十年?duì)幭冗M(jìn)位，能源大省邁出崛起新步伐

山西省委黨史研究院資政研究中心

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后三次到山西考察調(diào)研，指示山西“實(shí)現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”“在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破”。十年間，山西牢記總書記囑托，踔厲奮發(fā)、久久為功，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從斷崖式下滑到穩(wěn)中向好、再到全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢。2012年到2021年，全省GDP從1.17萬億元增至2.26萬億元，翻了一番，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，書寫了新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章。

一、全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路

2012年8月，國務(wù)院正式批復(fù)《山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》 。2013年5月、2016年3月，山西省政府兩次印發(fā)《山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)實(shí)施方案》，部署了2013—2015年、2016—2020年轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)。2016年11月，山西省第十一次黨代會(huì)決定成立山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)，以綜改示范區(qū)建設(shè)和開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新為牽引，加速推進(jìn)山西國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。2017年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革開放促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，強(qiáng)化山西國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗(yàn)區(qū)地位，省委、省政府迅速召開全省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)，對(duì)貫徹實(shí)施《意見》作出全面部署。2021年10月，省第十二次黨代會(huì)提出“一群兩區(qū)三圈”①城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局、重點(diǎn)建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)與山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)作為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的“雙引擎”、綜合改革的試驗(yàn)田，引領(lǐng)帶動(dòng)了全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)自2017年2月成立后，聚焦“六新”②，圍繞全省14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造了“2+9”③戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，已成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。5年時(shí)間，示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2017年的421億元增長到2021年的861.5億元，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻一番；高新技術(shù)企業(yè)占到全省的31.4%，國家級(jí)重點(diǎn)專精特新“小巨人”企業(yè)占到全省的44%；國家級(jí)經(jīng)開區(qū)排名由第99位上升到第37位，國家級(jí)高新區(qū)排名由第106位上升到第72位，成為全國發(fā)展最快的經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)之一。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)于2021年12月成立， 到2022年上半年，首批183個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加速建設(shè)，千億級(jí)高端裝備制造、百億級(jí)集成電路和半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢，經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢起航、新引擎作用正在凸顯。

“兩區(qū)”是全省轉(zhuǎn)型綜改的引領(lǐng)標(biāo)桿，而開發(fā)區(qū)則是“行政管理體制的改革先鋒、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力引擎”。黨的十九大以后，全省打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版，有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)退城入園，不斷提升開發(fā)區(qū)園區(qū)工業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重。2020年，全省66個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)類開發(fā)區(qū)中工業(yè)投資完成1180.9億元，增長47.4%，增幅比同期全省工業(yè)投資增速快31.0個(gè)百分點(diǎn)，占全省工業(yè)投資的比重為42.5%，拉動(dòng)全省工業(yè)投資增長15.9個(gè)百分點(diǎn)；全省開發(fā)區(qū)工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占全省比重分別為42%、33%、59%、84%、54%。到2022年7月，全省各類開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到93家，形成以71家工業(yè)類開發(fā)區(qū)為主體，14家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8家生態(tài)文化旅游示范區(qū)齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。

資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招。全省經(jīng)濟(jì)2016年下半年開始逐步走出困境，2017年上半年追平全國增速、邁入合理區(qū)間，2017—2019年，經(jīng)濟(jì)增速均保持在6.2%以上，連續(xù)3年超過全國平均增速。2020年增長5.5%；2021年增長9.1%，增速排全國第三位。

二、持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓能源保供、促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

“十二五”期間，山西淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能1498萬噸、焦炭3507萬噸、水泥4085萬噸、電力182萬千瓦；“十三五”期間退出煤炭過剩產(chǎn)能1.57億噸，壓減焦化、鋼鐵等落后過剩產(chǎn)能，關(guān)停煤電機(jī)組425.6萬千瓦，退出僵尸企業(yè)238家。退出落后過剩產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了發(fā)展空間。山西錨定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型兩個(gè)方面，一手抓煤、電、鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造提升，一手抓高端裝備、新材料、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。到2021年底，全省煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比突破75%；光伏發(fā)電領(lǐng)跑者基地規(guī)模居全國第一；新能源和可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到3889萬千瓦，占比達(dá)到34.3%，比2015年提高19.6個(gè)百分點(diǎn)。

作為煤炭資源大省，山西自覺扛起穩(wěn)產(chǎn)保供政治責(zé)任。2021年煤炭產(chǎn)量11.93萬噸、占全國的29.2%，并以長協(xié)價(jià)保供16個(gè)省份4356萬噸電煤，為國家穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出重要貢獻(xiàn)④。

