留在非洲

| 非洲“奧德賽”|

“尼日利亞真是個好地方！”32歲的“諾萊塢”影星瑪烏利·加沃笑道。尼日利亞電影業(yè)蓬勃發(fā)展，因此有了這一美譽。加沃并不像刻板印象中的非洲移民那樣，乘著一條漏水的小船，艱難地橫渡地中海。他在加納出生長大，原是一名會計，后來進入了模特行業(yè)。不久，他便來到尼日利亞，在電影行業(yè)賺起了大錢。許多非洲人都有類似的經(jīng)歷，只不過大部分人沒有加沃活得這么風光。在塞內(nèi)加爾首都達喀爾的一處市場，25歲的幾內(nèi)亞青年易卜拉欣·巴里靠賣牛肝為生。此前，他在科特迪瓦跑出租。相比之下，在塞內(nèi)加爾找份工作要簡單得多。巴里現(xiàn)在每天能賺4.5美元。他說：“我會在這兒干一段時間，賺點錢，然后回家。”

對非洲人而言，移民歐洲日益困難，除非他們掌握了稀缺技能，比如醫(yī)術(shù)或者球技過人。2008年至2018年，發(fā)放給撒哈拉以南非洲居民的歐洲工作許可證減少了一半。歐洲政府耗費巨資加強邊境管控，并和北非國家聯(lián)手行動，阻止移民船出海，甚至不惜采取粗暴手段。成功抵達歐洲的非洲移民數(shù)量呈斷崖式下降。如果想要移民歐洲卻沒有工作許可證，就必須向蛇頭支付巨資。

因此，拼搏進取的非洲人一直在家鄉(xiāng)附近的區(qū)域遷徙。這些移居國外的人當中，只有18%前往歐洲，約70%去的是非洲其他國家。根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，2010年至2020年，非洲內(nèi)部的移民人數(shù)增至1900萬，增幅超過40%。

目前，非洲大陸人口中的移民比例（2%）仍低于全球平均水平（3.5%）。遷移就要花錢：一個人想要移民找工作，至少需要一趟車費和幾晚的住宿費。許多非洲人當下還負擔不起這筆費用，但遲早有一天可以。研究發(fā)現(xiàn)，隨著貧窮國家日益富裕，越來越多的國民會選擇遷移，直到年均收入達到1萬美元左右。撒哈拉以南非洲的人均年收入是3800美元，因此還有很大的增長空間。

非洲人口也在增長，增速為每年2.7%，是南亞地區(qū)增速的兩倍多。人口增長并不會必然導致更高的移民率，但明顯增加了潛在移民的絕對數(shù)?？梢源_定的是，到2050年，選擇遷移的非洲人——其中很多是年輕人——將是今天的兩倍。

人口遷移為非洲提供了機遇。移民勤勞的品性和掌握的技能可以提高生產(chǎn)率，他們支付的稅金能資助公共服務(wù)，他們還會把錢匯回老家。當他們重返故鄉(xiāng)時，會帶來全新的理念和有價值的人脈。眼下擺在非洲各國政府面前的問題是：應(yīng)該協(xié)助非洲人民遷移，還是加設(shè)更多障礙？一些跡象表明，多數(shù)政府選擇了前者。

| 十字路口 |

非洲各國簽訂了一份覆蓋整片大陸的自由貿(mào)易協(xié)議。非洲聯(lián)盟雖然比歐盟組織松散，卻更致力于推動地區(qū)融合。非盟提出了一項允許在非洲大陸內(nèi)部自由遷移的協(xié)議。只是目前為止，沒有多少政府正式批準了這項協(xié)議。

有些非洲國家依然把人口遷移視為一件麻煩事，因此嚴格限制遷移。邊境守衛(wèi)經(jīng)常會騷擾、滯留移民，并向他們索要錢款。一個國家承認的資格證書，到了另一個國家可能形同廢紙。另外，匯錢回家的代價也高得出奇：匯款200美元需要支付16美元的手續(xù)費。

