地下工程“六大管理模式”

創(chuàng)造單位：中煤江南建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司

主創(chuàng)人：武岳彪

創(chuàng)造人：廖瑞奇 劉金森 夏闖 李劍成 李興林 馮國(guó)平

[摘要]進(jìn)入新發(fā)展階段，為打造具有行業(yè)引領(lǐng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的地下工程與地質(zhì)生態(tài)建設(shè)特色企業(yè)集團(tuán)，中煤江南建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司圍繞地質(zhì)勘查、新能源開(kāi)發(fā)、地下工程核心業(yè)務(wù)，以提升管理水平和能力為重要抓手，在原有ISO三標(biāo)管理體系的基礎(chǔ)上，總結(jié)三十多年來(lái)的地下工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，形成并實(shí)施了以“合規(guī)經(jīng)營(yíng)、全面預(yù)算、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明施工和信息化”為核心的六大管理模式，實(shí)現(xiàn)了地下工程管理由粗放式管理向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的跨越式轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)拓展能力、企業(yè)管控能力、產(chǎn)業(yè)盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力得到全面提升，極大地增強(qiáng)了“中煤江南”的品牌影響力，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快。

[關(guān)鍵詞]地下工程施工;六大管理模式;管理提升;高質(zhì)量發(fā)展

一、成果簡(jiǎn)介

中煤江南建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司（廣東煤炭地質(zhì)局）隸屬于中國(guó)煤炭地質(zhì)總局，成立于1962年。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著廣東煤炭資源計(jì)劃勘探任務(wù)的完成，中煤江南主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)不斷拓寬市場(chǎng)，形成了以地質(zhì)勘查、新能源開(kāi)發(fā)、地下工程為一體的核心業(yè)務(wù)矩陣。

進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，中煤江南以“打造成為具有行業(yè)引領(lǐng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的地下工程與地質(zhì)生態(tài)建設(shè)特色企業(yè)集團(tuán)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，以提升管理水平和能力為重要抓手，在原有ISO三標(biāo)管理體系的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉從事地下工程施工三十多年來(lái)的管理經(jīng)驗(yàn)，形成一套全面系統(tǒng)的地下工程“六大管理模式”。

通過(guò)全面實(shí)施以“合規(guī)經(jīng)營(yíng)、全面預(yù)算、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明施工和信息化”為核心的六大管理模式，中煤江南實(shí)現(xiàn)了地下工程管理由粗放式管理向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的跨越式轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)拓展能力、企業(yè)管控能力、產(chǎn)業(yè)盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力得到全面提升，極大地增強(qiáng)了“中煤江南”品牌影響力，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快。

二、內(nèi)涵與舉措

“六大管理模式”是地下工程管理由粗放式管理向精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變，形成一種可復(fù)制的、高效的管理模式。

（一）六大管理模式”的內(nèi)容

1.合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理模式

合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理模式就是要做到法律審核全覆蓋，將經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范在法律框架內(nèi)，做到“決策先問(wèn)法、違法不決策”。主要包括：一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等決策制度，落實(shí)員工參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決策等程序，確保決策制度科學(xué)、程序規(guī)范、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確;二是嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，強(qiáng)化重要決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同的法律審查，將法律審查作為重要環(huán)節(jié)嵌入業(yè)務(wù)流程，確保應(yīng)審必審，將法律風(fēng)險(xiǎn)降到最低;三是培育合規(guī)意識(shí)，建設(shè)合規(guī)文化，按照全員參與的原則，充分利用各種形式著力強(qiáng)化對(duì)全員合規(guī)文化理念的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化合規(guī)理念的灌輸，確保全員自覺(jué)踐行合規(guī)經(jīng)營(yíng)，讓合規(guī)操作成為習(xí)慣;四是建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，確保有章必循，違章必究，形成制度制約，為穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)有力的監(jiān)督保障。

2.全面預(yù)算管理模式

全面預(yù)算管理模式就是集團(tuán)公司根據(jù)預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益取得持續(xù)性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——即實(shí)現(xiàn)成本效益的管理模式。

