)家長的認(rèn)可

各地普遍推行課后服務(wù)“5+2”模式，即每周5個工作日開展課后服務(wù)，保障每天不少于2小時。此外，一些地方還開展了“暑期托管”甚至“周末托管”。通過訪談家長得知，多數(shù)家長對學(xué)校的課后服務(wù)質(zhì)量表示認(rèn)可或基本認(rèn)可，但也有部分家長認(rèn)為課后服務(wù)“主要是完成作業(yè)”。64.3%的教師認(rèn)為學(xué)生參加課后服務(wù)的興趣較高或者很高。

但在校時間過長，可能會讓師生產(chǎn)生一定程度的倦怠。對教師而言，“早七晚六”成為常態(tài)，部分教師表示“雙減”后對自己孩子的照顧、對家人的陪伴受到一定影響，期望能進(jìn)一步落實“彈性上下班制”。

六、教師的教研活動時間受到一定程度的影響，對教師的專業(yè)化水平提出了更高要求

一些教師認(rèn)為，開展課后服務(wù)對教師集體教研有較大影響。以小學(xué)為例，原來15：30放學(xué)后，學(xué)校就可以組織教師開展教研活動，有全校性的學(xué)術(shù)報告會，有以學(xué)科組、年級組、備課組等為單位的教研會，有以項目組、課題組為單位的工作會，等等，形式多樣，內(nèi)容豐富，對教師的專業(yè)發(fā)展起到了積極作用。但現(xiàn)在15：30以后很多教師都在班上，要找到一個合適的時間開展教研活動已然不易。教研活動是中國基礎(chǔ)教育獨特的一種優(yōu)勢，也是教師專業(yè)成長的一種重要途徑，在沒有校外培訓(xùn)的情況下要達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，更需要教師通過教研持續(xù)發(fā)展自己的專業(yè)能力，教研更是只能加強不能削弱。這種情形對教師的專業(yè)化水平提出了更高要求。 （作者系南昌師范學(xué)院江西教育評估院教授）