在建設(shè)美麗中國(guó)征程上展現(xiàn)鐵軍風(fēng)采

宋楊

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，需要我們薪火相傳、久久為功才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍和排頭兵，黨的十八大以來，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工懷著崇高的使命感和強(qiáng)烈的責(zé)任感，在建設(shè)美麗中國(guó)的征途上奮力拼搏、勇毅前行，全力以赴投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重大戰(zhàn)役中。通過不斷努力，我們欣喜地看到，藍(lán)天越來越多，河水越來越清，周邊的環(huán)境越來越美。

加強(qiáng)政治建設(shè)，做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者

保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是“國(guó)之大者”，關(guān)系民心向背。

2013年4月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上指出，我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。這里面有很大的政治。2018年，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題。

生態(tài)環(huán)境部門肩負(fù)著生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的歷史使命，旗幟鮮明講政治，始終是第一要求。

——重視理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。

黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境部黨組發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)最新重要論述和各類文獻(xiàn)，要求切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗中國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐。

經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，2021年7月，習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心揭牌成立，確立了理論研究高地、學(xué)習(xí)宣傳高地、制度創(chuàng)新高地和實(shí)踐推廣平臺(tái)、國(guó)際傳播平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)一步深入人心、走向世界。

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各部門各單位，也將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要政治任務(wù)，多措并舉提升黨員干部政治理論水平。

生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局每月一次開展理論學(xué)習(xí)，46名青年職工組成理論學(xué)習(xí)小組，通過青年讀書會(huì)、青年論壇、業(yè)務(wù)論壇3種形式，學(xué)習(xí)研討，交流思想。

新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳建立以廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、支部學(xué)習(xí)為主體的學(xué)習(xí)機(jī)制，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“石榴云”平臺(tái)，采取以上促下帶動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)持續(xù)學(xué)、結(jié)合黨史系統(tǒng)學(xué)以及個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種方式，不斷夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想根基。

——推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，不折不扣地將黨中央決策部署落到實(shí)處。

黨的十八大以來，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為重要政治任務(wù)，作為做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，作為衡量政治站位、政治立場(chǎng)、政治品格的重要標(biāo)尺，堅(jiān)定不移予以推進(jìn)。

生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真辦理習(xí)近平總書記重要批示件，健全辦理、督查和考核制度，堅(jiān)持全過程督促盯辦，加強(qiáng)效果評(píng)估，建立長(zhǎng)效機(jī)制，舉一反三，務(wù)求實(shí)效。

為推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各單位堅(jiān)持將黨建與業(yè)務(wù)同步安排、同步推動(dòng)，在落實(shí)任務(wù)中鍛煉能力，在破解難題中提高水平，在重大行動(dòng)中培養(yǎng)意志品質(zhì)。

生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心最重要的業(yè)務(wù)之一，就是提供決策支持。在工作中，中心著力聚焦主責(zé)主業(yè)，一體謀劃黨建與業(yè)務(wù)。在COP15第一階段會(huì)議、國(guó)合會(huì)年會(huì)、金磚國(guó)家環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議等國(guó)際交流活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)和后方，在綠色“一帶一路”、環(huán)境公約履約、綠色供應(yīng)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，都留下了中心黨員干部忙碌的身影。

生態(tài)環(huán)境部西南督察局開展“一支部一品牌”創(chuàng)建工作，針對(duì)云南省滇池沿岸違規(guī)違建問題整改工作，督察四處黨支部組織精干隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盯辦，還對(duì)昭通市、曲靖市督察整改工作開展指導(dǎo)幫扶，同步開展基層黨支部共建活動(dòng)。

防城港核電廠是我國(guó)西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)開工建設(shè)的首個(gè)核電項(xiàng)目。多年來，廣西壯族自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督管理站以黨建引領(lǐng)、政企協(xié)同、推動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，通過建立“黨建+業(yè)務(wù)”的長(zhǎng)效化精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，幫助廣西核電企業(yè)解決生態(tài)環(huán)保工作方面遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。

