陳紅旗 張依依
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中充分肯定了黨的十八大以來黨領(lǐng)導(dǎo)國防和軍隊建設(shè)取得的歷史性偉大成就,提出如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、加快把人民軍隊建設(shè)成世界一流軍隊的戰(zhàn)略要求。全黨全軍必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的重大意義,科學(xué)把握今后五年人民軍隊建設(shè)的中心任務(wù),按照黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖,扎實做好強軍興軍的各項重點工作。
如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),加快把人民軍隊建成世界一流軍隊,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求
我們黨歷來善于從黨和人民事業(yè)發(fā)展全局,思考謀劃軍事這個“國之大事”。進(jìn)入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,統(tǒng)一富國和強軍兩大目標(biāo),統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,把國防和軍隊現(xiàn)代化放在國家現(xiàn)代化進(jìn)程中來運籌,在強國復(fù)興全局下形成了強軍興軍的戰(zhàn)略設(shè)計。
2013年3月,習(xí)近平總書記在十二屆全國人大一次會議解放軍代表團(tuán)全體會議上,提出黨在新形勢下的強軍目標(biāo),就是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊。黨的十九大提出到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的奮斗目標(biāo)。黨的十九屆五中全會進(jìn)一步充實了國防和軍隊現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展步驟,明確提出2027年實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)。這就形成了到2027年、2035年、本世紀(jì)中葉,近、中、遠(yuǎn)目標(biāo)梯次銜接的戰(zhàn)略安排。
起跑決定后程,走好新“三步走”的第一步,至為關(guān)鍵、至為重要。黨的二十大以建軍一百年這個歷史節(jié)點為刻度標(biāo)定目標(biāo)指向和發(fā)展重點,體現(xiàn)了黨的歷史使命、國家戰(zhàn)略需求和我軍使命任務(wù)的有機統(tǒng)一,豐富拓展了黨在新時代的強軍目標(biāo)的時代內(nèi)涵,明確了未來五年我軍建設(shè)的中心任務(wù),是黨的意志、人民的期盼,是人民軍隊必須扛起的時代重任、交出的歷史答卷??劾谓ㄜ娨话倌陫^斗目標(biāo),必將引領(lǐng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)以更優(yōu)策略、更高效益、更快速度向前推進(jìn),實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),必須更好地以強軍支撐強國。新時代新征程,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。國防和軍隊現(xiàn)代化進(jìn)程必須同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng),軍事能力必須同國家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)。一方面,我國正處在由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段,越是發(fā)展壯大,面對的外部阻力和壓力越大。另一方面,當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn),世界進(jìn)入新的動蕩變革期。前進(jìn)道路上,我們面臨的風(fēng)險考驗只會越來越復(fù)雜,甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。軍事力量始終是保底手段,只有把軍事能力搞過硬,做到平時穩(wěn)控局勢,戰(zhàn)時決戰(zhàn)決勝,才能兜住國家安全底線,才能在國際風(fēng)云變幻中保持戰(zhàn)略主動。面對復(fù)雜的國際環(huán)境和強軍興軍的時代責(zé)任,英雄的人民軍隊必須錨定建軍一百年奮斗目標(biāo),加快建設(shè)世界一流軍隊,努力為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐,為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
牢牢把握今后五年人民軍隊建設(shè)的中心任務(wù),確保如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)
黨的二十大報告著眼建軍一百年奮斗目標(biāo),從指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針、根本原則、戰(zhàn)略布局、總體思路、發(fā)展方向、基本任務(wù)等方面對今后五年的人民軍隊建設(shè)作出了安排部署。當(dāng)前,距離建軍一百年只有不到五年時間,形勢不等人,時間不等人。全黨全軍必須以只爭朝夕的干勁,以自信自強的底氣,以強烈的擔(dān)當(dāng)精神,不折不扣把黨的二十大的安排部署落到實處,確保如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)。
必須堅持以習(xí)近平強軍思想為根本指引。習(xí)近平強軍思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,科學(xué)回答了新時代強軍興軍的一系列重大問題,是人民軍隊的強軍勝戰(zhàn)之道,是全面推進(jìn)新時代強軍事業(yè)的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。新征程上,我們必須堅持習(xí)近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位,堅定不移將其全面貫徹到國防和軍隊現(xiàn)代化各領(lǐng)域各方面全過程;必須進(jìn)一步提升政治站位,充分認(rèn)識習(xí)近平強軍思想的重大意義,深刻理解把握其內(nèi)涵要義、實踐要求,努力掌握蘊含其中的立場觀點方法,更加自覺地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