全面預(yù)算管理模式要求事前（決策、投標(biāo)階段）、事中（施工階段）、事后（結(jié)算階段）對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全過(guò)程管理。全面預(yù)算管理的主要工作包括成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析、成本核算、成本考核。成本管理活動(dòng)應(yīng)從“投入”與“產(chǎn)出”的對(duì)比分析來(lái)看待“投入”（成本）的必要性、合理性，即以盡可能少的成本付出，努力創(chuàng)造盡可能多的使用價(jià)值，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3.安全生產(chǎn)管理模式

安全生產(chǎn)管理模式就是遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》及地方有關(guān)規(guī)定，以隱患排查治理、應(yīng)急管理為基礎(chǔ)，通過(guò)安全生產(chǎn)管理，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司制度的要求，達(dá)到人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

安全生產(chǎn)管理模式的主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立、職責(zé)分工及責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、安全操作規(guī)程及風(fēng)險(xiǎn)告知卡公示、危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源辯識(shí)及公示、安全教育培訓(xùn)、安全投入、安全檢查、隱患治理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、用工管理、臨時(shí)用電管理、機(jī)械設(shè)備管理、消防管理、職業(yè)健康、應(yīng)急管理、事故管理、安全生產(chǎn)管理檔案。

4.質(zhì)量管理模式

質(zhì)量管理模式就是強(qiáng)化執(zhí)行國(guó)家《中華人民共和國(guó)建筑法》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)》（GB/T50430-2017）和地方與行業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量管理行為，通過(guò)對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)的嚴(yán)格控制，提高工作質(zhì)量并持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到確保產(chǎn)品質(zhì)量，減少質(zhì)量事故的目的。

質(zhì)量管理模式的主要內(nèi)容包括質(zhì)量管理組織架構(gòu)建立、崗位職責(zé)分工及責(zé)任制考核、圖紙審查、項(xiàng)目策劃及施工組織設(shè)計(jì)（方案）、技術(shù)交底（培訓(xùn)）、周邊環(huán)境資料調(diào)查、材料管理、測(cè)量管理、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)儀器管理、供方管理、勞務(wù)班組管理、質(zhì)量過(guò)程管理、質(zhì)量檢查及整改管理、施工過(guò)程資料管理、信息溝通資料管理、監(jiān)測(cè)及巡視管理、事故管理、驗(yàn)收及移交管理、工程歸檔資料管理、質(zhì)量管理總結(jié)。

5.文明施工管理模式

文明施工管理模式就是根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定及廣州市頒發(fā)的《建設(shè)工程安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》（穗建質(zhì)〔2008〕937號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，通過(guò)培訓(xùn)教育、提高現(xiàn)場(chǎng)人員的文明意識(shí)和素質(zhì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)文明建設(shè)，使現(xiàn)場(chǎng)成為企業(yè)對(duì)外宣傳的窗口，樹(shù)立良好的企業(yè)形象、展現(xiàn)公司綜合素質(zhì)和整體實(shí)力，擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

文明施工管理模式的主要內(nèi)容是按環(huán)境保護(hù)管理體系做好環(huán)保工作，按照標(biāo)準(zhǔn)化圖式的要求因地制宜做好項(xiàng)目文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作。首先要做好項(xiàng)目的策劃，編制好施工組織設(shè)計(jì)。按照環(huán)保相關(guān)要求做好環(huán)境保護(hù)工作按照公司標(biāo)準(zhǔn)化要求做好現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容包括現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備、安全、技術(shù)、保衛(wèi)、消防和生活衛(wèi)生等方面的管理工作。在正式施工前，項(xiàng)目部會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門對(duì)施工可能造成周圍建（構(gòu)）筑物、防汛設(shè)施、道路、地下管線損壞或堵塞等的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鑒定，并制定相應(yīng)的技術(shù)措施，確保項(xiàng)目文明施工，保護(hù)環(huán)境，符合國(guó)家和地方的相關(guān)要求。

