走在前列的密碼

黃敬怡 徐姝靜

“‘三年行動’完成率達(dá)到95%，連續(xù)17年獲央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A級?！边@是截至2022年4月底，中國海洋石油集團(tuán)有限公司交出的答卷。

在北京東二環(huán)、外交部斜對角線上，一座形似海上鉆井平臺的建筑矗立，這就是中國海油總部。

日前，《國企管理》記者應(yīng)約來到這里，錄下了這樣一組數(shù)據(jù)：

渤海油田，連續(xù)12年油氣穩(wěn)產(chǎn)3000萬噸;

南海東部油田，產(chǎn)量突破2000萬立方米大關(guān);

南海西部油田，近5年來首次在第三季度提前完成全年儲量目標(biāo);中聯(lián)公司全年產(chǎn)量預(yù)計同比增長逾56%......

“連續(xù)”“突破”“提前”“增長”這些關(guān)鍵詞，背后隱藏著哪些奧秘？

震蕩之中的定力

2021年全年，中國海油增儲上產(chǎn)捷報頻傳。然而，從外部環(huán)境來講，這一年并不太平。

2021年1月8日被美國政府加入涉軍企業(yè)名單;3月9日，中國海油ADR被紐交所暫停交易。隨后的10月22日和12月31日，中國海油分別從紐交所和多交所退市。此外，新冠肺炎疫情反復(fù)，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來不確定性，世界石油格局震蕩，新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn);主要經(jīng)濟(jì)體積極做出碳中和承諾，油氣仍將在較長時間內(nèi)在全球一次能源消費所占比例超過50%......

“對于在資本市場中搏擊的中國海油而言，2021年是不尋常的一年?！?月11日晚間，在中國海油2022年戰(zhàn)略展望媒體電話會上，中國海油首席財務(wù)官謝尉志如是描述中國海油2021年在全球資本市場上的經(jīng)歷。

動蕩的環(huán)境中更需要定力、魄力和實力。中國海油增儲上產(chǎn)的決心始終沒有動搖過。

自2014年，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略以來，中國海油迅速行動、積極動員，啟動實施“七年行動計劃”，全力推動國內(nèi)油氣增儲上產(chǎn)，“十三五”期間油氣產(chǎn)量保持較快增長，累計生產(chǎn)原油、天然氣較“十二五”期間分別增長24%和13%，有效發(fā)揮了油氣增儲上產(chǎn)主力軍作用。2020年，公司國內(nèi)原油增產(chǎn)240萬噸，占全國原油增量的80%。

激情歲月中，“我為祖國獻(xiàn)石油”是一種時代精神;位于新發(fā)展階段的當(dāng)下，這句話仍被中國海油奉為堅守初心的責(zé)任和使命。

“十三五”期間，中國海油投資金額達(dá)4600億元之多，累計生產(chǎn)原油3.83億噸、天然氣1166億立方米。公司的資產(chǎn)負(fù)債率常年保持在40%以下，資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)健增長，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)增強(qiáng)，累計實現(xiàn)利潤總額3290億元。

2019-2021年，中國海油國內(nèi)原油累計增產(chǎn)663萬噸，天然氣累計增產(chǎn)78億立方米，累計增利超百億元。其中，2020年、2021年連續(xù)兩年原油增量占全國總增量的80%左右。渤海油田原油上產(chǎn)更是超3000萬噸，成為我國第一大原油生產(chǎn)基地。

“國內(nèi)是中國海油勘探的主戰(zhàn)場”，謝尉志介紹說，中國海油將堅持“油氣并舉，向氣傾斜”的戰(zhàn)略，穩(wěn)定渤海、加快南海，并推進(jìn)陸上非常規(guī)油氣開采，并將繼續(xù)以尋找大中型油氣田為主線，實現(xiàn)勘探可持續(xù)發(fā)展。海外勘探方面，將圍繞熱點油氣盆地，堅持價值勘探。此外，中國海油將加大天然氣勘探部署，促進(jìn)低碳發(fā)展，扎實推進(jìn)南海萬億方大氣區(qū)勘探工程;加快陸上非常規(guī)天然氣再增千億方儲量工程，爭取在天然氣增儲上產(chǎn)方面取得重大突破。

2022年4月21日，中國海油正式登陸上交所主板，當(dāng)日股價漲幅逾28%，傲然回歸。

降本增效“絕活兒”

2011年，國際油價全年均值約110美元/桶，直接將中國海油當(dāng)年的凈利潤拉高至867億元。然而，市場的不確定因素往往會令油企饑飽不均。在2015年，受到國際油價暴跌的影響，中國海油的利潤直接下滑66.9%。

這讓公司認(rèn)識到排除市場環(huán)境不利因素干擾的重要性。

2020年，受新冠肺炎疫情沖擊，國際油價高幅振蕩，一度觸底成為負(fù)數(shù)。但中國海油在這一年的凈利潤卻達(dá)到了475億元。

“這是我們實行降本增效的結(jié)果”，中國海油財務(wù)資產(chǎn)部總經(jīng)理李云貴介紹?！耙磺谐杀窘钥煽亍背蔀橹袊Ｓ蜕舷鹿餐瑘允氐膽?zhàn)略信條，集團(tuán)把降本作為系統(tǒng)、全面的工程來抓，通過提高技術(shù)、實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提高儲量替代率、增加出產(chǎn)比等等，不斷降低成本。

