課后延時服務(wù)的問題、原因及對策

張道明

開展課后延時服務(wù)是促進(jìn)學(xué)生健康成長，幫助家長解決“三點(diǎn)半”接送難題等實(shí)際困難的重要舉措。但我們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下課后延時服務(wù)也存在某些問題，影響和制約了學(xué)生的全面發(fā)展與健康成長。筆者以某地小學(xué)課后服務(wù)為例，梳理問題，診斷原因，有助于我們找到良策，提升課后服務(wù)質(zhì)量，為學(xué)生個性化發(fā)展和健康成長鋪路。

一、課后延時服務(wù)的問題

1. 從學(xué)生角度看：課后服務(wù)對象未全覆蓋，城鄉(xiāng)差異大。

該地下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小學(xué)80多所，在校學(xué)生約1.6萬人。6個城區(qū)學(xué)校、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級學(xué)校實(shí)施了課后服務(wù)，絕大多數(shù)村級學(xué)校沒有課后服務(wù)。沒有參加課后服務(wù)的學(xué)生，城區(qū)學(xué)校占0.02%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校占20%，村級學(xué)校占95.3%，即城區(qū)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比村級覆蓋面寬。

2. 從課程內(nèi)容看：課后服務(wù)內(nèi)容單一，異化為集體補(bǔ)課。

該地學(xué)校課后服務(wù)的課程設(shè)置單一，基本上是語數(shù)英的補(bǔ)習(xí)。部分學(xué)校課后服務(wù)課表雖然有“國學(xué)啟蒙”等課程，但事實(shí)上學(xué)生從沒上過，都是學(xué)習(xí)語文。有的學(xué)校開設(shè)了合唱、足球、籃球、繪畫、書法等社團(tuán)活動，都是班主任推薦學(xué)生參加，且有名額限制（多則20人，少則幾人）；有的只讓一些學(xué)生參加興趣小組，其余絕大多數(shù)學(xué)生只能坐在教室里刷題，致使課后服務(wù)異化為集體補(bǔ)課或集體做作業(yè)。

3. 從學(xué)校角度看：課后服務(wù)管理粗線條，浪費(fèi)眼前教育資源。

該地部分學(xué)校對于課程內(nèi)容、目標(biāo)以及評價沒有考慮，缺乏研究。一所學(xué)校教師多則一兩百人，少則幾十人，其中不乏書法、繪畫、圍棋、象棋、編程、音樂、體育等方面的人才。教師的獨(dú)特才藝和興趣愛好，沒有與發(fā)展學(xué)生的興趣愛好和特長勾連起來，致使寶貴的教育資源白白流失。此外，課后服務(wù)空間局限于校內(nèi)，沒有充分開發(fā)利用學(xué)校周邊、社區(qū)、博物館等社會資源。

二、課后延時服務(wù)問題的原因

1. 家庭教育觀念的影響和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。

課后服務(wù)對象覆蓋面呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)差別，原因在于：城區(qū)家長對子女教育的重視程度一般來說會比鄉(xiāng)村家長高；鄉(xiāng)村留守兒童多，大多隔代教養(yǎng)。因此，城鄉(xiāng)地區(qū)參加課后服務(wù)的意識相差較大。

2. 課后服務(wù)意義價值認(rèn)識不足，缺乏整合教育資源的意識。

通過了解，筆者發(fā)現(xiàn)從學(xué)校管理層到一線教師對課后服務(wù)的意義與價值認(rèn)識不足。在很多學(xué)校管理者和教師眼里，課后服務(wù)就是把學(xué)生關(guān)在教室里刷題，很少讓學(xué)生走出教室，更不用說走出校園了。殊不知，這是窄化了課后服務(wù)的意義，大大降低了其價值。

3. 課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏保障，評價考核機(jī)制不健全。

目前，該地課后服務(wù)費(fèi)是家長買單，只有貧困戶和家庭特別困難者才減免。鄉(xiāng)村學(xué)生家庭的課后服務(wù)費(fèi)有一定困難，經(jīng)濟(jì)寬裕時參加，拮據(jù)時不參加。此外，課后服務(wù)工作量不與評優(yōu)晉級掛鉤，教師付出了心血，看不到學(xué)生的改變，甚至得不到家長的認(rèn)可。這些因素讓教師很難真正投入課后服務(wù)。