6.信息化管理模式

信息化管理模式就是從項(xiàng)目管理起始的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，充分利用信息化手段，對(duì)工程人員、工地、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、合同、物資等環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理手段介入，借助于先進(jìn)的信息技術(shù)并整合到企業(yè)現(xiàn)有的項(xiàng)目管理活動(dòng)，能更有效地獲取動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)或?qū)崟r(shí)情況，預(yù)測(cè)分析工程的實(shí)際狀態(tài)，最大程度的發(fā)揮品牌、資金、技術(shù)和資源整合優(yōu)勢(shì)，提高決策效力，及時(shí)準(zhǔn)確的為公司決策管理提供依據(jù)的一種信息化管理運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)。

信息化管理內(nèi)容是以“統(tǒng)一平臺(tái)，分支系統(tǒng)”的模式，建立集成系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái);建立和完善以進(jìn)度管理為主線、以成本、安全和質(zhì)量管理為核心的綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)，進(jìn)一步建立以項(xiàng)目為重心的、以WEB與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，并逐步形成完整的項(xiàng)目管理信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，以便快速有效地為企業(yè)及時(shí)篩選出各種有用信息，為管理者快速提供充分的決策依據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策，然后快速將決策傳遞到實(shí)施單位或人員;同時(shí)，迅速為決策者與實(shí)施者提供各種實(shí)施過(guò)程信息，從而提高過(guò)程的控制能力，達(dá)到全面提高企業(yè)的管理效率。

（二）“六大管理模式”實(shí)施舉措

1.落實(shí)制度，全面實(shí)施

（1）合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理方面，建立健全各項(xiàng)管理制度，為合規(guī)操作提供依據(jù)。在制度層面上，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，做到有章必循、有規(guī)必依，保證合規(guī)開(kāi)展工作，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn);在意識(shí)層面上，加強(qiáng)引導(dǎo)，培養(yǎng)員工合規(guī)思維、合規(guī)習(xí)慣，形成合規(guī)行為模式，使員工自覺(jué)守法和執(zhí)行公司各項(xiàng)管理制度。在企業(yè)文化層面，將合規(guī)意識(shí)凝聚成一種企業(yè)精神，融入企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與管理，成為企業(yè)文化的重要組成部分，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理治理水平。

（2）全面預(yù)算管理方面，強(qiáng)化項(xiàng)目全過(guò)程成本管理，確保項(xiàng)目利潤(rùn)目標(biāo)。分公司為項(xiàng)目目標(biāo)成本制定者、監(jiān)督者和考核者，項(xiàng)目部為目標(biāo)成本的落實(shí)者。在目標(biāo)成本范圍內(nèi)，項(xiàng)目部合理控制成本支出，并加強(qiáng)成本控制的過(guò)程管理。項(xiàng)目完工后，分公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行全面核算，并進(jìn)行成本考核。形成了項(xiàng)目成本事前有目標(biāo)，事中有控制，事后有考核的運(yùn)行機(jī)制。

（3）安全生產(chǎn)管理方面，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行中煤江南各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。一是建立項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)、完善制度機(jī)制、制定與公示安全操作規(guī)程、明確安全生產(chǎn)責(zé)任人、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、明確安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。二是做好安全技術(shù)措施設(shè)計(jì)、審查。三是保障安全生產(chǎn)投入。四是做好安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。五是加強(qiáng)作業(yè)人員管理。六是規(guī)范崗位作業(yè)安全規(guī)程和工種安全操作規(guī)程。七是危險(xiǎn)源管理。八是應(yīng)急管理。九是安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理。十是文明施工管理。十一是勞保用品管理。十二是設(shè)備安全管理。十三是節(jié)能減排管理。十四是勞務(wù)分包、租賃方的安全管理。十五是安全生產(chǎn)事故管理，包括事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理等按規(guī)范進(jìn)行。十六是交通車輛安全管理。十七是消防管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》，建立崗位防火責(zé)任制。十八是出租廠房的安全生產(chǎn)管理。十九是安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)考核。二十是安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究。二十一是建立安全生產(chǎn)管理檔案。