財務(wù)上，以“兩金”管控、虧損企業(yè)治理等專項工作為抓手，保持“兩金”總量低位運行，堅持“全面覆蓋、重點突出、分類治理、一企一策”的虧損企業(yè)治理原則。

經(jīng)過不斷調(diào)整，到2021年，“兩金”占流動資產(chǎn)比例持續(xù)下降，存貨周轉(zhuǎn)率和營收賬款周轉(zhuǎn)率均超行業(yè)良好水平，虧損企業(yè)戶數(shù)與虧損額“雙降”。

“做大分母，做小分子，自然就實現(xiàn)了降本增效”，李云貴介紹，這是中國海油國際一流財務(wù)管控目標(biāo)中的一部分，公司近年來努力實現(xiàn)的目標(biāo)是“打造世界一流財務(wù)管控體系”。打造以財務(wù)內(nèi)控制度體系、財務(wù)共享體系、財務(wù)管理報告體系、財務(wù)數(shù)智化體系、財務(wù)人才隊伍體系“五大”體系的能力建設(shè)，其中，制度體系為根本、共享體系為基礎(chǔ)、管理報告為途徑、數(shù)智化為手段、人才隊伍為保障，構(gòu)成相互承接，有機(jī)結(jié)合的整體管理架構(gòu)體系。

李云貴進(jìn)一步介紹，降本增效管理體系不斷深化，效果顯現(xiàn)比較明顯。2020年，公司實現(xiàn)降本120億元;2021年繼續(xù)實現(xiàn)成本下降110億元，公司實現(xiàn)凈利潤875億元，創(chuàng)歷史新高?！拔覀冋幱诩铀俳ǔ芍袊厣珖H一流能源公司的轉(zhuǎn)型階段，可以說，在不斷探索中，中國海油實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展”。

“1+4+N”激活力

如今，在中國海油，年人均創(chuàng)效達(dá)到360萬元。這一數(shù)字是央企平均水平的6倍。

“中國海油的業(yè)務(wù)不是純市場化，但是思維、基因、政策引導(dǎo)都有市場化的考慮參與其中?！敝袊Ｓ推髽I(yè)管理部主任徐永昌介紹，“健全市場化的經(jīng)營機(jī)制，首先得益于抓住了三項制度改革這個’牛鼻子’”。

2021年7月，中國海油將目光投向干部人事、勞動用工和收入分配，在5家所屬單位開始推行“1+4+N”改革試點。

這是繼2003年之后中國海油再次對三項制度進(jìn)行大刀闊斧的改革，為做好這一輪改革，中國海油2020年11月便組建起改革課題研究組進(jìn)行專項研究。經(jīng)過多輪調(diào)研、訪談、座談后，改革方案出臺，配套下發(fā)28個制度文件及實施細(xì)則，“1+4+N”三項制度改革新模式被構(gòu)建起來，三項制度改革的決心之堅、力度之大亦由此可見一斑。

所謂“1+4+N”，“1”就是以《深化三項制度改革實施方案》為總綱領(lǐng)，“4”是指在三項制度之外，用好績效考核這根“指揮棒”，“N”則是圍繞實施方案出臺一系列配套措施，為加快建設(shè)中國特色國際一流能源公司提供堅強(qiáng)的組織保障。

“相比較而言，新一輪三項制度改革對管理人員的選聘使用更加體現(xiàn)了高素質(zhì)、專業(yè)化、年輕化的導(dǎo)向，用工制度的改革更加體現(xiàn)了效率優(yōu)先、公平公正的要求，分配制度的改革更加強(qiáng)化市場的作用，突出效益的影響?！敝袊Ｓ腿肆Y源部負(fù)責(zé)人表示。

2021年7月底，一場中層領(lǐng)導(dǎo)人員競聘在中國海油研究總院舉行。105人次競聘51個崗位，新提拔任用17人，5名干部因未競聘成功或放棄競聘而退轉(zhuǎn)。

張厚和是競聘成功的中層領(lǐng)導(dǎo)人員之一，也是中國海油兩次三項制度改革的親歷者。2003年改革中，他從項目經(jīng)理成為首席兼專業(yè)經(jīng)理，這一次，則成功競聘上崗規(guī)劃研究院院長。

中層領(lǐng)導(dǎo)干部“起立、坐下”，實行公開競聘、擇優(yōu)選拔，是中國海油此輪干部人事制度改革、推動干部能上能下常態(tài)化的舉措之一。這既是中國海油干部隊伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀使然，也是激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子活力的必然要求。

中國海油各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍存在平均年齡偏大、年齡分布集中、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、綜合能力不足等問題，成為制約公司競爭力提升和高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)，中國海油在公司上下全面推行“兩制一契”——對經(jīng)營類班子/經(jīng)理層成員實行任期制和契約化管理，中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部實行聘期制和契約化管理，其中后者在國有企業(yè)三項制度改革中屬于首創(chuàng)之舉。

