發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用

吳桂韓 張?jiān)姺f

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出：“在百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。”黨的十九屆六中全會通過的《決議》指出：“團(tuán)結(jié)就是力量。建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶?！边@些重要論斷，著眼黨的百年奮斗歷程的宏大視野，深刻揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史地位和作用，深刻闡明了發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用的重大現(xiàn)實(shí)意義。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要論述為指引，進(jìn)一步發(fā)揮好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚更廣泛的人心和更強(qiáng)大的力量。

堅(jiān)持以史為鑒，科學(xué)總結(jié)運(yùn)用好黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)歷史的寶貴經(jīng)驗(yàn)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義的一個基本戰(zhàn)略策略問題，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革事業(yè)中的一個基本問題。百年來，中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一個戰(zhàn)略方針，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。1922年，黨的二大就提出了建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線的戰(zhàn)略策略思想，并據(jù)此建立了國共兩黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線，從而掀起了轟轟烈烈的第一次大革命，取得了東征、北伐的勝利?？谷諔?zhàn)爭時期，我們黨團(tuán)結(jié)爭取一切抗日的民族力量，實(shí)現(xiàn)了第二次國共合作，建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，匯聚起全民族抗戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。解放戰(zhàn)爭時期，為了奪取新民主主義革命的徹底勝利、建立新中國，我們黨代表全國各族人民的根本利益，建立了最廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，在推翻國民黨反動政權(quán)的斗爭中發(fā)揮了極其重要的作用。新中國成立后，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入新的歷史階段，在鞏固新生人民政權(quán)、恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行社會主義改造和建設(shè)等方面繼續(xù)發(fā)揮了重要作用。改革開放以后，我們黨建立了“兩個范圍”聯(lián)盟的新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，在凝聚各方面智慧和力量、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)中發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，我們黨鮮明指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)了政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，為實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命作出了積極貢獻(xiàn)?；仡櫚倌杲y(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展歷程，可以清楚地看到，把絕大多數(shù)人團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難、奪取革命和建設(shè)事業(yè)勝利的強(qiáng)大力量源泉。以史為鑒、開辟未來，必須從黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)歷程中汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。概括起來，最重要的是以下幾點(diǎn)：

統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！鳖I(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是最根本的問題。中國共產(chǎn)黨是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心和支柱。統(tǒng)一戰(zhàn)線只有在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，才有正確的方向、蓬勃的生機(jī)和光明的前途。做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鞏固黨的長期執(zhí)政地位;必須加強(qiáng)政治引領(lǐng)，不斷增進(jìn)黨外人士對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線必須為黨的總路線總?cè)蝿?wù)服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的總路線總?cè)蝿?wù)服務(wù)的，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線職責(zé)所在、使命所系。黨在各個歷史時期的總路線、總?cè)蝿?wù)是不同的，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作重點(diǎn)必須始終圍繞中心、服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)與時俱進(jìn)。做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新使命，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用。

統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的本質(zhì)要求。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒課題。對于統(tǒng)一戰(zhàn)線而言，根本任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素，把一切可以團(tuán)結(jié)的力量都團(tuán)結(jié)起來。做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法。”原則的堅(jiān)定性就是要以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位為根本，以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為引領(lǐng)，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識，從而建立起最廣泛、最牢固的統(tǒng)一戰(zhàn)線。策略的靈活性就是要堅(jiān)持靶向思維和精準(zhǔn)施策，有的放矢地采取各種必要的政策和策略，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的精準(zhǔn)度和靈活度。

堅(jiān)持凝心聚力，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中的重要法寶作用

凝心聚力是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新的征程上，我們必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量！”做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須廣泛凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，讓全體中華兒女萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗迸發(fā)出來的磅礴力量成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動力。

在凝聚共識上下真功見實(shí)效。共識是合作之基、團(tuán)結(jié)奮斗之要。習(xí)近平總書記指出：“包括海外僑胞，大家能凝聚共識，本身就是力量。同時，我們也要看到，不同地方、不同階層、不同領(lǐng)域、不同方面，大家會有不同想法。那就要考慮，哪些是可以‘求同的？哪些是可以經(jīng)過做工作形成或轉(zhuǎn)化為共識的？哪些是可以繼續(xù)‘存異的？把最大公約數(shù)找出來，在改革開放上形成聚焦，做事就能事半而功倍?！痹谛聲r代新階段，我們必須緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，做好統(tǒng)一思想、凝聚共識的工作，努力把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來，把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來，為順利推進(jìn)改革開放營造良好社會環(huán)境和國際輿論環(huán)境。