中煤江南嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保管控責(zé)任，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援五到位。一是中煤江南與各直屬單位、各單位與項(xiàng)目部了簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解至各管理人員，做到縱向到底、橫向到邊，保障集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)。二是重點(diǎn)推進(jìn)地基基礎(chǔ)工程、鉆探工程、環(huán)境保護(hù)與治理工程和地質(zhì)災(zāi)害治理工程等產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。三是確保安全生產(chǎn)投入，以2020年為例：全年安全投入共5510萬(wàn)元，占經(jīng)營(yíng)收入的比例為2.2%，足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。四是強(qiáng)化隱患排查治理和危險(xiǎn)源管理工作，形成了中煤江南對(duì)各直屬單位本部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，定期、不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查;各直屬單位每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查;各項(xiàng)目部組織進(jìn)行周檢和日常安全檢查;公司、分子公司（隊(duì)、院）、項(xiàng)目部重大節(jié)假日、汛期進(jìn)行專項(xiàng)檢查的有效防控機(jī)制。五是加強(qiáng)安全管理風(fēng)險(xiǎn)警示，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)發(fā)函警示，中煤江南及各單位檢查組對(duì)每月項(xiàng)目檢查存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，在全公司（局）范圍內(nèi)通報(bào)，指出風(fēng)險(xiǎn)警示、整改意見(jiàn)和建議。六是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，中煤江南及各直屬單位以邀請(qǐng)外部專家授課、內(nèi)部專家講課等形式，根據(jù)自身情況組織開(kāi)展各種類型的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。以2020年為例，全年共組織開(kāi)展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)71次。七是重視施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在項(xiàng)目開(kāi)工前以“項(xiàng)目策劃”為引領(lǐng)開(kāi)展項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，各單位安全生產(chǎn)、技術(shù)部門及項(xiàng)目部管理人員針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)開(kāi)展施工前的策劃工作，編制施工組織方案并組織專家進(jìn)行評(píng)審，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。各單位安全生產(chǎn)部門在項(xiàng)目開(kāi)工前嚴(yán)格開(kāi)展安全生產(chǎn)條件檢查并進(jìn)行安全評(píng)估。八是不斷提升應(yīng)急處置水平，加強(qiáng)制度化、全員化、多形式的應(yīng)急演練，提升事故先期處置和自救互救能力，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力和應(yīng)急資源保障。九是精心組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，建設(shè)特色安全文化，提升了廣大職工的安全意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)水平不斷提高。

（4）質(zhì)量管理方面，始終堅(jiān)持質(zhì)量為本，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化管理，依照公司的管理方針，制定并達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)章制度：一是質(zhì)量管理組織架構(gòu)、職責(zé)及質(zhì)量目標(biāo);二是設(shè)計(jì)要求及施工組織;三是合格供方評(píng)價(jià);四是材料管理;五是施工前技術(shù)準(zhǔn)備，包括圖紙會(huì)審、編寫施工組織方案并按審批程序報(bào)批、進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)質(zhì)量交底、施工技術(shù)及施工組織方案學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并做好文件準(zhǔn)備、合格材料準(zhǔn)備、合格施工機(jī)具準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備準(zhǔn)備、開(kāi)工前檢查、工藝試驗(yàn)等;六是過(guò)程質(zhì)量控制，包括施工測(cè)量、日常監(jiān)測(cè)、材料驗(yàn)收、分項(xiàng)驗(yàn)收、特殊過(guò)程確認(rèn)、隱蔽工程驗(yàn)收，試件試塊、產(chǎn)品保護(hù)、質(zhì)量檢查與評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收;七是質(zhì)量問(wèn)題處理，包括處理措施、處理過(guò)程、處理結(jié)果和驗(yàn)收記錄;八是工程資料管理、歸檔及移交;九是質(zhì)量管理總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高質(zhì)量管理水平。

（5）文明施工管理方面，強(qiáng)化了文明施工和環(huán)保，推進(jìn)綠色施工，中煤江南重視施工項(xiàng)目的文明施工和環(huán)境保護(hù)工作，減少施工對(duì)環(huán)境的污染，為施工人員創(chuàng)造了安全條件、提供了健康的施工環(huán)境。