“國資委要求的是對各級企業(yè)經(jīng)理層成員實施任期制和契約化管理，我們自我加壓，對干部全員推行契約化管理，實現(xiàn)優(yōu)進(jìn)劣退，激發(fā)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的活力。”中國海油人力資源部負(fù)責(zé)人介紹。

一直以來，國有企業(yè)用工制度因為流動性差無法激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力被各種詬病。對于中國海油而言，之前的用工制度也暴露出種種弊端，已經(jīng)無法滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，改革勞動用工制度勢在必行。

近3年來，中國海油主動解約人數(shù)僅占全部離職人數(shù)的3%，員工退出力度不夠。內(nèi)部存在新勞制、社聘制、控股直簽等多種用工形式，員工流動困難。此外，將員工劃分為管理、技術(shù)、操作三種序列，其中管理人員占比高達(dá)35%，與其他中央企業(yè)存在較大差距，同時技術(shù)隊伍規(guī)模也與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不相匹配。

為解決這些問題，中國海油此次勞動用工制度改革在簡化用工制度、強(qiáng)化退出管理、優(yōu)化總量控制等方面重點發(fā)力，建立健全以合同管理為核心、以崗位聘任管理為基礎(chǔ)，人崗匹配、進(jìn)出通暢、靈活高效的市場化用工制度，力求端掉“鐵飯碗”。

為優(yōu)化崗位序列設(shè)置，此次改革在原管理、技術(shù)、操作3個序列的基礎(chǔ)上，新增業(yè)務(wù)序列，作為所有崗位的基礎(chǔ)序列。改革中“起立未坐下”的、符合“非優(yōu)必轉(zhuǎn)”條件的中層干部轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)序列。同時，對于那些不適合從事管理工作，并且具有業(yè)務(wù)或技術(shù)特長的干部，可以選擇從管理序列轉(zhuǎn)到其他序列。

徐海波就是其中之一。在此次改革中，他從研究總院黨群工作部群團(tuán)經(jīng)理競聘到工程研究設(shè)計院機(jī)電儀室主任。能夠?qū)Ｐ膹氖聦I(yè)技術(shù)工作，他覺得十分滿足，“能發(fā)揮自己在海洋工程設(shè)計方面的特長和優(yōu)勢，為海洋石油工業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)貢獻(xiàn)價值?！?/p>

“以前，大家擠破腦袋都想上管理崗位，現(xiàn)在有了‘兩制一契’‘非優(yōu)必轉(zhuǎn)’等措施的約束，管理崗位不再是‘鐵交椅’‘香餑餑’，各個序列之間流動起來，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事?！敝袊Ｓ腿肆Y源部負(fù)責(zé)人表示。

“中國海油有著1300多億元的資產(chǎn)，300余家公司，能保持精干高效，靠的就是‘企業(yè)的自律’”。徐永昌介紹，截至目前，中國海油企業(yè)管理層級控制在4級以內(nèi)，法人戶數(shù)由壓減工作之初的649戶減少至506戶，壓減比例達(dá)22%。

“三年行動”完成95%

2021年底，中國海油圓滿完成全年改革

任務(wù)，三年改革完成率達(dá)到93.1%。到2022年4月底，這一數(shù)字達(dá)到了95%。

“國企改革三年行動是有效破解發(fā)展難題、推動公司高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，是構(gòu)建新發(fā)展格局、積極應(yīng)對能源轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。”中國海洋石油集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記汪東進(jìn)如是說。

按照國務(wù)院國資委整體要求，中國海油制定印發(fā)了中國海油改革三年行動實施方案，共有10個部分72項改革任務(wù)，改革臺賬細(xì)化130個改革小項，明確了中國海油完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)公司產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動能、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革等8個方面重點改革任務(wù)。

為保障改革取得實效，中國海油加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨組成員親自掛帥，推動重點改革任務(wù)落實，主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)改革的第一責(zé)任人，既部署謀劃好深化改革“最先一公里”，又打通改革舉措落實落地的“最后一公里”，逐級壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，層層抓落實。

“中國海油以改革創(chuàng)新為動力，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，通過成功實施產(chǎn)業(yè)重組、體制機(jī)制改革、混合所有制改革等一系列改革創(chuàng)新舉措，切實增強(qiáng)公司的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，有效推動我國海洋石油工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖魱|進(jìn)表示。

中國海油的改革不是來勢洶洶式的，而是把握穩(wěn)健的節(jié)奏，進(jìn)行漸進(jìn)式、不動聲色但精準(zhǔn)的改革。正是這樣的改革，給了中國海油40年源源不斷發(fā)展的生命力。

國企改革，意在優(yōu)化經(jīng)營機(jī)制、激發(fā)員工潛能。隨著三年行動實施，中國海油各項改革均走深走實，公司治理效率效能持續(xù)提升，高質(zhì)量發(fā)展新動能加快培育?！?022年，改革將全面落地，“三能”制度機(jī)制進(jìn)一步完善，有效支撐集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展?！毙煊啦硎?。

編輯/車玉龍