在凝聚人心上下真功見實(shí)效。人心向背事關(guān)黨和國家的興衰存亡。習(xí)近平總書記指出：“世界上什么事情最難做？應(yīng)該就是爭取人心了?！薄澳廴诵?，就是要把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來，既著力解決群眾最關(guān)注的現(xiàn)實(shí)利益問題，又著力加強(qiáng)教育引導(dǎo)，建立最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把人心和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢上來。”在新時代新階段，我們必須牢記黨的初心和使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持尊重、維護(hù)、照顧同盟者利益，同時，要弘揚(yáng)主旋律、加強(qiáng)正面引導(dǎo)，既廣泛爭取最大多數(shù)群眾的人心，又爭取代表人物的人心，推動全體人民結(jié)成牢不可破的人心防線。

在凝聚智慧上下真功見實(shí)效。智力密集、人才薈萃是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要特點(diǎn)和優(yōu)勢。黨的十八大以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線緊扣黨和國家中心工作，深入考察調(diào)研，踴躍建言獻(xiàn)策，為黨和國家重大決策提供了有益的智力支撐。在新時代新階段，我們要大力發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協(xié)商廣泛凝聚各方面的智慧，助力各級黨委和政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮中國政治制度的優(yōu)越性。

在凝聚力量上下真功見實(shí)效。我們黨建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的，就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，把擁護(hù)我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。黨的十八大以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)的面不斷拓寬，涵蓋了各黨派、各團(tuán)體、各階層、各民族人士以及港澳臺同胞和海外僑胞;團(tuán)結(jié)的人不斷增多，在愛國主義和社會主義兩面旗幟下，只要有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，不論什么階層、什么黨派、什么團(tuán)體、什么人，都與他們加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和聯(lián)系;團(tuán)結(jié)的程度不斷加深，深交摯友、廣交諍友，使各界人士與中國共產(chǎn)黨一道，攜手共走中國特色社會主義道路，為推進(jìn)新時代中國特色社會主義事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。在新時代新階段，我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢，廣泛爭取社會各方面的支持，不斷為黨的事業(yè)發(fā)展聚合力、添動力。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，奮力推進(jìn)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展

在新時代新階段，黨的事業(yè)在發(fā)展，對統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展提出了許多新的更高要求。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，是開創(chuàng)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的必由之路。我們必須著眼形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化科學(xué)理論指引，不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要論述，是推動新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的強(qiáng)大思想武器和行動指南，把黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論建設(shè)推進(jìn)到一個歷史新階段。我們要堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要論述作為做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的“看家本領(lǐng)”，著力在深化理性認(rèn)識、強(qiáng)化思想武裝、推進(jìn)指導(dǎo)實(shí)踐上下更大功夫，加強(qiáng)對黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，著力深化對統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律和特點(diǎn)的把握，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識和統(tǒng)戰(zhàn)本領(lǐng)。

堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確政治方向。統(tǒng)戰(zhàn)工作是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是同心圓的圓心，只有這個圓心穩(wěn)固了，才能把圓畫大、才能實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)。我們必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于從政治上觀察問題、分析問題，自覺把增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程各方面，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大決策部署，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確方向前進(jìn)。同時，要引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員和所聯(lián)系群眾從“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比中，認(rèn)清中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和發(fā)展前景，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上始終站穩(wěn)政治立場。

準(zhǔn)確把握歷史方位，推動各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期，我國社會主要矛盾也發(fā)生了深刻變化，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位。在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，是新時代中國的偉大實(shí)踐，也需要最大程度地激發(fā)社會各方面成員的創(chuàng)造活力，為實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命凝心聚力、共同奮斗。我們必須著眼于新的歷史方位和歷史使命，對標(biāo)對表黨中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，積極推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新精神破解統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域存在的突出問題，不斷推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部）