必須貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針。積極防御戰(zhàn)略思想是我們黨軍事戰(zhàn)略思想的基本點。新征程上,我們必須堅定不移堅持積極防御戰(zhàn)略思想,增強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的進(jìn)取性和主動性,在“積極”二字上做文章,進(jìn)一步拓寬戰(zhàn)略視野、更新戰(zhàn)略思維、前移指導(dǎo)重心,拓展積極防御戰(zhàn)略縱深;必須適應(yīng)國家戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求,與時俱進(jìn)創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),調(diào)整優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局,完善新時代軍事戰(zhàn)略體系,不斷賦予積極防御戰(zhàn)略思想新的內(nèi)涵;必須堅持戰(zhàn)略上進(jìn)取和戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打相統(tǒng)一,穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為,積極適應(yīng)軍事斗爭準(zhǔn)備基點轉(zhuǎn)變,加大軍事創(chuàng)新力度,努力把軍事斗爭準(zhǔn)備提高到一個新水平。
必須堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂,是人民軍隊始終保持強大凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本保證。新征程上,我們必須全面貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的一系列根本原則和制度,全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,強力推動新時代政治建軍方略全面落實;必須持續(xù)抓好鑄魂續(xù)脈工程,引導(dǎo)官兵深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,鑄牢聽黨話、跟黨走的思想根基,鑄牢聽黨指揮的政治靈魂;必須夯實依法治軍、從嚴(yán)治軍這個強軍之基,自覺踐行我軍根本宗旨,加強作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),永葆人民軍隊政治本色。
必須進(jìn)一步深化強軍戰(zhàn)略布局。政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍的強軍戰(zhàn)略布局,明確了中國特色強軍之路的基本路徑。其中,政治建軍是立軍之本,改革強軍是關(guān)鍵抉擇,科技強軍是核心驅(qū)動,人才強軍是寶貴支撐,依法治軍是強軍之基。這五個方面相互貫通、緊密聯(lián)系,主題主旨相通,目標(biāo)指向一致,既各有側(cè)重,又相互支撐,全方位地貫通于強軍事業(yè)。新征程上,我們必須進(jìn)一步深化新時代強軍戰(zhàn)略布局,緊緊扭住重點領(lǐng)域、主攻方向、戰(zhàn)略抓手,大力提高我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化水平,提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益。
必須堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)的總體思路?!皩幙蓚涠粦?zhàn),不可無備而戰(zhàn)?!避娛露窢帨?zhǔn)備是軍隊的基本實踐活動,準(zhǔn)備越充分在戰(zhàn)略上就越主動。新征程上,我們要堅定靈活開展軍事斗爭,始終從政治高度和國家利益全局籌劃指導(dǎo)軍事行動,在涉及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整問題上寸土必爭、寸步不讓,敢于斗爭、善于斗爭;要做好隨時應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備,統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,把日常戰(zhàn)備工作提到戰(zhàn)略高度,堅持平戰(zhàn)一體,保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢;要堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建、以備促建,始終聚焦軍事斗爭準(zhǔn)備,做好各方面工作,統(tǒng)籌各方面力量和資源。
必須堅持機械化信息化智能化融合發(fā)展方向。加快機械化信息化智能化融合發(fā)展,順應(yīng)世界新軍事革命潮流,契合我軍建設(shè)發(fā)展實際,是未來一段時期國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。新征程上,我們要堅持以機械化為基礎(chǔ),補齊機械化短板,向更高水平、更加全面的機械化邁進(jìn),為信息化、智能化發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和有力支撐;要以信息化為主導(dǎo),運用信息技術(shù)優(yōu)勢升級改造現(xiàn)有武器裝備促進(jìn)機械化,開發(fā)精確、智能、融通、高效的信息化武器裝備支持智能化,最大限度發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)對作戰(zhàn)體系和效能的黏合力、整合力;要以智能化為引領(lǐng),帶動機械化、信息化實現(xiàn)跨越式發(fā)展,實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化水平整體提升。
必須加快推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化基本任務(wù)。全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化,是新時代國防和軍隊建設(shè)的基本任務(wù)。這四項基本任務(wù),反映了現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝觀念、制勝要素、制勝方式變化對軍事力量建設(shè)的內(nèi)在要求,明確了基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。新征程上,我們要準(zhǔn)確把握國防和軍隊現(xiàn)代化的時代特點,找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點,以重點突破帶動整體提升,以國防和軍隊現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型升級,搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點。
