淺析加強(qiáng)建筑工程物資管理的措施

章楊

（中鐵建工集團(tuán)有限公司，北京 100010）

0 引言

建筑工程物資管理與一個(gè)工程項(xiàng)目的施工管理全過(guò)程均有著極其緊密、復(fù)雜的聯(lián)系，對(duì)工程企業(yè)日常生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中所需運(yùn)用的各種工程重要物資，工程計(jì)劃及編制，采購(gòu)和訂單，運(yùn)輸、庫(kù)存的管理，合理分配供應(yīng)、領(lǐng)發(fā)、回收管理等工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理職能，都不能離開(kāi)物資管理流程，否則不可能按工程設(shè)計(jì)要求完成一個(gè)建筑工程項(xiàng)目。大型企業(yè)建設(shè)工程的全過(guò)程物資管理等工作，不僅僅是指企業(yè)物資部門(mén)進(jìn)行的一種專(zhuān)業(yè)行政管理，更是一個(gè)企業(yè)決策層人員和其他高管應(yīng)該關(guān)注的一些事項(xiàng)，同時(shí)工程各個(gè)專(zhuān)業(yè)崗位的有關(guān)人員對(duì)此也應(yīng)積極的參與協(xié)調(diào)和組織監(jiān)督管理，才能進(jìn)一步使工程項(xiàng)目物資管理科學(xué)化體系完整建設(shè)，只有真正加強(qiáng)整個(gè)工程企業(yè)物資管理方面的科學(xué)現(xiàn)代化工作進(jìn)程，才能在企業(yè)工程管理中創(chuàng)造發(fā)揮出企業(yè)更大潛能的利潤(rùn)空間[1]。

企業(yè)集團(tuán)的最終目的是減少資金的投入，創(chuàng)造企業(yè)最高價(jià)值，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要達(dá)到企業(yè)這一主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，就要依靠企業(yè)有利的一切人、財(cái)、物、技術(shù)、設(shè)備等各類(lèi)資源，進(jìn)行有效綜合管理、科學(xué)回收利用?，F(xiàn)代企業(yè)要對(duì)各項(xiàng)工程物資運(yùn)行管理加以控制，對(duì)運(yùn)行過(guò)程質(zhì)量、流通運(yùn)輸速度、有效進(jìn)行管理創(chuàng)新和科學(xué)降低使用成本等方面增加運(yùn)營(yíng)效益。物資管理職能部門(mén)作為國(guó)家企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)制度中至關(guān)重要的一部分，在企業(yè)現(xiàn)代化和參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下始終發(fā)揮著重要領(lǐng)導(dǎo)作用。抓物資管理、降物料成本也是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期的、可生存的立足之基本。物資儲(chǔ)運(yùn)供應(yīng)服務(wù)部門(mén)在物資工程項(xiàng)目服務(wù)中，是負(fù)責(zé)管理物資的重要機(jī)構(gòu)，它唯一的工作性質(zhì)就是物品采購(gòu)、保管，是決定物流企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的最重要部門(mén)。物資設(shè)備供應(yīng)管理及工作質(zhì)量管理水平與生產(chǎn)效率等的高低，不僅能直接影響到企業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施能否持續(xù)順利的進(jìn)行，也會(huì)關(guān)系到整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何的快速提高。積極努力探索、創(chuàng)新和適應(yīng)現(xiàn)代化物資管理改革的運(yùn)作新模式，提高社會(huì)物資管理專(zhuān)業(yè)化水平，高效有序服務(wù)社會(huì)各項(xiàng)工程和建設(shè)。

1 加強(qiáng)企業(yè)建筑工程物資管理的意義

加強(qiáng)工程物資管理的意義如表1 所示，有以下3點(diǎn)。

表1 物資管理的意義

（1）物資管理部門(mén)是支撐企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需的主要物資基礎(chǔ)，只有扎扎實(shí)實(shí)做好這些物資管理的工作，才能最終保證企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的穩(wěn)步、正常、有序發(fā)展和效益不斷提升擴(kuò)大。