堅(jiān)持自我革命，做全面從嚴(yán)治黨的模范踐行者

全面從嚴(yán)治黨是我們黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。

2020年，《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》出臺(tái)后，生態(tài)環(huán)境部黨組組織制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，拉條掛賬、明確責(zé)任。定期聽取各部門各單位全面從嚴(yán)治黨情況匯報(bào)，與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組建立定期會(huì)商機(jī)制，研判全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)，針對(duì)性開展整改工作。

全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)揮了重要的政治引領(lǐng)和政治保障作用。

——狠抓作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義。

近年來，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”上動(dòng)真格、出實(shí)招。推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，聚焦作風(fēng)方面存在的問題，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育把作風(fēng)建設(shè)引向深入，嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)蔚然成風(fēng)。

2020年以來，生態(tài)環(huán)境部華北督察局分黨組以公開的違紀(jì)違法案例為重點(diǎn)，開展黨風(fēng)廉政警示教育18次。在負(fù)面典型教育中，剖析案例細(xì)節(jié)，對(duì)照分析存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)汲取的教訓(xùn)。

今年5月，山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)啟動(dòng)為期半年的紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，要求各級(jí)黨組織廉潔用權(quán)、秉公用權(quán)、審慎用權(quán)。

安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局以廳黨組巡察反饋問題整改為契機(jī)，梳理更新廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)12項(xiàng)權(quán)力確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施，責(zé)任落實(shí)到人。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”是典型的形式主義、官僚主義，生態(tài)環(huán)境部一直以來態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對(duì)。

2018年5月28日，在第一批中央環(huán)保督察“回頭看”全面啟動(dòng)之際，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ饕庖姟?，防止一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活。2020年6月24日，在第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)駐前，生態(tài)環(huán)境部辦公廳又印發(fā)《關(guān)于平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”問題專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)抽查情況的通報(bào)》，致函被督察對(duì)象，明確要求不得“一刀切”應(yīng)付督察，進(jìn)駐期間共公開曝光15起生態(tài)環(huán)保不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬的典型案例。

一些地方也明確禁止“一刀切”。如四川省成都市要求決不允許借生態(tài)環(huán)保督察名義影響企業(yè)正常生產(chǎn)和群眾正常生活；山東省淄博市要求決不能一關(guān)了之，要分類施策；湖南省株洲市規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)和基準(zhǔn)，審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，防止“以罰代管”。

——樹牢宗旨意識(shí)，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

解決突出問題，聚焦民生保障。生態(tài)環(huán)境部黨組堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿黨史學(xué)習(xí)教育始終，把中央生態(tài)環(huán)保督察作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重要載體，得到人民群眾普遍稱贊。全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)密切聯(lián)系群眾，把人民群眾的信訪舉報(bào)當(dāng)成發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題、解決環(huán)境問題的“金礦”。大興調(diào)查研究之風(fēng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部急民之急、解民之憂，到矛盾最集中、生態(tài)環(huán)境問題最突出的地方和單位認(rèn)真開展蹲點(diǎn)調(diào)研。

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自覺把生態(tài)環(huán)保工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行貢獻(xiàn)力量。深入開展監(jiān)督幫扶、優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)辦實(shí)事、做好事、解難事。山東省生態(tài)環(huán)境廳與省高級(jí)人民法院聯(lián)合建立“企業(yè)環(huán)保法律服務(wù)日”制度，邀請(qǐng)各類企業(yè)代表作為“出題人”，部門現(xiàn)場(chǎng)“作答”，對(duì)企業(yè)提出的訴求，給出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡快落實(shí)回應(yīng)；浙江省生態(tài)環(huán)境廳組建服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的“三服務(wù)”小組，通過“全程跟蹤、隨叫隨到”式的貼心服務(wù)，為企業(yè)排憂解難；安徽省生態(tài)環(huán)境廳創(chuàng)新開展“環(huán)企直通車”行動(dòng)，著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，協(xié)力幫助企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

錘煉本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)作為，加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍

“要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)?！痹?018年5月的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)的殷殷期望和政治要求，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)上，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大黨員干部敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，越是艱險(xiǎn)越向前。

——強(qiáng)化素質(zhì)提升，緊貼實(shí)戰(zhàn)練精兵。

生態(tài)環(huán)保工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法也面臨諸多挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步提升執(zhí)法人員能力，規(guī)范執(zhí)法程序，連續(xù)多年，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展了多項(xiàng)崗位比武活動(dòng)。

