碳中和背景下我國鋼鐵出口產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的思考

梁艷萍

摘要：伴隨著全球經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及環(huán)境問題的日益加劇，低碳發(fā)展逐漸成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主要趨向。本文認(rèn)為在控制碳排放的發(fā)展目標(biāo)下，我國鋼鐵出口行業(yè)面臨著鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)以高排放高消耗的高爐一轉(zhuǎn)爐長流程生產(chǎn)技術(shù)為主，企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)即廢水廢渣粉塵等處理技術(shù)較為落后、鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、鋼鐵產(chǎn)品技術(shù)門檻過低等問題，并提出了針對性的優(yōu)化發(fā)展路徑，以期對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的出口以及在碳中和背景下我國其他產(chǎn)業(yè)如何進行產(chǎn)品出口具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：碳中和;低碳經(jīng)濟;鋼鐵出口;綠色貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)技術(shù)

隨著環(huán)境問題日益加劇，全球氣候變暖越來越對人類生活產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，低碳節(jié)能也逐漸成為當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。面對這一趨向，習(xí)近平總書記在2020年12月12日氣候雄心峰會上宣布中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，力爭在2030年之前實現(xiàn)碳達(dá)峰，并爭取在2060年實現(xiàn)碳中和要求的減少碳排放量的發(fā)展目標(biāo)。碳達(dá)峰意味著我國承諾在2030年前，二氧化碳的排放量不再增長，并且達(dá)到峰值以后逐漸降低;碳中和則意味著企業(yè)或個人在一定的時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。在此發(fā)展愿景下，作為我國重要支柱性產(chǎn)業(yè)且是高碳產(chǎn)業(yè)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，節(jié)能減排的壓力倍增。在現(xiàn)階段以及未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，走低碳發(fā)展之路，創(chuàng)新鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是擺在鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)面前的重要任務(wù)。本文立足碳中和的時代背景，圍繞碳減排目標(biāo)，通過系統(tǒng)分析我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)出口現(xiàn)狀與問題，并提出相應(yīng)的解決措施。

一、我國鋼鐵出口現(xiàn)狀

近年來，隨著我國工業(yè)化進程加快與綜合國力的提升，我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)也迅速崛起，從最初的鋼鐵進口大國變?yōu)榱巳缃竦匿撹F出口大國。首先從出口總體角度進行分析，根據(jù)我國海關(guān)、華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理的關(guān)于我國鋼鐵整體出口量的數(shù)據(jù)分析，從2016年至2020年，我國鋼材出口數(shù)量由于受貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘等因素的影響，我國鋼材出口量呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢。2016年我國鋼材出口量高達(dá)10849萬噸，而2020年我國鋼材出口量創(chuàng)下了歷史低值5367萬噸，與2016年相比減少了5482萬噸。在2021年我國鋼材出口6690萬噸相比于2020年我國鋼材出口量5367萬噸，同比增長了24. 6%，出口金額為818.8億美元，相比于2021年我國鋼材出口額454.7億美元同比增長了80.1%。2021年我國鋼材產(chǎn)量133667萬噸，同比回落前增長7.1%，在世界鋼鐵市場，占據(jù)巨大的市場份額。其次，從出口主要市場角度進行分析，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)出口的主要市場分布在亞洲地區(qū)的七個國家，主要以印度、越南、菲律賓、泰國等東盟國家為主以及南美洲的三個國家。2021年，我國向東盟國家累計出口鋼材1916.7萬噸，同比增長11%，占我國鋼材出口總量的28. 7%，向南美洲累計出口鋼材773.8萬噸，而向歐盟以及英國等國出口鋼材僅318.4萬噸。由此可見，我國在出口鋼材過程中受各國不同貿(mào)易政策和低碳標(biāo)準(zhǔn)的影響使得我國的出口市場出現(xiàn)過于集中的局面。第三，從我國鋼鐵出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)角度分析，我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)較長時間處于整個世界生產(chǎn)價值鏈低端，大多數(shù)企業(yè)的鋼鐵生產(chǎn)還處于粗放階段，生產(chǎn)中能耗大、產(chǎn)品附加值低。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，2021年我國鋼鐵出口主要以板材為主，出口量高達(dá)4549.2萬噸，占出口總量的68%。棒線材出口額為802.8萬噸，占出口總量的12%，管材出口額為735.9萬噸，占出口總量的11%。而對于不銹鋼、熱軋板卷、鍍鋅板等高附加值產(chǎn)品僅占出口總量的g%。除此之外，根據(jù)Mysteel市場調(diào)研，雖然我國鋼材出口數(shù)額較大，但是整體仍是以價格優(yōu)勢占據(jù)主要市場，尚未躋身于高附加值產(chǎn)品行列中。