文明施工管理主要是做好“四個(gè)一工程”，并按環(huán)境保護(hù)管理體系做好環(huán)保工作。一是建好一個(gè)項(xiàng)目部，工地圍墻、出入大門、辦公室、會(huì)議室、員工宿舍、食堂、衛(wèi)生間、工地施工標(biāo)牌、必須上墻的制度規(guī)范、宣傳欄等按照單位統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)布設(shè)，突出公司特色。二是修好一條路，在施工場(chǎng)地建設(shè)好一條施工主干道，主干道始終高出地面，并盡量做到硬地化，確保工地現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，這對(duì)于提高施工效率、確保安全質(zhì)量非常重要。三是架好一條電纜，工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)電纜布設(shè)十分重要，事先做好設(shè)計(jì)，按規(guī)范有序布設(shè)。四是管好一條泥漿溝，地基與基礎(chǔ)工程對(duì)管好泥漿對(duì)于文明施工至關(guān)重要，泥漿池要有圍護(hù)、泥漿溝要規(guī)范，場(chǎng)地排水系統(tǒng)要暢通，并做好廢水的循環(huán)利用。五是除了“四個(gè)一工程”，還要搞好環(huán)境保護(hù)，對(duì)施工環(huán)境保護(hù)也進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范規(guī)范內(nèi)容包括洗車槽、噪聲控制、粉塵控制規(guī)范建筑材料堆放、廢料回收、場(chǎng)地清潔、食堂衛(wèi)生、衛(wèi)生間管理等方面制定詳細(xì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（6）項(xiàng)目信息化管理方面，建立信息化管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)信息化工作進(jìn)程，通過(guò)各類智能終端設(shè)備與傳統(tǒng)辦公相結(jié)合，將前五大管理模式通過(guò)信息化、數(shù)字化呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，利用數(shù)字技術(shù)，對(duì)包括資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、技術(shù)質(zhì)量管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控管理、企業(yè)定額、企業(yè)工法、成本管控等業(yè)務(wù)流程進(jìn)行信息化升級(jí)，降低企業(yè)各項(xiàng)成本，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。首先是成立了由黨委書記、董事長(zhǎng)、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家有關(guān)信息化建設(shè)的法律、行政法規(guī)和方針政策，貫徹落實(shí)總局關(guān)于信息化工作方面的相關(guān)要求;負(fù)責(zé)全集團(tuán)公司信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督集團(tuán)公司整體信息化建設(shè)工作;負(fù)責(zé)審定信息化整體發(fā)展規(guī)劃、重大信息化項(xiàng)目立項(xiàng)并監(jiān)督、檢查相關(guān)的實(shí)施，對(duì)信息化整體建設(shè)、管理工作作出具體安排部署，提出實(shí)施方案;審定集團(tuán)公司信息化工作制度、規(guī)范和管理辦法等系列工作，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。其次是下發(fā)相應(yīng)制度，規(guī)范集團(tuán)公司信息化工作進(jìn)程。下發(fā)了《中煤江南信息化工作管理辦法》《中煤江南綜合管理平臺(tái)信息系統(tǒng)管理辦法》《信息系統(tǒng)運(yùn)維管理辦法（試行）》等系列文件，讓工作有章可遵循。推進(jìn)相應(yīng)信息化系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)了OA辦公系統(tǒng)，建立了集團(tuán)公司門戶網(wǎng)站，還有視頻會(huì)議系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)、人事信息化系統(tǒng)、項(xiàng)目管理平臺(tái)等，使中煤江南實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，會(huì)議遠(yuǎn)程化等，極大程度地節(jié)省了開(kāi)支，推進(jìn)了工作效率。最后是積極推進(jìn)項(xiàng)目管理信息化的建設(shè)，按照安全第一的建設(shè)原則，以實(shí)用為主，逐步推進(jìn)項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度和成本管理。

2.表彰優(yōu)秀，推廣經(jīng)驗(yàn)

