中關村豐臺園一季度產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”

吳志剛

作為中關村最早的“一區(qū)三園”之一，中關村豐臺園已成為豐臺區(qū)核心的經(jīng)濟增長極，首都重要的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和高技術創(chuàng)新基地，全國知名的總部聚集區(qū)。今年一季度，豐臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展交出理想答卷，主要指標取得“開門紅”：1-2月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長10%，增速在北京城六區(qū)中排名第二;社會消費品零售額228.8億元，消費總量居北京市第三。初步統(tǒng)計，一季度豐臺區(qū)金融、科技、文化、商務等重點行業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)較快增長，其中科技、文化等領域保持20%以上高速增長，新設立注冊資本5000萬元以上企業(yè)103家，注冊資本共計416億元，同比上升49%。

面對疫情影響，經(jīng)濟發(fā)展外部不穩(wěn)定、不確定因素增多，內(nèi)部面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，豐臺一季度有此答卷，背后有哪些故事呢？

服務型政府貫穿企業(yè)發(fā)展全鏈條

臨近4月，中關村豐臺科技園內(nèi)，中國華電科工集團門前張貼著最新一批入選公租房的人員名單，通過公示后，他們將住進新的員工公寓，開始新生活。公寓離公司不遠，一個月1000元租金，哪怕是應屆畢業(yè)生也能夠負擔。近些年，豐臺區(qū)通過點對點服務，相繼協(xié)調(diào)豐臺科技園周邊兩處公租房，作為華電科工集團的員工公寓，解決了27名員工的居住問題。

彭剛平是華電科工黨委副書記、總經(jīng)理，據(jù)他介紹，應屆畢業(yè)生工資不高，如果解決不了居住成本問題，就很難吸引到人才。對一家產(chǎn)研結(jié)合的企業(yè)來說，人才是最關鍵的要素。中國華電科工集團是華電集團全資子公司，成立于1978年，歷經(jīng)電力體制改革、國企改革三年行動等歷史節(jié)點，如今已經(jīng)是一家大型央企。2021年，公司資產(chǎn)總額達到502億元，當年營業(yè)收入223億元。在華電科工的帶動下，近些年，華電集團的多家直屬單位和基層企業(yè)先后落戶豐臺，注冊資本金共計達到207.48億元。對于持續(xù)選擇豐臺的原因，彭剛平解釋，從過去看，落戶豐臺多年，深感地區(qū)政策惠企、到位，與豐臺區(qū)里領導面對面交流的機會也非常多;從未來看，豐臺的環(huán)境正在越變越好。

“環(huán)境變好”的一個內(nèi)涵是，豐臺的產(chǎn)業(yè)在加速聚集。華電科工的西側(cè)是金豐能源大廈，同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的兩家企業(yè)相距不到1公里，“產(chǎn)業(yè)研發(fā)在一起做事情，節(jié)約了企業(yè)的成本，這是很好的?！迸韯偲秸J為。

與此同時，企業(yè)開始反哺。像華電科工這樣的“納稅大戶”，放到任何一個地區(qū)都是很受歡迎的穩(wěn)定稅源。僅2021年，華電科工及華電重工等12家所屬單位就為豐臺帶來稅收3.37億元;2013年至2021年累計繳納稅款達到30.90億元。今年一季度，華電科工營業(yè)收入實現(xiàn)37.26億元，同比增長6.76%;利潤總額2.88億元，同比增加0.62億元，增幅27.67%。在豐臺區(qū)注冊的11家法人單位繳納稅款共計3.15億元。這為豐臺區(qū)一季度“開門紅”提供了有力支撐。

主動對接，盡快實現(xiàn)投資落地

作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，一季度豐臺區(qū)投資表現(xiàn)搶眼。1-2月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長10%，增速在城六區(qū)中排名第二。亮眼的投資數(shù)據(jù)也有力支撐了豐臺區(qū)一季度產(chǎn)業(yè)“開門紅”。春節(jié)一過，位于北京西三環(huán)外的周莊子村改造二期項目就火速開工了。項目的開發(fā)商是懋源地產(chǎn)，去年10月份才拿地。從拿地到取得施工許可證，用時108天。對劉強來說，這個速度是不可想象的。劉強是懋源地產(chǎn)副總經(jīng)理，自2013年加入懋源地產(chǎn)后，參與了企業(yè)在豐臺投資的多個項目。他粗略地比較，過去從拿地到開工要大半年，這次節(jié)省了超過一半的時間。

按照一般流程，拿地后，開發(fā)商要先根據(jù)配套需求進行規(guī)劃設計，拿到規(guī)劃許可證，之后再提供相關材料，拿到施工許可證，兩證拿齊才能開工。期間，需要與不同部門對接，比如項目要求有配套教育功能，開發(fā)商就要與屬地的教育部門對接需求。

根據(jù)劉強的經(jīng)驗，周莊子村的項目屬于十分復雜的那一類。整個項目由7個地塊組成，非常分散，包括居住用地、基礎教育用地、綠隔用地多種需求，同時要配建共有產(chǎn)權住房和幼兒園。項目團隊統(tǒng)計了需求后發(fā)現(xiàn)，他們至少要與18個部門對接，“一個一個部門跑下來，幾個月就過去了。”

