高標(biāo)準(zhǔn)踐行，高質(zhì)量發(fā)展，高效率落實(shí)
——濮陽(yáng)市政協(xié)提案工作數(shù)量質(zhì)量“雙提升”的背后

□ 王建剛 徐曉楠

從385 到431，從60 到91，數(shù)量的增加以及提案辦結(jié)率、滿意率均為100%的質(zhì)的飛躍，詮釋著濮陽(yáng)市政協(xié)提案工作數(shù)量質(zhì)量“雙提升”成效，彰顯著市政協(xié)著眼大局、不負(fù)使命的工作態(tài)度，向全市人民交出一份充滿摯誠(chéng)的合格答卷。

篤行不怠勤履職，再接再厲續(xù)華章。市政協(xié)八屆五次會(huì)議以來，共提交提案385 件，經(jīng)審查立案382 件，其中集體提案60 件，辦結(jié)率、滿意率均為100%；已解決或采納274 件，列入計(jì)劃解決104 件。相比之下，市政協(xié)八屆六次會(huì)議共收到提案431件，經(jīng)審查立案424件，集體提案91件，數(shù)量、質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高。對(duì)此，市政協(xié)提案委員會(huì)主任高世再介紹，這既反映了委員參政的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，提案的辦理取得了實(shí)實(shí)在在的效果，也反映了市政協(xié)克服疫情和汛情的影響，篤行不怠，層層壓實(shí)責(zé)任，展現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)。

這份合格的答卷，不僅印證了市政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的堅(jiān)定實(shí)踐，高度自覺、履職為民的使命情懷，更凸顯了市委、市政府深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，奮力建設(shè)“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”的高質(zhì)量發(fā)展理念。

強(qiáng)化引領(lǐng)求突破，凝心聚力促發(fā)展

3月30日，濮陽(yáng)市政協(xié)主席徐慧前調(diào)研關(guān)于“四水同治”及河道治理提案辦理工作。

近年來，市委、市政府高度重視提案工作，在出臺(tái)的《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》中指出，“黨委、政府、政協(xié)班子成員領(lǐng)辦重點(diǎn)提案，健全提案辦理、反饋和落實(shí)機(jī)制，完善提案質(zhì)量評(píng)價(jià)體系”，為提案辦理工作提供了遵循。2021 年，市委常委、市政府副市長(zhǎng)、市政協(xié)主席會(huì)議成員帶頭領(lǐng)辦《關(guān)于加大金融對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持力度的提案》等25 件重點(diǎn)提案，深入承辦單位調(diào)研視察30 多次，并召開提案協(xié)商辦理座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，起到了以點(diǎn)帶面、以重點(diǎn)促一般的示范引領(lǐng)作用。

不僅如此，許多提案通過黨委政府的重視和認(rèn)真落實(shí)，產(chǎn)生了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。如：《關(guān)于搶抓黃河流域戰(zhàn)略機(jī)遇助推濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的提案》，在編制《濮陽(yáng)市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》時(shí)被采納；《關(guān)于加大金融對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持力度的提案》，在《金融支持濮陽(yáng)市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中得到體現(xiàn)；《關(guān)于保障糧食安全夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)的提案》，為全市落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。

2021年6月16日，濮陽(yáng)市政協(xié)副主席宋伯迅帶隊(duì)赴開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)就重點(diǎn)提案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和協(xié)商督辦。

總體看，提案成果得到有效運(yùn)用，在服務(wù)決策、推動(dòng)發(fā)展、凝聚共識(shí)中發(fā)揮了重要作用。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，市政協(xié)清醒地認(rèn)識(shí)到，與提案工作高質(zhì)量發(fā)展的新要求相比，更應(yīng)踔厲奮發(fā)，一起向未來。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，開啟提質(zhì)新篇章

聚焦未來，在新的趕考路上，更要準(zhǔn)確把握新時(shí)代對(duì)提案工作提出的新任務(wù)、新要求，提質(zhì)增效是核心。

夯實(shí)成效基礎(chǔ)，破除難點(diǎn)堵點(diǎn)，是首要解決的難題。推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)踐行、高質(zhì)量發(fā)展、高效率落實(shí)，更是重中之重。這就不僅需要各方聯(lián)動(dòng)共振，形成“一盤棋”，更需要多措并舉，打好“聚力拳”。