總之，雖然我國鋼鐵產(chǎn)品出口數(shù)量較多，但是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與數(shù)量分布極不平衡，主要集中在鋼材的出口上，出口增長仍然處于粗放型增長模式，鋼鐵出口產(chǎn)品主要集中在附加值低、技術(shù)含量低、碳排放量大的產(chǎn)品上，這與當(dāng)下我國倡導(dǎo)的低碳發(fā)展以及碳中和的發(fā)展目標(biāo)相悖。

二、碳中和背景下我國鋼鐵出口存在的技術(shù)問題

我國鋼鐵行業(yè)出口存在的這些問題，嚴(yán)重阻礙了鋼鐵出口的發(fā)展。我國鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)主要以高爐轉(zhuǎn)爐長流程生產(chǎn)技術(shù)為主，技術(shù)較為落后，并且節(jié)能減排技術(shù)所涉及的廢水、廢渣、粉塵處理技術(shù)較為低下。除此之外出口的鋼鐵產(chǎn)品主要集中在低端產(chǎn)品上，利潤空間較小，且生產(chǎn)過程中排放大量污染物，這顯然不符合碳中和的發(fā)展理念。從國際市場角度來看，我國鋼鐵出口技術(shù)門檻較低，鋼鐵貿(mào)易摩擦不斷升級，針對我國鋼鐵產(chǎn)品的國際調(diào)查案例反傾銷反補貼等，也變得越來越頻繁。

（一）鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后

首先從鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)角度進行分析，目前我國鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后，一方面，以鐵礦石為主的高爐煉鐵技術(shù)仍占據(jù)企業(yè)煉鐵技術(shù)的主導(dǎo)地位。企業(yè)在進行鋼鐵生產(chǎn)過程中主要采用的生產(chǎn)技術(shù)是高爐轉(zhuǎn)爐長流程生產(chǎn)技術(shù)，而這種生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，在生產(chǎn)過程中，不僅會消耗大量的鐵礦石以及焦炭和煤粉，而且會伴隨著大量二氧化碳的排放。在高爐轉(zhuǎn)爐長流程生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用生產(chǎn)過程中，煉鋼工序的能耗不斷增加，資源利用率大幅度下降。另一方面，以消耗電為主能夠促進資源再循環(huán)利用的電爐短流程煉鋼技術(shù)在我國發(fā)展相對比較緩慢，該技術(shù)的工序能耗低，消耗能源的可再生性等優(yōu)勢效能未能充分發(fā)揮利用。因此在生產(chǎn)過程中，由于現(xiàn)用的生產(chǎn)技術(shù)污染嚴(yán)重，排放量高，且能耗較低的電路短流程煉鋼技術(shù)發(fā)展緩慢，會在生產(chǎn)技術(shù)層面為我國企業(yè)實現(xiàn)低碳冶金造成一定的難題。