緊緊扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要,加快建設(shè)世界一流軍隊
戰(zhàn)場打不贏,一切等于零。新征程上,我們必須緊緊扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要,鼓起敢戰(zhàn)敢勝的勇氣和血性,扎實抓好全面加強人民軍隊黨的建設(shè)、全面加強練兵備戰(zhàn)、全面加強軍事治理、鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力等各項重點工作,提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力,有效履行新時代人民軍隊使命任務(wù)。
全面加強人民軍隊黨的建設(shè),確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮。軍旗跟著黨旗走,艦行萬里不迷航。軍委主席負(fù)責(zé)制是堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度和根本實現(xiàn)形式,必須健全貫徹《關(guān)于深化軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹落實的若干意見》等制度規(guī)定,確保人民軍隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要深化黨的創(chuàng)新理論武裝,開展“學(xué)習(xí)強軍思想、建功強軍事業(yè)”教育實踐活動,引導(dǎo)官兵堅定理想信念、堅決聽黨指揮,凝聚強軍興軍意志力量。人民軍隊是紅色江山的堅定捍衛(wèi)者和守護(hù)者,要加強黨史軍史學(xué)習(xí)教育,傳承紅色基因,繁榮發(fā)展強軍文化,強化戰(zhàn)斗精神培育。作風(fēng)優(yōu)良是我軍鮮明特色和政治優(yōu)勢,要建強人民軍隊黨的組織體系,推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。
全面加強練兵備戰(zhàn),提高人民軍隊打贏能力。能戰(zhàn)方能止戰(zhàn),必須以時不我待的緊迫感加強練兵備戰(zhàn)?!氨袷莿倮尽?,要研究掌握信息化智能化戰(zhàn)爭特點規(guī)律,創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。武器裝備是進(jìn)行戰(zhàn)爭的物質(zhì)力量和制勝的重要因素,也是遏制戰(zhàn)爭的重要手段,要優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局,加強國防科技工業(yè)能力建設(shè),加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展。要打造強大戰(zhàn)略威懾力量體系、加重戰(zhàn)略砝碼,增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重,加快無人智能作戰(zhàn)力量發(fā)展,統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)運用。軍事訓(xùn)練是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑,是最直接的軍事斗爭準(zhǔn)備,要深入推進(jìn)實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,深化聯(lián)合訓(xùn)練、對抗訓(xùn)練、科技練兵。兵無常勢,要加強軍事力量常態(tài)化多樣化運用,堅定靈活開展軍事斗爭,塑造安全態(tài)勢,遏控危機沖突,打贏局部戰(zhàn)爭。
全面加強軍事治理,鞏固拓展國防和軍隊改革成果,完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成,體系優(yōu)化軍事政策制度。推動軍隊高質(zhì)量發(fā)展,動力在改革,出路也在改革。要把創(chuàng)新擺在我軍建設(shè)發(fā)展全局的核心位置,建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊。要加強國防和軍隊建設(shè)重大任務(wù)戰(zhàn)建備統(tǒng)籌,加快建設(shè)現(xiàn)代化后勤,實施國防科技和武器裝備重大工程,加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。人才是推動我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關(guān)鍵因素,要深化軍隊院校改革,建強新型軍事人才培養(yǎng)體系,創(chuàng)新軍事人力資源管理。紀(jì)律嚴(yán)明是戰(zhàn)斗力的重要源泉,要加強依法治軍機制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃,完善中國特色軍事法治體系,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。
鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化,是全黨全軍全國各族人民的共同事業(yè)。要深化全民國防教育,深入貫徹《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代全民國防教育工作的意見》,加強國防動員和后備力量建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代邊海空防建設(shè)。厚待英雄就會催生英雄,爭做英雄就會英雄輩出。要認(rèn)真落實《軍隊功勛榮譽表彰條例》,加強軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障,做好退役軍人服務(wù)保障工作。軍政軍民團(tuán)結(jié)是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢,要始終與人民群眾想在一起,干在一起,同心凝聚磅礴力量,合力共筑鋼鐵長城。
(作者單位:中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院)