話雖如此，我們還是有理由相信這些限制終將解除。非洲有著悠久的遷移歷史。早在殖民時期之前，游牧民族就頻繁出入今天的國界線，商業(yè)車隊在撒哈拉沙漠長途跋涉，許多非洲人會在旱季遷徙，雨季才回來。非洲國家獨立后，部分領(lǐng)導人就一直在推動建立無邊界大陸，加納的泛非主義者克瓦米·恩克魯瑪就是很好的例子。但是，恩克魯瑪?shù)膲粝霙]有獲得廣泛支持，就連他本人也未能一如既往地貫徹該主張。1957年，他通過了一項驅(qū)逐法案，把加納反對派的尼日利亞籍支持者全部驅(qū)逐出境。1958年至1996年，共有16個非洲國家發(fā)起了23次大規(guī)模移民驅(qū)逐行動。

到2050年，選擇遷移的非洲人將是今天的兩倍。

不過，非洲一體化理想促成了西非國家經(jīng)濟共同體（簡稱西共體）的誕生。1979年，西共體達成了一項免簽協(xié)議，承諾在15年內(nèi)，共同體成員國的所有公民都有權(quán)在其他成員國境內(nèi)工作和創(chuàng)業(yè)。這一權(quán)利至今仍然有效，至少在書面上是如此。幾內(nèi)亞人巴里不需要簽證，就能直接移居塞內(nèi)加爾從事屠宰工作。電影明星加沃認為此舉有著重大意義，“如果我們有更多這樣辦實事的共同體，我們還能做更多事情?！?/p>

絕大部分西共體成員國尊重公民的免簽權(quán)利，但做生意的權(quán)利卻有名無實?！皫缀跛谐蓡T國都違反了規(guī)定?！眹H移民組織的弗蘭茲·塞勒斯汀說。有些國家依然設(shè)法為本地人保留相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

其他區(qū)域性集團也允許一定程度的自由遷移。東非共同體七個成員國幾乎都給彼此的公民提供免簽入境許可，其中一半國家取消了工作證費用。非洲南部和中部的區(qū)域性集團也在效仿這一做法，但進度遠遠落后于西非和東非。

在南非，許多政客把國內(nèi)失業(yè)問題歸咎于移民。2019年，武裝暴徒洗劫并燒毀了移民經(jīng)營的店鋪?！澳戏敲刻於紡浡鹜馇榫w?！币凭幽戏堑慕虬筒柬f人蒂莫西·桑維尼說。

| 舊話重提 |

移民有時確實會和當?shù)厝藸帗尮ぷ?，這一點很難避免，但他們也在花錢消費，這反過來創(chuàng)造了其他就業(yè)機會。挪威科技大學的科斯坦薩·比亞瓦希發(fā)現(xiàn)，從地方角度來看，男性移民導致南非本地人就業(yè)率走低，但并沒有減少他們的收入。世界銀行的一項研究發(fā)現(xiàn)，從省級角度來看，移民既提升了本地就業(yè)率，也提高了工資水平。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織也發(fā)現(xiàn)，從地區(qū)角度來看，新的移民提升了南非的就業(yè)率和工資水平。

從大部分可衡量的層面來看，移民給當?shù)厝藥砹艘嫣帯Ｂ?lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)現(xiàn)，非洲移民同時促進了輸入國和輸出國的制造業(yè)發(fā)展。據(jù)估計，一個國家移民數(shù)量增加1%，等同于制造業(yè)產(chǎn)出增長0.2%到0.4%。究其原因，可能是因為移民帶來了技能和理念。移民的受教育程度越高，這種影響就越大。

在科特迪瓦，移民只占總?cè)丝诘?0%，卻貢獻了約19%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。移民的生產(chǎn)率比當?shù)厝烁?，因為他們多半是勞動適齡人口。而且，他們通常能帶來互補性技術(shù)。有些移民被雇來填補市場空缺，有些則去了需要其專業(yè)技能的行業(yè)。

許多移民依然和祖國保持聯(lián)系，這也能促進貿(mào)易發(fā)展。自2014年以來，盧旺達、肯尼亞和烏干達都允許自由跨境，移民只需攜帶身份證即可。盧旺達發(fā)展委員會表示，此舉在兩年之內(nèi)就把跨境貿(mào)易總額提升了50%。