三、課后服務(wù)的對策建議

1. 多措并舉，確保課后服務(wù)對象全覆蓋。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級學(xué)校要向家長做好課后服務(wù)的宣傳和解釋，讓廣大家庭了解課后服務(wù)對于學(xué)生成長和發(fā)展的好處。家長只有認(rèn)同了課后服務(wù)的意義和價值，才可能支持學(xué)生參加課后服務(wù)。其次，課后服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來源、開支等，學(xué)校應(yīng)積極和家長委員會進(jìn)行協(xié)商，讓家長有知情權(quán)和建議權(quán)。最后，對于家庭困難學(xué)生和特殊學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前了解上報數(shù)據(jù)信息，減免相應(yīng)費(fèi)用，讓弱勢群體也能享受課后服務(wù)，讓教師打消“干了活，沒有報酬”的后顧之憂。家長支持，教師愿干，課后服務(wù)對象就容易全覆蓋，讓每一個學(xué)生盡享課后服務(wù)教育“紅利”。這對區(qū)域教育質(zhì)量的提升與發(fā)展無疑是好事。

2. 頂層設(shè)計，提供多元化課后服務(wù)課程。

開展課后服務(wù)要立足學(xué)生的認(rèn)知成長規(guī)律，滿足學(xué)生的多樣化需求，打造特色突出、切實(shí)可行的服務(wù)內(nèi)容，“堅決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課”。首先，學(xué)校應(yīng)做好課后服務(wù)課程的頂層設(shè)計，根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校特色和教師資源，拓寬課后服務(wù)的活動區(qū)，設(shè)計出學(xué)生喜歡的課程菜單，供學(xué)生自由選擇，相機(jī)調(diào)配。為此，不妨先設(shè)計調(diào)查問卷，了解學(xué)生的興趣、愛好、特長，或者希望學(xué)校開展哪些課程。其次，結(jié)合學(xué)校文化主題、教師特長、社區(qū)資源，整理課程項目，做出課程菜單，包括培養(yǎng)的目標(biāo)與技能，發(fā)展什么素養(yǎng)，突出科學(xué)性、序列性，尊重學(xué)生的主體性、體驗(yàn)性。再次，把課程菜單制作成展板，放置于校園，讓學(xué)生（或家長）了解、巡看，選擇喜歡的2-3個項目。最后，根據(jù)學(xué)生選擇項目情況，盡量滿足其個性化需求，并適當(dāng)調(diào)整。需要注意的是，學(xué)校可允許學(xué)生參加一段時間后，重新選擇項目。

3. 拓展延伸，多渠道優(yōu)化課后服務(wù)資源。

一是拓展課后服務(wù)的空間。學(xué)校在有科學(xué)預(yù)案，保障安全的前提下，可因地制宜組織學(xué)生就近到社區(qū)活動中心、少年宮、科技館、高科技企業(yè)、德育教育基地、展覽館、文化館等，開展參觀、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、體驗(yàn)等活動，讓學(xué)生有更多的機(jī)會接觸自然、接觸社會，學(xué)會自治，并在這個過程中形成自己的行為準(zhǔn)則。二是精心配置課后服務(wù)師資。學(xué)校要大力鼓勵教職工發(fā)揮特長，跨學(xué)科、跨班級指導(dǎo)參與課后服務(wù)的學(xué)生；廣泛積極動員學(xué)生家長、民間藝人和能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等走進(jìn)校園，為參與課后服務(wù)的學(xué)生提供公益性服務(wù)。三是聘請文化、體育、科技等部門及科協(xié)、文聯(lián)、美協(xié)、書協(xié)等組織的專業(yè)技術(shù)人員，到學(xué)校開展課后服務(wù)活動，助力學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展，獲得多方面能力的提升。

4. 瞻前顧后，管理評估課后服務(wù)全過程。

課后服務(wù)質(zhì)量怎么樣，存在什么問題，如何改進(jìn)提高，這些都是盲區(qū)。對此，學(xué)校可成立課后服務(wù)中心，負(fù)責(zé)對課后服務(wù)嚴(yán)格實(shí)行全過程跟蹤管理，包括課后服務(wù)的內(nèi)容申請、師資審核和質(zhì)量監(jiān)督，保證課后服務(wù)有序開展。教育主管部門、學(xué)校課后服務(wù)中心、校外教育機(jī)構(gòu)等可共同開展對課后服務(wù)進(jìn)行評估的工作，包括課后服務(wù)的內(nèi)容、課后服務(wù)質(zhì)量、學(xué)生及家長滿意度和課后服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況等，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)良性發(fā)展。課后服務(wù)有了精細(xì)化管理和及時科學(xué)的評估，才能步入正軌，助力學(xué)生的成長。

綜上，課后延時服務(wù)要力求服務(wù)對象全覆蓋，做好課程內(nèi)容頂層設(shè)計，多角度優(yōu)化各種資源，拓展課后服務(wù)空間，進(jìn)行全過程的精細(xì)化管理和科學(xué)的質(zhì)量評估，才能成為學(xué)生成長、教師樂意、家長滿意的“多贏”工程。

（作者單位：四川省屏山縣學(xué)苑街小學(xué)）