（2）搞好工程物資管理基礎(chǔ)性工作，能夠顯著改善施工企業(yè)原有的施工各項(xiàng)質(zhì)量技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，取得企業(yè)較好、長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。

（3）加強(qiáng)采購(gòu)物資信息管理，有利于加速企業(yè)物流的標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化的生產(chǎn)，提高采購(gòu)產(chǎn)品企業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 目前現(xiàn)階段我國(guó)大中型建筑工程企業(yè)物資管理工作存在的突出問(wèn)題

2.1 物資管理手段不當(dāng)

建筑單位對(duì)物資管理技術(shù)人員普遍實(shí)行粗放式技術(shù)管理，工作觀念、方式都較為落后，也導(dǎo)致整個(gè)建筑行業(yè)對(duì)施工技術(shù)及建筑物資等管理技術(shù)缺乏相應(yīng)的重視與培訓(xùn)。多數(shù)建筑裝飾施工作業(yè)中，物管部門(mén)并沒(méi)有嚴(yán)格按建筑現(xiàn)代技術(shù)施工管理和大型物資管理的行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)律要求等來(lái)進(jìn)行合理規(guī)劃，制定、設(shè)計(jì)方案，正確規(guī)劃實(shí)施企業(yè)的施工管理工作計(jì)劃、組織措施和過(guò)程管理，沒(méi)有真正、全面系統(tǒng)地吸收企業(yè)戰(zhàn)略和管理采購(gòu)、物流組織實(shí)施管理、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略運(yùn)作管理技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)。管理和方法多停留在一種傳統(tǒng)意義上，簡(jiǎn)單的、粗放式企業(yè)管理發(fā)展階段，不能適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化的成功管理水平與質(zhì)量。

2.2 采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)職能的缺失

建筑施工承包企業(yè)往往沒(méi)有與主要供應(yīng)商單位之間建立起，長(zhǎng)期且穩(wěn)定有效的采購(gòu)供應(yīng)代理關(guān)系。建筑施工分包行業(yè)在傳統(tǒng)的采購(gòu)合同體系中，供應(yīng)方單位與最終需求方單位之間產(chǎn)生的直接供應(yīng)合同關(guān)系，經(jīng)常是一個(gè)短期性的、不很固定的。隨著最后一次工程采購(gòu)任務(wù)的逐漸結(jié)束，這種供應(yīng)合作關(guān)系自然而然也就會(huì)完全中斷。等到他們下次還需要大量采購(gòu)施工物資材料的時(shí)候，又必須得重新考慮、選擇材料供應(yīng)商，從而耗費(fèi)了他們大量寶貴的施工時(shí)間、精力和經(jīng)濟(jì)財(cái)力。正是因缺乏建筑施工企業(yè)內(nèi)部與建筑材料供應(yīng)商之間緊密的、長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)合作模式，使得建筑物資項(xiàng)目成本核算比較困難，缺乏系統(tǒng)、穩(wěn)定可靠的材料質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，給企業(yè)帶來(lái)較大規(guī)模的財(cái)務(wù)投資支出風(fēng)險(xiǎn)[2]。

2.3 未能建立一套科學(xué)、合理的建筑工程物資管理組織體制

建筑單位施工過(guò)程物資管理工作體制仍不健全，未能有效運(yùn)用各種先進(jìn)合理的建筑物資管理技術(shù)體系。盡管目前一些中小型施工建筑企業(yè)對(duì)公司原有的建筑施工物資管理經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行全面的研究改革，但企業(yè)還不能從全過(guò)程物資管理流程改革的全局角度，對(duì)企業(yè)自身完整的施工及其物資的供應(yīng)物流系統(tǒng)進(jìn)行全面科學(xué)研究。

