奏響績(jī)效考評(píng)“三部曲”

柯尊勇

竹溪縣創(chuàng)新績(jī)效考評(píng)機(jī)制，牢固樹立目標(biāo)、問題、實(shí)績(jī)?nèi)齻€(gè)導(dǎo)向，形成績(jī)由事考、人以績(jī)論的良好局面，有效激發(fā)黨員干部趕超潛能，為加快建設(shè)“大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”，凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。

堅(jiān)持“四化標(biāo)準(zhǔn)”，重構(gòu)科學(xué)精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系。目標(biāo)導(dǎo)向化。確定“優(yōu)化管理體系、強(qiáng)化過程監(jiān)督、科學(xué)考核評(píng)價(jià)、嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用”的主線，推動(dòng)全縣績(jī)效管理工作上臺(tái)階、創(chuàng)品牌。責(zé)任清單化。推行“1+N”目標(biāo)長(zhǎng)責(zé)任制考評(píng)，縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為指標(biāo)目標(biāo)長(zhǎng)，每項(xiàng)指標(biāo)從縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)到具體落實(shí)設(shè)置四級(jí)責(zé)任人，實(shí)行一張清單定到底、一項(xiàng)責(zé)任夯到底，確?？己酥笜?biāo)全分解、責(zé)任全落實(shí)。指標(biāo)科學(xué)化。對(duì)不同的考評(píng)對(duì)象，分別設(shè)置差異化績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，使各單位在相對(duì)平等的起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位考核指標(biāo)，能量化的盡可能量化，難以量化的，細(xì)化定性標(biāo)準(zhǔn)，使考評(píng)項(xiàng)目具體化、直觀化。管理差異化。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色、縣直單位職能定位，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合評(píng)比，91個(gè)縣直單位分為承擔(dān)市考評(píng)任務(wù)類和不承擔(dān)市考評(píng)任務(wù)類。對(duì)“一票否決”事項(xiàng)、落實(shí)縣委縣政府重點(diǎn)工作推諉卸責(zé)導(dǎo)致推動(dòng)不力、沒有實(shí)效等作為績(jī)效考評(píng)負(fù)面清單，重罰重扣。

強(qiáng)化“四個(gè)到位”，健全過程管理的落實(shí)機(jī)制。監(jiān)督管理到位?？h委定期聽取“1+N”目標(biāo)長(zhǎng)工作進(jìn)展情況，總結(jié)成效、分析差距，提出趕超措施?？h委督辦室、縣政府督查室、績(jī)效辦定期對(duì)“1+N”指標(biāo)完成情況實(shí)行專項(xiàng)督辦。調(diào)度督辦到位。建立書記縣長(zhǎng)每月集中調(diào)度“目標(biāo)長(zhǎng)”和“目標(biāo)長(zhǎng)”每月調(diào)度“目標(biāo)人”機(jī)制，分析形勢(shì)，研究解決重點(diǎn)問題。建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周調(diào)度機(jī)制，共同調(diào)度、共同推進(jìn)。建立“紅黑榜”通報(bào)制度，對(duì)任務(wù)完成進(jìn)度滯后的提出通報(bào)批評(píng)，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)突出的提出表彰。跟蹤問效到位。成立績(jī)效考核專項(xiàng)督查小組，直奔一線，及時(shí)跟蹤問效指標(biāo)推進(jìn)情況。推行重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目“項(xiàng)目長(zhǎng)”亮燈預(yù)警管理機(jī)制，分別以亮綠燈（正常推進(jìn)）、亮黃燈（相對(duì)滯后）、亮紅燈（嚴(yán)重滯后）等標(biāo)識(shí)進(jìn)行預(yù)警管理。設(shè)置招商引資“金牛獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”，每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位進(jìn)行綜合評(píng)比。觸角延伸到位。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善對(duì)村（社區(qū)）的績(jī)效考核體系，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范考評(píng)方式和機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的考評(píng)工作一體化全覆蓋。

注重“四個(gè)掛鉤”，樹立爭(zhēng)先進(jìn)位的實(shí)績(jī)導(dǎo)向?？?jī)效工資掛鉤。制定出臺(tái)《竹溪縣績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用辦法》，與干部年終考核獎(jiǎng)掛鉤運(yùn)用，對(duì)“1+N”指標(biāo)責(zé)任人，排名靠后的按比例予以扣除年終考核獎(jiǎng)，所扣部分用于獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)排名靠前的責(zé)任人。對(duì)“優(yōu)秀”等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。提拔晉級(jí)掛鉤。堅(jiān)持考人與考事相結(jié)合，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為縣管干部提拔重用和職級(jí)、職員晉級(jí)的重要依據(jù)，縣委每年拿出10個(gè)左右的縣直單位正、副職崗位，優(yōu)先提拔重用表現(xiàn)優(yōu)秀的“1+N”指標(biāo)承擔(dān)人、落實(shí)人；分別拿出10個(gè)左右的公務(wù)員職級(jí)、事業(yè)單位職員名額，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的目標(biāo)人、承擔(dān)人、落實(shí)人予以晉級(jí)。評(píng)先表優(yōu)掛鉤。堅(jiān)持公務(wù)員和事業(yè)單位人員年度評(píng)優(yōu)向“1+N”指標(biāo)考評(píng)和縣內(nèi)績(jī)效考評(píng)成績(jī)優(yōu)異的責(zé)任人和單位傾斜?！盎貭t”學(xué)習(xí)掛鉤。以季度、年度考評(píng)為節(jié)點(diǎn)，對(duì)排名靠后的“1+N”四級(jí)責(zé)任人到縣委黨校跟班學(xué)習(xí)；對(duì)排名較上一次出現(xiàn)后退的指標(biāo)責(zé)任人，到市直主管部門跟班學(xué)習(xí)，加快補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)工作對(duì)接。

（作者系竹溪縣委書記）