煤炭、焦炭、冶金、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變的同時(shí)，新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群成為山西轉(zhuǎn)型的新標(biāo)識(shí)。2021年，山西規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長19.5%、24.4%、34.2%，均明顯快于全省規(guī)上工業(yè)增速；全省工業(yè)增加值中，制造業(yè)增長最快達(dá)17.5%，全省非煤工業(yè)增長14.5%，高于煤炭工業(yè)11.2%的增長率。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，山西印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施方案》，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、促融合、降成本、促改革、補(bǔ)短板等8個(gè)方面，推出 41 條政策措施，實(shí)現(xiàn)山西特色農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)發(fā)揮有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)特色，打造農(nóng)牧示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)，晉中國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)納入國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)范疇管理并享受相關(guān)政策；建設(shè)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)（釀品、飲品、乳品、主食糕點(diǎn)、肉制品、果品、功能食品、保健品、化妝品、藥品）集群建設(shè)蓬勃發(fā)展，2021年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入完成2620億元，同比增長20%。

三、全方位深化國企國資改革，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。2014年6月，省政府印發(fā)《關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見》，提出深化產(chǎn)權(quán)改革、發(fā)展混合所有制企業(yè)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、深化企業(yè)內(nèi)部改革、加強(qiáng)管理創(chuàng)新、推行信息公開、探索國企分類監(jiān)管、成立投資（運(yùn)營）公司等改革任務(wù)和舉措。2016 年 12 月，省委第十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，明確了按照“市場化取向、競爭力目標(biāo)、專業(yè)化重組、股份制改造、現(xiàn)代化管理、科學(xué)化監(jiān)管”的改革要求，提出“補(bǔ)課”和“趕考”的雙重任務(wù)。2018年開始，逐步構(gòu)建起完整的國資國企改革“1+N”政策體系⑤，連續(xù)3年制定年度改革行動(dòng)方案，一張藍(lán)圖繪到底。2019 年 4 月，山西省深化國有企業(yè)改革大會(huì)總結(jié)全省國企國資改革的成效和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)山西國資國企改革整體進(jìn)入全國第一方陣。2020年，成立山西省國有資本運(yùn)營公司，省國資委將管資本的職責(zé)全部轉(zhuǎn)授省國資運(yùn)營公司。同年末，制定《山西省國有企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）》，規(guī)劃了9個(gè)方面43項(xiàng)改革任務(wù)和措施。2021年12月，省委召開全省國有企業(yè)深化改革提質(zhì)增效推進(jìn)會(huì)，提出“主強(qiáng)輔優(yōu)、分灶吃飯，對(duì)標(biāo)挖潛、突破‘兩線，管控流程、數(shù)智支撐，業(yè)績考核、獎(jiǎng)罰分明”的32字工作要求，推動(dòng)國有企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)接近全國同行業(yè)平均水平“生存線”，并繼續(xù)邁向全國先進(jìn)水平“發(fā)展線”。

優(yōu)化國資布局。山西突出轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新導(dǎo)向，重新修訂了省屬企業(yè)主輔業(yè)目錄，通過幾年努力，將省屬企業(yè)數(shù)量從2017年的22家調(diào)整至18家，煤炭企業(yè)數(shù)量從7家調(diào)整至1家能源集團(tuán)（晉能控股集團(tuán)）和1家煤炭企業(yè)（焦煤集團(tuán)），新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)大幅增加，成功組建文旅集團(tuán)、大地公司、云時(shí)代公司等一大批引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的新興企業(yè)。原來的省屬七大煤炭集團(tuán)重組后，形成“2+3”五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（晉能控股集團(tuán)、焦煤集團(tuán)2個(gè)煤炭企業(yè)集團(tuán)，華陽新材料科技集團(tuán)、華新燃?xì)饧瘓F(tuán)、潞安化工集團(tuán)3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)），破解長期以來山西“一煤獨(dú)大”格局。重組后的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)主業(yè)更加突出，產(chǎn)業(yè)鏈條更長，行業(yè)競爭力更強(qiáng)，有利于快速發(fā)展壯大。

