創(chuàng)新建立食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度解讀2022 年版《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

2022?年9?月2?日，新修訂的2022?年版《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡(jiǎn)稱《安全法》）發(fā)布，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、消費(fèi)環(huán)節(jié)，做好與食品安全法的銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到百姓餐桌的全過(guò)程監(jiān)管。此次新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法最大的亮點(diǎn)是創(chuàng)新建立食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程管控措施，將產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入緊密銜接。

張哥（農(nóng)產(chǎn)品種植個(gè)體戶）：今年蘿卜長(zhǎng)勢(shì)喜人，趕快收了吧！

農(nóng)產(chǎn)品負(fù)責(zé)人：張哥，您給蘿卜辦了農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證了嗎？

張哥（農(nóng)產(chǎn)品種植個(gè)體戶）：菜是我負(fù)責(zé)種的，還能有假不成？

農(nóng)產(chǎn)品負(fù)責(zé)人：張哥，根據(jù)《安全法》第三十九條規(guī)定，“從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明；對(duì)其收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者裝后銷售的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證?！蓖瑫r(shí)，《安全法》第三十九條還提出，?鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。我只能從有承諾達(dá)標(biāo)合格證的農(nóng)戶處收購(gòu)呀！

張哥（農(nóng)產(chǎn)品種植個(gè)體戶）：你說(shuō)的證辦起來(lái)復(fù)雜嗎？

農(nóng)產(chǎn)品負(fù)責(zé)人：鄉(xiāng)鎮(zhèn)這里的監(jiān)管站也設(shè)立了承諾達(dá)標(biāo)合格證自助服務(wù)機(jī)，有工作人員指導(dǎo)，早上趙伯伯就是在那里開具的！農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)還為農(nóng)戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)服務(wù)。這樣，進(jìn)入菜場(chǎng)的菜多了一道檢測(cè)工序，消費(fèi)者購(gòu)買也更放心啦！

張哥（農(nóng)產(chǎn)品種植個(gè)體戶）：我這就去辦！?辦好的證要上傳嗎？

農(nóng)產(chǎn)品負(fù)責(zé)人：是的，張哥，您開具的合格證我需要收取保存件，這次蔬菜好，我多收購(gòu)一些，回去分裝好，再檢測(cè)一下就更放心了。

完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

全過(guò)程管控措施

農(nóng)產(chǎn)品負(fù)責(zé)人走入另一片田地，這里種滿了白菜。

小王（某專業(yè)合作社農(nóng)民）：今年我們合作社生產(chǎn)的白菜都有合作社自助開具的承諾達(dá)標(biāo)合格證。我要求合作社在生產(chǎn)過(guò)程中，根據(jù)《安全法》第三十九條規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測(cè)結(jié)果等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，嚴(yán)格遵守農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程管控規(guī)定，承諾不使用禁用農(nóng)藥和非法添加物，常規(guī)農(nóng)獸藥殘留不超標(biāo)，并對(duì)承諾的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

農(nóng)產(chǎn)品負(fù)責(zé)人：嗯嗯，還設(shè)置了處罰規(guī)定，?“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人未按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證將被批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款?！?/p>

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者要查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、檢測(cè)報(bào)告、承諾達(dá)標(biāo)合格證等合格證明文件。對(duì)無(wú)法提供的，?如允許其進(jìn)入市場(chǎng)銷售，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行快速檢測(cè)或抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售，否則不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

（來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心）