僅僅79天，項目拿到了規(guī)劃許可證。隨后，1月27日，項目提交施工許可審批材料，1月29日，取得第一張施工許可證，這天距離懋源地產(chǎn)成功拿地僅僅過去108天。據(jù)豐臺區(qū)住建委副主任鄧莉麗介紹，從1月29日開始，區(qū)住建委對該項目分3批核發(fā)了5張施工許可證。其中，最后一批施工許可證3月17日提交材料，區(qū)住建委當天踏勘、當天出證。

對企業(yè)來說，節(jié)約時間就是節(jié)省成本。對政府來說，促進縮短房屋開發(fā)周期，提高房屋供給效率，有利于維護“房住不炒”;同時，讓共有產(chǎn)權住房盡快動工、盡快落地，也是一項重要的民生工程。服務企業(yè)發(fā)展，加快審批、加速開工，促進投資在一季度盡快實現(xiàn)落地，是為北京實現(xiàn)一季度“開門紅”做出的“豐臺貢獻”。

“豐九條”助推產(chǎn)業(yè)加速聚集

“豐臺區(qū)的營商環(huán)境正在不斷優(yōu)化，特別是‘豐九條的出臺，推動了企業(yè)更好發(fā)展?！?月31日下午，毗鄰麗澤金融商務區(qū)的首科大廈里，北京首科創(chuàng)融科技孵化器董事長沈艷婷提到了“豐九條”。《豐臺區(qū)促進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施（試行）》涉及9項政策，簡稱“豐九條”。去年底，2020年度“豐九條”中的第四條、第八條政策啟動兌現(xiàn)，惠及企業(yè)233家，涉及資金7828.67萬元。沈艷婷的企業(yè)2020年被認定為國家級科技企業(yè)孵化器、國家高新技術企業(yè)，符合第四條、第八條政策適用條件，因此拿到了130萬元的一次性現(xiàn)金補貼。沈艷婷介紹，“2021年底‘豐九條出臺了具體解釋，按照達標即享的原則，今年初我們就拿到了現(xiàn)金補貼。”C48B0E84-2DC1-4D1C-8AA9-6FBABCF73493

根據(jù)第四條，新入?yún)^(qū)或新認定的國家高新技術企業(yè)將獲得30萬元的一次性現(xiàn)金補貼，“這對高成長性企業(yè)來說是極有吸引力的?！必S臺區(qū)科信局副局長羅勝說。羅勝談到的高成長性企業(yè)有一套認定標準，可以大致理解為高科技含量、高市場估值、高成長潛力的科技型中小企業(yè)，“專精特新”小巨人企業(yè)就屬于此類。在“豐九條”等一系列措施的加持下，一季度豐臺區(qū)引進高成長培育企業(yè)72家，同比增長71.4%;引進國家高新技術企業(yè)38家，同比增長100%;新增62家北京市“專精特新”小巨人企業(yè)，全市排名第三。

其中，愛爾眼科受到關注。1月17日，北京愛爾眼科醫(yī)院有限公司落戶豐臺，注冊資本1.5億元，公司將在豐臺投資設立愛爾眼科醫(yī)院北京總部（國際醫(yī)院）。愛爾眼科醫(yī)院集團北京愛爾眼科醫(yī)院負責人李俊介紹了選址豐臺的原因：“這里有北京西站、北京南站，馬上又要開通豐臺站，交通優(yōu)勢明顯;‘豐九條等產(chǎn)業(yè)政策有巨大吸引力，產(chǎn)業(yè)形成集群……交通和產(chǎn)業(yè)會帶來人群集聚，都將是我們的服務對象?！?/p>

李俊的商業(yè)眼光是準確的。一季度，麗澤金融商務區(qū)已引進企業(yè)54家，包括倫敦證交所下屬公司、中廣電移動網(wǎng)絡有限公司等一批金融、科技類企業(yè)，另有17家企業(yè)成功“上規(guī)”;豐臺科技園新引進注冊資金500萬元以上企業(yè)180家，同比增長18%;5000萬元以上規(guī)模企業(yè)37家，高精尖項目占比76%，億元以上企業(yè)18家。一季度，豐臺區(qū)科技服務業(yè)也將迎來“開門紅”，預計營業(yè)收入同比增長超過20%。接下來，“豐九條”的兌現(xiàn)速度將進一步加快。羅勝介紹，一季度豐臺區(qū)就開始組織2021年高新技術企業(yè)獎勵申報工作，讓企業(yè)盡快享受政策紅包。

豐臺創(chuàng)新中心

開啟中小企業(yè)融資新模式

就在近日，中關村豐臺園中小企業(yè)重藥康陽先鋒（北京）生物醫(yī)藥有限公司，通過豐臺園“保險+銀行+科技”融資新模式成功獲得銀行批復，有效緩解了資金壓力。據(jù)悉，這是豐臺園“保險+銀行+科技”融資新模式落地首單。這一融資模式是豐臺園深化中小企業(yè)精準服務，由園區(qū)管委搭建平臺，發(fā)揮銀行融資、保險風控/增信、科技保障優(yōu)勢，創(chuàng)新推出的融資模式，為園區(qū)中小企業(yè)提供綜合金融解決方案。