深化內(nèi)部改革。在混合所有制改革方面，省屬企業(yè)集團(tuán)層面混改破冰，汾酒集團(tuán)成功引進(jìn)華潤集團(tuán)，整體上市初步實(shí)現(xiàn)；太鋼集團(tuán)與中國寶武鋼鐵集團(tuán)實(shí)施聯(lián)合重組，成為中國寶武不銹鋼產(chǎn)業(yè)一體化運(yùn)營的旗艦平臺(tái)公司；子企業(yè)層面混改率達(dá)到75.9%，混改項(xiàng)目落地率不斷提高，兩戶省屬企業(yè)子公司開展員工持股試點(diǎn)。在完善現(xiàn)代企業(yè)制度方面，全省國有企業(yè)完成公司制改革；省屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)董事長、黨委書記“一肩挑”，黨委會(huì)納入法人治理，黨委決策成為三重一大事項(xiàng)決策的前置程序；建立外部董事制度，派出外部董事覆蓋面超80%，一半以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制方面，推動(dòng)“六定”改革（定機(jī)構(gòu)、定職數(shù)、定員額、定機(jī)制、定薪酬、定任期），推動(dòng)經(jīng)理層市場化契約化管理，市場化選聘高級(jí)管理人員453名，選聘職業(yè)經(jīng)理人90 名；全面深化一企一策契約化管理考核，建立經(jīng)營業(yè)績考核季報(bào)動(dòng)態(tài)檢測制度，使經(jīng)營業(yè)績考核由“結(jié)果考核”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)時(shí)檢測”加“結(jié)果考核”。

持續(xù)深化改革，給國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。截至2021年底，山西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到35939.3億元，比2012年增長1.56倍，年均增長率9.86%；所有者權(quán)益9577.8億元，比2012年增長1.52倍，年均增長率9.7%；利潤總額512.4億元，比2012年增長1.29倍，年均增長率8.64%；利稅總額1832.3億元，比2012年增長78%，年均增長率5.94%；2021年實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)總值（增加值）3085億元，年均增長2.7%。

四、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力

打造高端創(chuàng)新平臺(tái)，提升創(chuàng)新引領(lǐng)力。山西聚焦量子光學(xué)與光量子器件、雜糧種質(zhì)創(chuàng)新與分子育種、煤炭綠色低碳清潔利用3個(gè)特色方向集中發(fā)力，積極打造戰(zhàn)略科技力量。啟動(dòng)引力波探測大科學(xué)裝置、能源互聯(lián)網(wǎng)、高速飛車等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，國家超算中心（太原）建成試運(yùn)行?！笆〔抗步夯茉辞鍧嵏咝Ю脟抑攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等5個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室先后獲批，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到8個(gè)和31個(gè)。調(diào)整優(yōu)化省級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系，2021年省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室120個(gè)、工程技術(shù)研究中心131個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心413個(gè)；省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量占規(guī)上企業(yè)比重位居中部首位。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，滾動(dòng)開展高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由“十二五”末的720家增加到2020年的3179家。大力培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，2020年全省4780家規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

聚焦重大戰(zhàn)略領(lǐng)域，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。一是持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。先后取得一大批重大科技成果：國產(chǎn)圓珠筆尖鋼打破國外技術(shù)壟斷；雙相不銹鋼鋼筋應(yīng)用于港珠澳大橋；碳化硅單晶生長設(shè)備實(shí)現(xiàn)自主可控；F型三系雜交小麥技術(shù)居世界領(lǐng)先水平；手撕鋼、晉華爐、高端碳纖維等一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品相繼取得突破。二是持續(xù)推進(jìn)科技重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”。2019年以來，通過“揭榜掛帥”的方式，分3批立項(xiàng)40個(gè)重大科技項(xiàng)目，研發(fā)總投資9億元，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值約64億元。2021年再次精心凝練了29個(gè)重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”，涵蓋了先進(jìn)制造業(yè)、碳達(dá)峰碳中和、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，投入科研經(jīng)費(fèi)9.34億元，省財(cái)政支持2.5億元。

抓好創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，形成濃厚創(chuàng)新氛圍。一是深化科技體制機(jī)制改革，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的實(shí)施意見》等政策，賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體和科技人員活力不斷迸發(fā)。全省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出由2015年的132.5億元增加到2020年的211.1億元。二是創(chuàng)造性實(shí)施“111”“1331”創(chuàng)新工程⑥，打造科研高峰、創(chuàng)建學(xué)科高地。山西大學(xué)“基于超冷費(fèi)米氣體的量子調(diào)控”“煤矸石煤泥高效利用關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”、中車大同電力機(jī)車有限公司“重載列車與軌道相互作用安全保障關(guān)鍵技術(shù)及工程應(yīng)用”等科技項(xiàng)目，獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。三是完善用人機(jī)制，引育一流人才。2012年啟動(dòng)“青年拔尖人才支持計(jì)劃”和“新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培育工程”、批建省級(jí)院士工作站，2013年正式實(shí)施“三晉學(xué)者支持計(jì)劃”等，2018年起對(duì)省級(jí)各項(xiàng)人才工程進(jìn)行整合，啟動(dòng)實(shí)施“三晉英才”支持計(jì)劃。四是創(chuàng)新成果、創(chuàng)新主體加快涌現(xiàn)。2020年末，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到3179家，是2015年的4.4倍，2021年新增365家；專利授權(quán)量27296件，是2015年的2.8倍，2021年增加到37379件。