其次，從出口鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)角度進行分析，出口鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)極不合理，主要出口品種以低附加值的初級產(chǎn)品為主。2020年我國鋼鐵產(chǎn)品出口總量達(dá)到5367萬噸，出口金額高達(dá)454.7億美元，主要出口品種仍然是板材和棒材低附加值的鋼鐵品種。在2020年，板材和棒材的出口量達(dá)到3963萬噸，占總出口額的74%，但是出口金額280.6億美元，僅占總出口額的61%;不銹鋼、熱軋板卷、鍍鋅板等高附加值產(chǎn)品的出口量僅占普通板材和棒材出口總量35%，但出口金額卻占棒材和板材出口總額的64%。在國際市場上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的失衡會削弱我國產(chǎn)品在國際市場的價格優(yōu)勢。當(dāng)前國際市場對高精端產(chǎn)品、低碳環(huán)保產(chǎn)品的需求量越來越大。一方面，我國為適應(yīng)國際市場的需求，需要投入大量資金，研發(fā)節(jié)能減排技術(shù)以及高精產(chǎn)品的研發(fā)工藝，由此會大幅度提高生產(chǎn)成本，削弱我國的產(chǎn)品競爭力;另一方面，各個國家設(shè)置了低碳貿(mào)易壁壘，利用碳關(guān)稅來保護本國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而我國的大部分鋼鐵產(chǎn)品屬于高碳生產(chǎn)的低端產(chǎn)品，需要繳納巨額關(guān)稅，而這部分費用在短時間內(nèi)必然納入銷售價格，轉(zhuǎn)嫁給進口國的消費者，這依然在一定程度上削弱了我國鋼鐵產(chǎn)品在價格上的競爭優(yōu)勢。

因此，一方面為滿足國際市場所提出的更高的技術(shù)要求，我們必須在進行節(jié)能減排三方面的技術(shù)研發(fā)方面投入大量的人力物力與資金。在應(yīng)對各個國家建立起的碳關(guān)稅政策的過程中，我們國家的鋼鐵企業(yè)必須淘汰落后產(chǎn)能，積極投入采用新的生產(chǎn)工藝，新工藝的研發(fā)創(chuàng)新需要大量資金支持。另一方面，各個國家建立起的碳關(guān)稅，在長期發(fā)展過程中，也會逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的生產(chǎn)成本，會加劇原有的資金鏈壓力，造成資金鏈斷裂，資金供應(yīng)不足等后果。

（二）企業(yè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)較為落后

我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的首要問題是企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)較為落后。據(jù)統(tǒng)計，2020年我國鋼鐵行業(yè)碳排放量占全球鋼鐵行業(yè)碳排放總量的60%。鋼鐵產(chǎn)業(yè)也是2020年我國工業(yè)部門中污染物排放最高的產(chǎn)業(yè)，高爐煤氣產(chǎn)生量10062. 43億立方米，焦?fàn)t煤氣產(chǎn)生量471. 86億立方米，這些污染物對我國實現(xiàn)碳中和的發(fā)展愿景造成了極大的阻礙。我國也逐漸變成了溫室氣體的排放大國，鋼鐵產(chǎn)品出口也深受國際市場碳排放量標(biāo)準(zhǔn)、碳關(guān)稅的制約。

我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)主要涉及廢水處理、大氣污染治理以及冶金廢渣回用三個方面。首先，針對于我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)廢水處理技術(shù)，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的廢水處理主要采用焦化廢水和軋鋼廢水，兩種技術(shù)雖然在廢水處理上已經(jīng)發(fā)揮了較好的效果，但是針對兩種基礎(chǔ)技術(shù)之上的相對成熟的技藝，例如亞鐵絡(luò)合技術(shù)等尚未得到較為廣泛的應(yīng)用。其次，針對于我國鋼鐵企業(yè)的大氣污染治理技術(shù)而言，近80%國內(nèi)鋼鐵企業(yè)采用的是轉(zhuǎn)爐煤氣除塵系統(tǒng)的“兩文三脫”的濕法工藝，在粉塵排放量控制上，僅能控制在每立方米100毫克，與此同時，該技術(shù)不具備節(jié)水節(jié)電等優(yōu)勢。第三，針對于我國鋼鐵企業(yè)的冶金廢渣處理技術(shù)而言，由于資金人力設(shè)備等多方限制，我國處理冶金廢渣普遍使用的技術(shù)是水淬法和干渣法，資源利用率低且污染環(huán)境嚴(yán)重。