“六大管理模式”在中煤江南及下屬各單位各項(xiàng)目部全面實(shí)施，并在實(shí)施過(guò)程中不斷完善，期間涌現(xiàn)出一批特色代表工程;中煤江南選取優(yōu)秀代表工程，多次組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，交流“六大管理模式”實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善并推廣“六大管理模式”。其中代表工程有：

（1）武漢恒隆廣場(chǎng)項(xiàng)目，是武漢市標(biāo)志性建筑，占地面積約為82334平方米，開(kāi)挖面積約78000平方米，地基基礎(chǔ)工程單項(xiàng)造價(jià)達(dá)8億元，是近年來(lái)承接的工程造價(jià)最高的單項(xiàng)工程。累計(jì)投入大型施工機(jī)械100余臺(tái)，管理人員135人，各類設(shè)備操作手、技術(shù)工人574人（高峰期達(dá)700人以上），專職安保人員25人。

（2）珠海萬(wàn)菱環(huán)球中心項(xiàng)目，為珠海市重點(diǎn)項(xiàng)目，也被列為珠海市安全文明施工樣板項(xiàng)目，合同造價(jià)1.75億元，基坑開(kāi)挖深度17.45米-20.65米，基坑內(nèi)邊周長(zhǎng)約450米，基坑面積約11300平方米，是典型的舊城改造項(xiàng)目，地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度極大。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)攻克了地下施工中的舊樓地下室基礎(chǔ)拆除、場(chǎng)地環(huán)境復(fù)雜，人流車流量大等系列難題，展現(xiàn)出中煤江南的實(shí)力和團(tuán)隊(duì)風(fēng)采，贏得了客戶的信賴和認(rèn)可。

（3）深圳前海項(xiàng)目，項(xiàng)目工期63個(gè)日歷天，工程造價(jià)1.7億元。項(xiàng)目工程量大，工期非常緊迫，基坑西側(cè)原河道位置存在大量填石，回填石層下臥流塑狀淤泥層，施工過(guò)程中容易塌孔，且整個(gè)工程施工正值廣東雨季，整體施工難度較大。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)克服重重困難，創(chuàng)下了完成單月產(chǎn)值最高、大型施工機(jī)械設(shè)備超過(guò)80臺(tái)套同時(shí)施工的記錄，用60多天時(shí)間完成了1.7億元施工任務(wù)，展現(xiàn)了“深圳速度”，贏得了業(yè)內(nèi)和甲方的高度認(rèn)可。

三、取得的成效

“六大管理模式”的實(shí)施規(guī)范了項(xiàng)目管理體系，優(yōu)化了管理流程，細(xì)化了管理內(nèi)容，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理走向精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，有效增強(qiáng)了工程項(xiàng)目盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步提升了“中煤江南”品牌效益。

（一）企業(yè)管理規(guī)范高效

隨著“六大管理模式”的不斷深化實(shí)施，中煤江南在合規(guī)經(jīng)營(yíng)、全面預(yù)算、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、文明施工、信息化六個(gè)方面管理日益精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)管理規(guī)范高效，尤其在合規(guī)經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)管理方面，成效最為突出。

1.實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，保證企業(yè)規(guī)范管理

合規(guī)引領(lǐng)，制度先行，隨著合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理模式的不斷深化實(shí)施，中煤江南各項(xiàng)管理制度不斷完善，有效地促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的良性發(fā)展，穩(wěn)步提升企業(yè)發(fā)展水平，主要表現(xiàn)在：

一是規(guī)范性顯著提高。通過(guò)規(guī)范公司法人治理，修訂了《集團(tuán)公司章程》《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》

《董事會(huì)議事規(guī)則》《經(jīng)營(yíng)管理辦法》以及相關(guān)制度。在重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域建立了完善的制度流程，至今共制定并實(shí)施管理制度185項(xiàng)，保證企業(yè)規(guī)范管理。