五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，發(fā)展動(dòng)力活力顯著增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。從經(jīng)濟(jì)總量看，2012年山西地區(qū)生產(chǎn)總值1.168萬億元，經(jīng)歷了改革開放以來最困難時(shí)期（2014-2016年）之后，全省經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)躍上新臺(tái)階，2017年達(dá)到1.5萬億，2021年突破兩萬億元，達(dá)到2.259萬億元，比2012年增長93.4%，提升到全國第20位。經(jīng)濟(jì)總量提升的同時(shí)，城鄉(xiāng)人均居民可支配收入同步得到增長，2021年比2012年分別增長85%和116.7%；2013年到2021年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9.0%。

多元化產(chǎn)業(yè)體系布局開篇。一是服務(wù)業(yè)支撐引領(lǐng)作用更加突出。2015年，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重首超第二產(chǎn)業(yè)，成為全省第一大產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，全省服務(wù)業(yè)增加值平均增長6.5%，高于GDP平均增速1.1個(gè)百分點(diǎn)，是拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的主引擎。2021年服務(wù)業(yè)增加值增長8.3%，總量達(dá)到萬億元以上，引領(lǐng)作用持續(xù)提升。二是非煤工業(yè)成為工業(yè)增長的主動(dòng)力。2021年，全省規(guī)上工業(yè)增加值為12.7%，煤炭工業(yè)增長11.2%，非煤工業(yè)增長14.5%。三是新興產(chǎn)業(yè)較快增長?！笆濉睍r(shí)期，全省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)年均分別增長7.8%、10.9%，均明顯快于全省規(guī)上工業(yè)年均增速。2021年規(guī)模以上制造業(yè)增長17.5%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快成長。首先，投資增速位次前移，重點(diǎn)領(lǐng)域投資拉動(dòng)明顯。“十三五”時(shí)期，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資（11.1%）、服務(wù)業(yè)投資（8.1%）、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資（15.8%）、工業(yè)技改投資（16.9%）年均增長率均明顯快于全部投資增速，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。2020年，全省固定資產(chǎn)投資增長10.60%，增速排全國第二。其次，市場主體不斷發(fā)展壯大，民營經(jīng)濟(jì)占比逐步提升。2016年后，山西市場主體數(shù)量連續(xù)保持兩位數(shù)增長，2021年達(dá)到295.85萬戶，其中民營企業(yè)占94%；2022年上半年，增加到357.55萬戶。2022年一季度，全省民間投資增速比全國民間投資平均水平（8.4%）高6.9個(gè)百分點(diǎn)，占全省投資比重為54.7%，對(duì)全省全部投資增長的貢獻(xiàn)率為57.9%，拉動(dòng)全省全部投資增長8.3個(gè)百分點(diǎn)。再次，“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速發(fā)展，網(wǎng)上零售及快遞等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。2021年，全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長 50.0%，快遞業(yè)營業(yè)收入增長 26.9%。全年網(wǎng)上零售額 871.2 億元，增長24.9%。

十載春華秋實(shí)，鐫刻非凡印記。黨的十八大以來，山西經(jīng)濟(jì)取得的巨大發(fā)展成就，歸根結(jié)底在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。站在新的歷史起點(diǎn)，三晉兒女將全面落實(shí)黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論，按照“三新一高”要求，推動(dòng)山西發(fā)展加快從速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的方向前進(jìn)。

注釋：

①“一群”指山西中部城市群；“兩區(qū)”指太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)和山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)；“三圈”指晉北、晉南、晉東南城鎮(zhèn)圈。

②“六新”即新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

③“2+9”即合成生物、電子信息產(chǎn)業(yè)2個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)群；高端裝備產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)9個(gè)百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。

④2022年8月10日，中共山西省委“中國這十年·山西”主題新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)。

⑤ “1”是指《山西省人民政府關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見》，“N”是指若干與之配套的專項(xiàng)改革意見或方案。

⑥“111”工程，緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，謀劃推進(jìn)100項(xiàng)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)10個(gè)左右重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地和10個(gè)省級(jí)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，“一企一策”培育100戶高科技領(lǐng)軍企業(yè)?！?331”工程，是推動(dòng)山西高等教育振興崛起的重要舉措?！?”，始終圍繞立德樹人、辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)這一根本任務(wù)；第一個(gè)“3”，突出抓好高校重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)三項(xiàng)建設(shè)；第二個(gè)“3”，全面加強(qiáng)高校協(xié)同創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（研究院）三大創(chuàng)新載體建設(shè)；“1”，推動(dòng)高校產(chǎn)出一批對(duì)國家和山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)的標(biāo)志性成果。

（執(zhí)筆：趙永強(qiáng)）

（責(zé)編 孟紅）