2016年，原環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)了第一次生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵。隨后，以當(dāng)下執(zhí)法工作為練兵內(nèi)容，以切實(shí)提高執(zhí)法能力為練兵目標(biāo)，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為練兵宗旨，以嚴(yán)格環(huán)境行政執(zhí)法要求為練兵重點(diǎn)，一場(chǎng)場(chǎng)大練兵的開展，有效提升了各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍的積極性、凝聚力和整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的意識(shí)和能力。如今，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)正在向?qū)嵱?xùn)、實(shí)戰(zhàn)和實(shí)效轉(zhuǎn)型。

在安徽省蚌埠市，一場(chǎng)“無腳本”環(huán)境應(yīng)急演練緊急展開，用時(shí)2小時(shí)15分鐘，執(zhí)法人員成功鎖定污染物，完成溯源排查和應(yīng)急處置，達(dá)到“真練兵、練真兵”的目的。

在天津市和平區(qū)，生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)開展實(shí)戰(zhàn)比武，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證的能力，以及運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段的能力，實(shí)現(xiàn)一線執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法、科技執(zhí)法能力有效提升。

與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)相呼應(yīng)的，還有全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武。2019年，第二屆大比武成功舉行，通過加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、組織集中訓(xùn)練等多種方式，進(jìn)一步提升了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真”“準(zhǔn)”“全”提供了保障。

——忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)無私奉獻(xiàn)，在攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上展現(xiàn)鐵軍精神。

2020年年初，生態(tài)環(huán)境部黨組出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)的意見》，并召開生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)推進(jìn)視頻會(huì)議。全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極行動(dòng)起來，結(jié)合自身工作實(shí)際出臺(tái)具體措施，扎實(shí)推進(jìn)鐵軍建設(shè)。面對(duì)急難險(xiǎn)重的生態(tài)環(huán)保任務(wù)，生態(tài)環(huán)保鐵軍一直沖鋒在前，勇于擔(dān)當(dāng)。

無論是在海拔5000米以上的雪域高原、風(fēng)沙漫天的戈壁沙漠，還是面臨突發(fā)的重大火災(zāi)、爆炸事故，只要黨有號(hào)令、人民有需要，生態(tài)環(huán)保鐵軍都毫不猶豫、不講條件，克服一切困難和危險(xiǎn)，圓滿完成污染防治、執(zhí)法監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等任務(wù)。留給我們的，是他們拼搏的身影和濕透的衣背。

無論是對(duì)暗管偷排、超標(biāo)排放，還是對(duì)環(huán)評(píng)文件粗制濫造、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不斷加大查處力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。面對(duì)暴力抗法，生態(tài)環(huán)保鐵軍從未退縮，始終保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。面對(duì)個(gè)別地方黨委政府和企業(yè)的誤解甚至是阻撓，生態(tài)環(huán)保鐵軍從未躲避，而是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，破除把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來的錯(cuò)誤輿論，凝聚起治污攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

為做好中央生態(tài)環(huán)保督察工作，有的人腰傷復(fù)發(fā)卻無暇系統(tǒng)治療，有的人婚禮第二天就收拾行囊遠(yuǎn)赴一線；為做好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶、“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)等工作，“5+2”“白+黑”成為常態(tài)……

2020年年初，一場(chǎng)突如其來的疫情令人措手不及，抗疫過程中產(chǎn)生的大量醫(yī)療廢物廢水考驗(yàn)著各地生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)保鐵軍全力以赴，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供支撐保障。

在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)新征程中，除了灑下汗水和淚水，還有人付出了寶貴生命：陳奔、田洪光、孟祥民……他們的名字與他們的精神、情懷一起，激勵(lì)著千千萬萬生態(tài)環(huán)保人奮力前行。

征途漫漫，惟有奮斗。站在新的起點(diǎn)上，面對(duì)依然繁重的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工將始終牢記初心使命，繼續(xù)奮斗，勇往直前，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)做出新的更大貢獻(xiàn)。

（文章來源《中國(guó)環(huán)境報(bào)》，圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）