（三）鋼鐵出口技術(shù)門檻較低

在我國當(dāng)前的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，對鋼鐵出口技術(shù)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)較低，與國際市場的碳排放標(biāo)準(zhǔn)相比，我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于碳排放量較高的產(chǎn)業(yè)，不符合國際市場的碳排放標(biāo)準(zhǔn)。并且我國鋼鐵行業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，在碳排放管理和低碳冶金兩大行業(yè)技術(shù)管理中缺乏完整的體系建設(shè)。由此，各個國家在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中設(shè)置了以碳標(biāo)簽為代表的出口技術(shù)門檻，我國的部分產(chǎn)品就被設(shè)置的技術(shù)門檻所阻礙，尤其是我國的碳鋼合金鋼在美國受到了不公平對待，被征收的碳關(guān)稅率高達(dá)110%。碳關(guān)稅的征收使得我國鋼鐵產(chǎn)品價格上升，其逐漸轉(zhuǎn)化為低碳貿(mào)易壁壘，達(dá)到進口國家的貿(mào)易保護目的，進而提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易門檻。

出口技術(shù)門檻過低使我國面臨著嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦風(fēng)險。近年來，我國的鋼鐵國際貿(mào)易摩擦不斷升級，單單是反傾銷調(diào)查這一種事件就給我國鋼鐵產(chǎn)品出口帶來了諸多困難。自2018年以來，國際市場對我國的鋼鐵產(chǎn)品實行了越來越多的反傾銷調(diào)查，并且反傾銷調(diào)查事件呈增長趨勢，貿(mào)易摩擦不斷升級，2019年反傾銷調(diào)查事件又比2018年增長了20余件。美國等發(fā)達(dá)國家以低碳為由“名正言順”地打擊我國的出口鋼鐵產(chǎn)品，我國面臨的貿(mào)易摩擦更多是環(huán)保名義上的碳關(guān)稅，以及碳標(biāo)簽等低碳認(rèn)證技術(shù)所構(gòu)成的技術(shù)壁壘。這一系列操作都將會阻礙我國產(chǎn)品出口，這就需要國內(nèi)企業(yè)冷靜面對，以防鋼鐵出口貿(mào)易環(huán)境進一步惡化。

三、碳中和背景下優(yōu)化我國鋼鐵出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)措施

為實現(xiàn)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的總體目標(biāo)即實現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”以及應(yīng)對我國現(xiàn)階段所面對的諸多困境，低碳發(fā)展為我國出口貿(mào)易帶來的挑戰(zhàn)，我們必須制定相應(yīng)的政策和進行技術(shù)創(chuàng)新加以應(yīng)對。企業(yè)在提高鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)同時，優(yōu)化鋼鐵出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要積極創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)，降低碳排放量，增強國際競爭力;對政府方面來說，要提高鋼鐵出口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握貿(mào)易主動權(quán)。

（一）提高鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)以優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

首先，從生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新角度分析，實現(xiàn)碳中和的發(fā)展目標(biāo)則要求我們進行環(huán)保型、集約型、低碳化生產(chǎn)，也就意味著企業(yè)一方面應(yīng)當(dāng)開發(fā)無碳冶金新技術(shù)，不斷進行技術(shù)革新，使用電爐短流程煉鋼技術(shù)從源頭上降低碳排放量和碳消耗量的同時優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更多地出口石油管材、高檔鍋爐以及鍍鋅板不銹鋼板等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值的同時，也可以減輕環(huán)境壓力，將科技轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展的動力。另一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)打破原有的生產(chǎn)模式，在生產(chǎn)的過程中焦?fàn)t煤氣進行發(fā)電，僅將焦?fàn)t煤氣作為了煤氣燃料，而未能實現(xiàn)高爐煤氣的循環(huán)資源化利用。在進行生產(chǎn)過程中，使用氧氣高爐煉鐵技術(shù)，通過對煤氣吹噴方式的改造，實現(xiàn)高爐煤氣的循環(huán)利用，從生產(chǎn)過程中大幅度降低煉鐵過程中二氧化碳的釋放量。

其次，從國際生產(chǎn)要求角度分析，面對碳關(guān)稅等貿(mào)易壁壘和技術(shù)要求不斷提高的國際鋼鐵貿(mào)易市場，我國獨有的價格低廉的競爭優(yōu)勢被削弱，市場份額以及利潤空間被縮減，鋼鐵企業(yè)必須提高鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)要求加以應(yīng)對。生產(chǎn)方面，要加強差異化工藝設(shè)備的研究，積極向國際市場汲取經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進的鋼鐵工業(yè)技術(shù)，例如稀土耐蝕普碳鋼、不銹鋼中厚板在線固溶處理技術(shù)等;資金方面，要充分利用國內(nèi)政府為實現(xiàn)碳中和的發(fā)展目標(biāo)所提供的鼓勵政策，爭取政府的投資借貸。除此之外，還要積極引進外資，尋求國際投資公司的支持，盡可能分擔(dān)碳關(guān)稅以及技術(shù)研發(fā)為成本帶來的資金消耗壓力。

