三北工程圓滿完成前五期工程建設(shè)任務(wù)

符超

近日，國家林業(yè)和草原局三北防護林建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人介紹，截止2020年底，三北防護林建設(shè)五期工程累計完成營造林保存面積527.12萬公頃，40多年累計完成營造林保存面積達3174.29萬公頃，圓滿完成了三北工程前五期工程建設(shè)任務(wù)。

三北工程又稱三北防護林工程，是指在我國三北地區(qū)（西北、華北和東北）建設(shè)的大型人工林業(yè)生態(tài)工程。三北工程自1978年啟動至今，歷經(jīng)44年，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了前五期工程建設(shè)任務(wù)。三北工程每一期工程建設(shè)結(jié)束后，都會對其建設(shè)歷程、成效經(jīng)驗、存在問題等進行全面總結(jié)、客觀評價。

據(jù)介紹，根據(jù)《三北防護林體系建設(shè)總體規(guī)劃方案》，2011-2020年是三北五期工程建設(shè)期。2020年，國家林草局三北防護林建設(shè)局會同有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對三北五期工程的建設(shè)情況進行了總結(jié)評估。評估內(nèi)容涉及三北工程區(qū)森林資源消長、沙化土地變化、水土流失治理、農(nóng)田林網(wǎng)化、生態(tài)服務(wù)功能價值等各個方面。在此基礎(chǔ)上形成了《三北防護林體系建設(shè)五期工程評估報告》。

三北五期工程評估結(jié)果顯示，自2011年五期工程實施以來，按照東北華北平原農(nóng)區(qū)、風(fēng)沙區(qū)、黃土高原丘陵溝壑區(qū)、西北荒漠區(qū)4大分區(qū)的不同功能定位，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策、重點突出、規(guī)模推進，以生態(tài)保護修復(fù)為核心，以植樹造林和退化林修復(fù)為重點，以百萬畝防護林基地建設(shè)、黃土高原綜合治理、精準治沙為抓手，大力推進管理、科技和機制創(chuàng)新，實現(xiàn)工程建設(shè)由注重數(shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重、分散治理向重點突出和規(guī)模推進并舉、單一造林向造林和經(jīng)營并重、人工措施為主向人工措施和自然修復(fù)相結(jié)合、山上治本向山上治本和身邊增綠并重的跨越式轉(zhuǎn)變，取得巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

在生態(tài)效益方面，三北地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢，自然生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢得到基本遏制，風(fēng)沙危害得到有效緩解，水土流失得到有效治理，護農(nóng)促牧屏障日益完備。截止2020年底，五期工程累計完成營造林保存面積527.12萬公頃，40多年累計完成營造林保存面積達3174.29萬公頃。工程區(qū)森林覆蓋率由四期末的12.40%增加至五期末的13.84%，黃土高原、毛烏素沙地、科爾沁沙地和呼倫貝爾沙地等重點區(qū)域生態(tài)治理進程明顯加快。

在經(jīng)濟效益方面，三北工程始終堅持建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟型防護林體系的指導(dǎo)思想，堅持生態(tài)治理與改善民生協(xié)同推進，特色林果業(yè)和林下經(jīng)濟初具規(guī)模，綠色富民產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅成效顯著。三北五期工程營造的經(jīng)濟林保存面積約26萬公頃，年產(chǎn)干鮮果品約340萬噸，年總產(chǎn)值達40.8億元。經(jīng)測算，五期工程完成的營造林每年所產(chǎn)生的生態(tài)效益總值可達964.55億元。截止五期工程末，幫助1500萬農(nóng)民脫貧，脫貧貢獻率達27%，三北地區(qū)森林旅游年接待游客3.85億人次，旅游直接收入達480億元。

在社會效益方面，人居環(huán)境極大改善，生態(tài)文化日益豐富，生態(tài)文明意識普遍提高。通過道路綠化、城鄉(xiāng)美化亮化等方式，實現(xiàn)人居環(huán)境改善。據(jù)全國森林資源第九次清查結(jié)果，三北工程區(qū)人均森林面積已達0.26公頃。在三北工程建設(shè)中，涌現(xiàn)出一大批以王有德、石光銀、牛玉琴等為代表的英模人物，培育了河北塞罕壩、山西右玉、陜西延安、新疆柯柯牙等一大批綠色發(fā)展典型，鑄就了以“艱苦奮斗、無私奉獻，鍥而不舍、久久為功”為核心的“三北精神”，促進全民生態(tài)文明意識不斷提升。此外，三北工程在國際上具有深遠影響。2018年，三北工程獲得“聯(lián)合國森林戰(zhàn)略規(guī)劃優(yōu)秀實踐獎”，為全球生態(tài)環(huán)境治理提供了中國智慧和中國方案。

寧夏中衛(wèi)騰格里沙漠? 賈建新 攝

甘肅民勤巴丹吉林沙漠里的梭梭林群落? 甘肅省林草局 供圖