從遷徙中獲益最大的是移民自己。毫無疑問，他們更愿意移居到工資水平更高的國家，比如南非。那里的工資是津巴布韋或者莫桑比克的五倍多，這也是為什么南非生活著70萬津巴布韋人和35萬莫桑比克人。來自布基納法索的約140萬移民目前生活在科特迪瓦，后者的人均收入是前者的兩倍。

現(xiàn)年37歲的科思姆在貝寧找了三年的工作，最終還是選擇來到尼日利亞當一名廚師。他在鎮(zhèn)上一個繁華地段的餐廳找了份工作。他說：“在貝寧根本沒有這樣的工作機會?！彪m然他抱怨尼日利亞通貨膨脹嚴重，但還是推薦朋友們來這里。他現(xiàn)在存了一筆小錢，而且每個月都能給家里匯120美元。

非洲各國政府逐漸意識到，移民的到來有利于經(jīng)濟增長。

這樣的匯款是很重要的。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，在2019年，有將近500億美元流入了撒哈拉以南非洲，輕松超越了同年310億美元的國外直接投資。來自非洲大陸內(nèi)部的匯款高于來自歐洲的。世界銀行的迪利普·拉塔指出，這些在非洲內(nèi)部流動的匯款能更有力地減少貧困。

在國外待過的科學家和工程師把尖端技術(shù)帶回家鄉(xiāng)，同時還帶來了另一樣東西——美食。

重返家園的移民還帶來了另一項好處。里斯本大學的卡蒂亞·巴蒂斯塔發(fā)現(xiàn)，相較于沒有出國經(jīng)歷的莫桑比克人來說，那些出國后重返家園的人，創(chuàng)業(yè)幾率高出25%。巴蒂斯塔還發(fā)現(xiàn)，生活在莫桑比克同一個村莊的村民，如果某一家有人出過國，那么這家人參加選舉投票的可能性比其他家庭高出15%。

移民還能傳播先進的理念。在國外待過的科學家和工程師把尖端技術(shù)帶回家鄉(xiāng)，同時還帶來了另一樣東西——美食。“只要是你想吃的餐廳，都能在阿比讓找到。”科特迪瓦非洲一體化和僑民部的伊西亞卡·科納特驕傲地說，“這里就像倫敦?！?h3>| 來者不拒 |

非洲領(lǐng)導人可能會發(fā)現(xiàn)，鼓勵移民比他們預(yù)想的更受歡迎。民調(diào)機構(gòu)蓋洛普的數(shù)據(jù)顯示，在排外情緒最嚴重的南非，29%的人不喜歡和外國人做鄰居，但在科特迪瓦，僅4%的人持有這種觀點。在全球?qū)ν鈦砣丝谧畎莸?0個國家中，有9個在撒哈拉以南非洲。在西非，60%的人希望移民數(shù)量保持原樣或者繼續(xù)增長。

部分非洲領(lǐng)導人已經(jīng)開始推進更自由的遷移。貝寧、岡比亞和塞舌爾向全體非洲人民提供免簽旅行。至少34個非洲國家已經(jīng)簽訂了一項計劃，希望打造出一個單一航空市場，進一步推動非洲各國之間的航行自由。

有些非洲國家正試圖把移民納入政府發(fā)展規(guī)劃中，科特迪瓦就是其中的代表。“我們必須清楚地告訴大家：移民對科特迪瓦來說是一個機遇?！痹搰侵抟惑w化部長阿爾西德·杰杰說，“科特迪瓦遵照《西共體自由行協(xié)議》，做得比任何國家都好?！彼€補充說，移民能夠以同樣的費用獲得同等的醫(yī)療和教育服務(wù)。事實也正是如此，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，移民比當?shù)厝烁敢馊ソ】抵行摹?/p>

這一切都將給移民的生活帶來便利。七年前，烏干達人彼得·阿多亞來到肯尼亞，學會了斯瓦希里語，拿到了工作簽證，開了一家美甲沙龍，還娶了一位本地媳婦。

[編譯自英國《經(jīng)濟學人》]

編輯：要媛