據(jù)重藥康陽公司負責人介紹，豐臺園管委針對中小企業(yè)困境，提供精準服務，創(chuàng)新推出“保險+銀行+科技”應收賬款融資模式讓企業(yè)的資金壓力得以有效緩解，對企業(yè)發(fā)展有很大幫助。

豐臺園科技創(chuàng)新要素聚集，擁有國家高新技術企業(yè)1120余家，還有大量中小企業(yè)入駐。豐臺園在深入開展中小企業(yè)服務中精準定位中小企業(yè)的目前的困境和痛點。豐臺園企業(yè)服務中心主任李菲介紹，本次重藥康陽獲得的銀行貸款是豐臺園剛剛探索的融資創(chuàng)新模式。豐臺園積極落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》，靈活精準運用多種金融政策工具，主動聯(lián)系多家銀行、保險等金融機構，結(jié)合園區(qū)企業(yè)特點，充分發(fā)揮銀行融資+保險風控/增信+科技支撐為保障的優(yōu)勢，探索形成了“保險+銀行+科技”應收賬款創(chuàng)新融資模式。

“保險+銀行+科技”應收賬款創(chuàng)新融資模式，包括豐臺園搭建平臺，保險經(jīng)紀風險管理，保險公司保險增信，銀行授信/放貸四個層面。豐臺園搭平臺，豐臺園立足服務企業(yè)的定位，利用多種金融工具的優(yōu)勢，發(fā)揮不同金融工具的特點，化解中小企業(yè)融資難題。保險經(jīng)紀風險管理，中車匯融利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，對服務企業(yè)信用保險業(yè)務投保前和投保后信息進行全流程管理。保險公司保險增信，保險公司根據(jù)中小企業(yè)真實貿(mào)易產(chǎn)生的應收賬款、下游客戶的經(jīng)營情況核定總承保額度和單個下游客戶的買方額度，出具保單。銀行授信/放貸，貸款銀行根據(jù)應收賬款進行質(zhì)押，在買方額度及信用保險總承保額度內(nèi)向企業(yè)發(fā)放授信，企業(yè)下游客戶未能按期付款導致中小企業(yè)不能夠按期歸還銀行授信的風險由保險公司承擔。

這一模式的創(chuàng)新點在于將增信的關注點從企業(yè)自身不足轉(zhuǎn)移到企業(yè)經(jīng)營中產(chǎn)生應收賬款的付款方的資信和付款能力上。建立信息共享系統(tǒng)，利用信用保險產(chǎn)品的增信功能最大限度的降低了放款銀行的風險定價波動，可使授信企業(yè)獲得統(tǒng)一的融資產(chǎn)品，便于政策扶持及銀行批量獲客。園區(qū)企業(yè)可以真正享受到便捷、高效的綜合金融解決方案。

同時，這個方案還有利于企業(yè)盤活應收賬款，提高資金周轉(zhuǎn)率，降低融資成本;利用保險機構對交易對手資信情況的調(diào)查分析，降低企業(yè)開拓市場的風險，擴大企業(yè)銷售規(guī)模，幫助企業(yè)占領市場;通過保險機構對應收賬款的承保，提前確認收入，改善財務報表。

首單落地后，豐臺園將進一步推動“保險+銀行+科技”應收賬款融資信用保險費補貼政策落地，通過政府搭建平臺，發(fā)揮銀行、保險經(jīng)紀、保險公司、科技平臺等各方的專業(yè)優(yōu)勢，降低企業(yè)融資成本，提升企業(yè)融資效率的同時有效擴大企業(yè)銷售模式與抗風險能力。同時，豐臺園繼續(xù)秉承共建、共治、共享的原則，助力企業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升自主化創(chuàng)新能力，全力打造優(yōu)越的營商環(huán)境。

“十三五”期間，中關村豐臺園總收入位居中關村一區(qū)十六園前列，年新增高新技術企業(yè)超過100家，總數(shù)超過1100家，新增注冊資金億元以上企業(yè)190家、注冊資金總額超過1100億元，新增收入超十億企業(yè)69家、超百億企業(yè)11家。2020年園區(qū)高技術企業(yè)2000余家，總資產(chǎn)規(guī)模達到18907億。目前已形成軌道交通、航空航天兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，新一代信息技術、智能制造、新材料、醫(yī)藥健康四個百億級產(chǎn)業(yè)集群為支撐的“2+4”高精尖產(chǎn)業(yè)體系，為新時期高質(zhì)量發(fā)展奠定了重要基礎。“十四五”時期，豐臺區(qū)將把握“兩區(qū)”建設機遇，推動重點功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，構建面向未來的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升金融支撐力、科技創(chuàng)新力、文化影響力、商務競爭力，全力打造首都開放發(fā)展的新樣板。C48B0E84-2DC1-4D1C-8AA9-6FBABCF73493