（二）創(chuàng)新鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)以降低碳排放量

鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要積極以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新節(jié)能減排的生產(chǎn)技術(shù)，利用清潔能源進行生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。首先不斷創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用。在廢水處理技術(shù)研究中不斷普及成熟工藝亞鐵絡(luò)合技術(shù)的同時，深入研究新型以超濾法為代表的膜分離法以最大限度地減少廢水排放和污染。在大氣污染治理技術(shù)研究中，積極使用具有節(jié)水節(jié)電等優(yōu)勢的轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵技術(shù)，在除塵的同時能夠?qū)⑥D(zhuǎn)爐所剩原料進行回收利用。在冶金廢渣處理技術(shù)研究中，要將新型粒化輪法加帶壓熱悶法處理鋼渣技術(shù)深入應(yīng)用在廢渣處理中，以實現(xiàn)廢渣的資源化利用。

其次，企業(yè)一方面要通過開展國際低碳技術(shù)交流合作，吸引發(fā)達(dá)國家相關(guān)企業(yè)來我國進行技術(shù)交流與投資，進而減少我國的技術(shù)研發(fā)成本，提高生產(chǎn)能源的利用效率，降低粗鋼生產(chǎn)的能源消耗，促進我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。另一方面，我國企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀，積極開展鋼鐵產(chǎn)品綠色生產(chǎn)技術(shù)的獨立研發(fā)。要提高產(chǎn)品的性能質(zhì)量，延長鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)周期;要建立綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展模式，從源頭乃至全過程都要減少環(huán)境污染。例如，尋找可替代的清潔原料作為生產(chǎn)材料，積極創(chuàng)新煤炭燃燒技術(shù)，在工業(yè)生產(chǎn)的整個過程中，全方位地控制污染物的產(chǎn)生與排放，積極尋找廢氣廢物的循環(huán)利用方式，將大量的生產(chǎn)工業(yè)殘渣投入到二次利用過程中，既可以減輕環(huán)境污染問題，又可以為企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)約一定的材料成本。

（三）提高鋼鐵出口技術(shù)門檻掌握貿(mào)易主動權(quán)

我國在第七十五屆聯(lián)合國大會中提出的在2060年前實現(xiàn)碳中和的發(fā)展目標(biāo)，要求我們積極發(fā)揮政府作用，建立國際新合作，開展環(huán)境外交。首先，對內(nèi)要積極利用政府主體作用，以政府為主導(dǎo)提高鋼鐵出口的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷地完善鋼鐵行業(yè)碳排放和低碳冶金管理體系，積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)，以此來更好地適應(yīng)國際鋼鐵產(chǎn)業(yè)市場的變化，避免鋼鐵企業(yè)受技術(shù)門檻的限制，從而保證我國鋼鐵企業(yè)在國際市場上的份額。要積極發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，對于采用低碳發(fā)展模式生產(chǎn)以及積極進行節(jié)能減排技術(shù)設(shè)備研究的鋼鐵企業(yè)進行減稅免稅等政策。其次，加大對國際市場的研判，構(gòu)建新型特色鋼鐵產(chǎn)品的出口戰(zhàn)略，積極爭取我國在國際市場碳排放標(biāo)準(zhǔn)化管理的主動權(quán)，及時分析國際市場鋼鐵行情供求關(guān)系，密切關(guān)注各個國家建立的鋼鐵出口技術(shù)門檻，并在國內(nèi)建立起統(tǒng)一的高技術(shù)水平的鋼鐵行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在此基礎(chǔ)上，推進我國的鋼鐵產(chǎn)品與國際需求產(chǎn)品相連接，從而增加我國鋼鐵企業(yè)的國際市場份額，提高我國在國際鋼鐵產(chǎn)品市場的主動權(quán)和話語權(quán)。

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