二是自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展廉政普法教育、中心組法治學(xué)習(xí)、專家講座等多種形式的引領(lǐng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的法律意識(shí)得到明顯提高，依法辦企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性深入人心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立依法辦企意識(shí)，做到事事有法可依，處處有章可循。

2.嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，保障企業(yè)高效發(fā)展

安全生產(chǎn)管理始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)中煤江南職業(yè)健康安全管理體系，嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保管控責(zé)任，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援五到位。通過(guò)落實(shí)管控責(zé)任，完善管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)環(huán)保檢查和“一線三排”風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，抓好教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“安全生產(chǎn)南粵行”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，建設(shè)特色安全文化等，全體員工安全意識(shí)大幅提高，近3年無(wú)發(fā)生任何安全責(zé)任事故，保障了企業(yè)高效發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)

隨著“六大管理模式”的不斷深化實(shí)施，“六大管理模式”在集團(tuán)公司下屬各單位各項(xiàng)目部不斷復(fù)制推廣，均取得較好效益，有效促進(jìn)了各單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展，有效增強(qiáng)了工程項(xiàng)目盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，全集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模三年翻了一番。近3年，合同額從2018年22.83億元增長(zhǎng)到2020年43.79億元;年度經(jīng)營(yíng)收入從15.32億元增加至24.99億元，年均增長(zhǎng)率27.78%;年度利潤(rùn)總額從2721萬(wàn)元增加至5604萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率43.51%;年度經(jīng)濟(jì)增加值從4476萬(wàn)元增加至9525萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率46.12%;資產(chǎn)總額從13.89億元增加至18.52億元，年均增長(zhǎng)率14.83%;凈資產(chǎn)從4.2億增加至4.9億元，年均增長(zhǎng)率8.33%。

（三）科技創(chuàng)新成果顯著

隨著“六大管理模式”的不斷深化實(shí)施，也極大推動(dòng)了中煤江南科研技術(shù)創(chuàng)新，形成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)工法、專利等，促進(jìn)中煤江南企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。2019年再次通過(guò)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，同年獲得廣東省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)成立廣東省地下空間綠色施工工程技術(shù)研究中心。到2020年底，累計(jì)獲得發(fā)明專利7個(gè)，實(shí)用新型專利67個(gè)，廣東省工法2個(gè)，國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)目1個(gè)省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)10余項(xiàng)總局科技二等獎(jiǎng)項(xiàng)目3個(gè)省級(jí)協(xié)會(huì)以上榮譽(yù)項(xiàng)目3個(gè)。

（四）品牌效應(yīng)持續(xù)提升

隨著“六大管理模式”的不斷深化實(shí)施，中煤江南品牌影響力不斷提升，獲得了政府主管部門、業(yè)主（甲方）各界的認(rèn)可與肯定，市場(chǎng)已覆蓋全國(guó)。中煤江南自2001-2020年連續(xù)20年被廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局評(píng)為“廣東省守合同重信用企業(yè)”，近3年先后榮獲2019年中國(guó)基礎(chǔ)工程施工企業(yè)十強(qiáng)（國(guó)有）稱號(hào)和中建二局、中國(guó)金茂、碧桂園集團(tuán)、陽(yáng)光城集團(tuán)、花樣年集團(tuán)、美的地產(chǎn)、中海地產(chǎn)、新城控股等大型企業(yè)的優(yōu)秀供應(yīng)商稱號(hào)，“中煤江南”品牌效應(yīng)持續(xù)提升。

四、思考與展望

隨著中煤江南發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，地下工程“六大管理模式”在新的發(fā)展時(shí)期，也必將迎來(lái)更大的舞臺(tái)。各大管理模式將得到進(jìn)一步的完善和發(fā)展，為中煤江南運(yùn)營(yíng)、全面提升工程管理、項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量提供保障。