提高政治站位，鑄牢高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)。市政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作的重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握新時(shí)代對(duì)提案工作提出的新任務(wù)、新要求，引導(dǎo)政協(xié)委員和各參加單位鑄牢高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)，切實(shí)把提高質(zhì)量擺在突出位置。

樹立“三個(gè)質(zhì)量”意識(shí)，守好提案工作生命線。一是重源頭，把牢提案質(zhì)量。市政協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，凝聚高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研討，建立走訪調(diào)研合作機(jī)制。赴各民主黨派市委會(huì)開展“政協(xié)提案調(diào)研月”年度提案工作調(diào)研協(xié)商走訪活動(dòng)，充分了解各民主黨派有關(guān)提案工作的有益經(jīng)驗(yàn)，遵從“提案不在多而在精”的思想，增強(qiáng)提案工作的責(zé)任感和使命感，從源頭上優(yōu)化選題，引導(dǎo)提交更多高質(zhì)量的集體提案。二是抓考核，強(qiáng)化辦理質(zhì)量。市政協(xié)提案委員會(huì)將提案辦理納入年度目標(biāo)管理，會(huì)同市委、市政府督查局加大提案辦理工作效能考核力度，通過政協(xié)委員年度履職考核、市直單位年度綜合考評(píng)、縣區(qū)黨委抓政協(xié)黨建工作考核，破解量化難點(diǎn)，進(jìn)一步提升提案工作的專業(yè)化、規(guī)范化、制度化程度，在辦理協(xié)商中凝聚力量，在督導(dǎo)考核中促進(jìn)落實(shí)，有效推動(dòng)了提案辦理工作從“數(shù)量”到“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。三是推公開，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。市政協(xié)把提案辦理工作放在陽(yáng)光下，把提案拿出來“曬一曬”，同步對(duì)提案內(nèi)容、辦理過程、辦理結(jié)果、答復(fù)意見實(shí)行“四公開”，逐步加大提案公開力度。一方面，讓人民群眾了解和知曉提案辦理的過程和結(jié)果，讓社會(huì)更加關(guān)注提案辦理工作，優(yōu)化提辦工作的關(guān)注度和透明度，如與濮陽(yáng)電視臺(tái)聯(lián)合創(chuàng)辦《提案進(jìn)行時(shí)》專欄；另一方面，形成倒逼機(jī)制，把提案公開舉措變成提案工作質(zhì)量的“試金石”，推動(dòng)提辦工作的高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大政協(xié)的社會(huì)影響力。

創(chuàng)新工作方式，完善保障機(jī)制。確保提案工作的穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新工作方式是引擎，完善制度體系是保障。首先，強(qiáng)化制度保障。制定提案辦理工作評(píng)價(jià)辦法、重點(diǎn)提案跟蹤督辦辦法，完善政協(xié)提案交辦制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)重點(diǎn)提案制度、市政府系統(tǒng)提案辦理通報(bào)制度和提案聯(lián)合督辦制度，適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新情況新問題，推動(dòng)提案工作制度更加規(guī)范化、科學(xué)化、時(shí)代化。其次，創(chuàng)新工作方式，堅(jiān)持市委常委、副市長(zhǎng)、主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度，深入承辦單位調(diào)研視察，努力唱響“協(xié)商民主”的工作理念，嚴(yán)格規(guī)范立案標(biāo)準(zhǔn)，貫穿提案工作的全流程，把協(xié)商督辦提升到新的高度。

通過構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，建立與時(shí)俱進(jìn)的工作方式，真正地明確責(zé)任歸屬，推進(jìn)落實(shí)成果化，促進(jìn)提案質(zhì)量的同步提升。

“提案承載的是人民意愿，代表的是人民利益，反映的是人民訴求，是人民政協(xié)履行職能的重要方式。”市政協(xié)主席徐慧前指出，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”建設(shè)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，加大督辦力度，通過“小切口”解決“大問題”，進(jìn)一步推動(dòng)提案辦理工作質(zhì)量和水平“雙提升”。