地下工程“六大管理模式”在未來(lái)主要有以下三大展望：

（一）“六大管理模式”將在項(xiàng)目

實(shí)施過(guò)程中得到不斷的完善，特別是科研技術(shù)創(chuàng)新、綠色環(huán)保施工、信息化管理等方面：

1.在科研技術(shù)創(chuàng)新方面，中煤江南將進(jìn)一步加強(qiáng)地下工程領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研深度合作，提升大型高精尖機(jī)械裝備能力。中煤江南不斷圍繞地下工程領(lǐng)域急需解決的創(chuàng)新課題研究，形成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工法、專利，指導(dǎo)并促進(jìn)“六大管理模式”進(jìn)一步完善，持續(xù)提升中煤江南核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極做好總局地下工程產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)示范。

2.在綠色環(huán)保施工方面，堅(jiān)持貫徹綠色理念踐行綠色施工，將節(jié)能、低碳、治污深度融入“六大管理模式”，建立健全能源管理制度，實(shí)施能源利用全過(guò)程管理，促進(jìn)節(jié)能文化建設(shè)，營(yíng)造“綠色、低碳”的工作環(huán)境，構(gòu)建節(jié)約型單位。在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，嚴(yán)格按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求，貫徹執(zhí)行綠色施工的方針和技術(shù)措施，提高能源利用率，最大限度減少施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的不利影響，減少資源與能源的消耗，減少施工過(guò)程中的環(huán)境污染，做到精準(zhǔn)治污，有效保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。

3.在信息化管理方面，下一步建設(shè)發(fā)展目標(biāo)包括：一是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化辦公，即通過(guò)各類智能終端設(shè)備與傳統(tǒng)辦公相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程數(shù)字化、信息化、自動(dòng)化的新型辦公方式。二是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，利用數(shù)字技術(shù)，對(duì)包括資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、技術(shù)質(zhì)量管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控管理、企業(yè)定額、企業(yè)工法、成本管控等業(yè)務(wù)流程進(jìn)行信息化升級(jí)，降低企業(yè)各項(xiàng)成本，提升企業(yè)生產(chǎn)效率。三是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)，即通過(guò)數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化組織架構(gòu)、審批環(huán)節(jié)、信息傳輸來(lái)完成人與人、人與組織、組織與組織的數(shù)字化再造，從而激發(fā)組織活力。四是強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，即加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)決策能力、數(shù)據(jù)自動(dòng)處理能力和數(shù)據(jù)優(yōu)化處理能力建設(shè)，使數(shù)字化平臺(tái)累積的大數(shù)據(jù)，將來(lái)可作為決策的最重要依據(jù)，支撐企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理變革。五是促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，即隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，集成AI、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的新技術(shù)不斷推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新，通過(guò)數(shù)字化搭建新型基礎(chǔ)設(shè)施，不斷對(duì)企業(yè)進(jìn)行深度賦能。

（二）通過(guò)持續(xù)貫徹實(shí)施“六大管理模式”，中煤江南將沿著科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、打造標(biāo)桿項(xiàng)目的路徑，進(jìn)一步發(fā)展“六大管理模式”，爭(zhēng)取將“六大管理模式”從地下工程領(lǐng)域推廣至其他領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將中煤江南打造成為具有行業(yè)引領(lǐng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的地下工程與地質(zhì)生態(tài)建設(shè)特色企業(yè)集團(tuán)。

（三）中煤江南將一如既往履行央企擔(dān)當(dāng)，緊盯行業(yè)急需，立足服務(wù)行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理研究，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，努力將“六大管理模式”打造成地下工程領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化解決行業(yè)難題，幫助企業(yè)快速躋身行業(yè)一流，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

綜上所述，地下工程“六大管理模式”是一個(gè)成熟的管理模式，是一種可復(fù)制推廣的、高效的管理模式，在企業(yè)的不同發(fā)展階段，始終能較好地發(fā)揮著指導(dǎo)引領(lǐng)作用。堅(jiān)持貫徹實(shí)施地下工程“六大管理模式”，對(duì)全面提高市場(chǎng)拓展能力、企業(yè)管控能力、產(chǎn)業(yè)盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有著積極促進(jìn)作用。未來(lái)，地下工程“六大管理模式”必將迎來(lái)更大的舞臺(tái)，發(fā)展前景可期。

編輯/王盈 統(tǒng)籌/白露