3 提高建筑工程物資管理水平的具體措施

3.1 建立健全物資管理各項(xiàng)規(guī)章制度

必須提高決策層重視管理程度，建立健全企業(yè)物資管理等各項(xiàng)重要規(guī)章制度。首先是建筑及施工承包企業(yè)都必須堅(jiān)持從公司領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部開(kāi)始，逐步重視施工物資管理。領(lǐng)導(dǎo)層重視建筑工程物資管理質(zhì)量是所有建筑與施工分包企業(yè)進(jìn)一步提高建筑施工物資管理質(zhì)量水平提高的根本工作保證。其次，企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理應(yīng)以上級(jí)有關(guān)政府職能部門(mén)財(cái)務(wù)管理為資金監(jiān)管工作龍頭，規(guī)范建立出一套相對(duì)科學(xué)的、有效的管理制度，完善生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部物資管理的相關(guān)制度。從最初確定生產(chǎn)物資計(jì)劃、采購(gòu)、合同簽訂到貨物最后入庫(kù)驗(yàn)收、保管、領(lǐng)貨運(yùn)用，在到報(bào)廢，整個(gè)物流生產(chǎn)及物資流程運(yùn)作中都應(yīng)該有相關(guān)規(guī)范制度，真正的做到有跡可循。比如，在采購(gòu)物資計(jì)劃、施工方案等編制設(shè)計(jì)工作中，就應(yīng)盡量堅(jiān)持根據(jù)計(jì)劃和統(tǒng)籌兼顧，留有余地的設(shè)計(jì)各項(xiàng)工作指導(dǎo)原則，實(shí)際計(jì)劃與施工組織進(jìn)度、安排情況基本協(xié)調(diào)相符，防止出現(xiàn)因?yàn)椴少?gòu)計(jì)劃規(guī)模偏大而直接造成采購(gòu)物料嚴(yán)重積壓損失和材料浪費(fèi)等情況，也要避免因?yàn)椴少?gòu)規(guī)模偏小而導(dǎo)致生產(chǎn)計(jì)劃的停擺或者延誤執(zhí)行，如表2 所示[3]。

表2 建立健全物資管理各項(xiàng)規(guī)章制度

3.2 企業(yè)管理層加強(qiáng)內(nèi)部物資管理人才的儲(chǔ)備

建立與完善公司內(nèi)部的人才信息庫(kù)，企業(yè)員工能在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)獲得新發(fā)展，想要進(jìn)一步提高建筑工程企業(yè)在實(shí)際物資管理過(guò)程中的效率無(wú)疑是提高企業(yè)管理人才的數(shù)量與質(zhì)量，配置管理物資人才信息庫(kù)無(wú)疑是企業(yè)做好資源科學(xué)、合理規(guī)劃和合理優(yōu)化配置等方面中的重中之重。物資管理行業(yè)其實(shí)也是一門(mén)新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)科學(xué)，它應(yīng)該培養(yǎng)更全面、更高素質(zhì)的復(fù)合型、高素質(zhì)人才。首先，企業(yè)自身一定要舍得資金的投入，在從事物資管理應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍中的各類(lèi)人才進(jìn)行引進(jìn)，并積極培訓(xùn)上。一方面企業(yè)就應(yīng)該先從高薪招聘開(kāi)始，招聘到本來(lái)也就從事實(shí)際工程崗位人員，具有管理操作方面經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合型、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才，提高各類(lèi)人才崗位的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

3.3 加強(qiáng)物資管理審計(jì)

審計(jì)也是通過(guò)借助某些外力因素來(lái)達(dá)到對(duì)物資財(cái)務(wù)全面管理的又一種關(guān)鍵需要性的有效手段。在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程時(shí)，也應(yīng)該盡可能的做到，保證其審計(jì)業(yè)務(wù)人員工作的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，只有其審計(jì)部門(mén)人員自身的業(yè)務(wù)獨(dú)立性得到一定的保證，其提供審計(jì)業(yè)務(wù)的分析意見(jiàn)等才更可能的是有效的和可靠的。物資管理工程的工程審計(jì)，首先一定要先獲取施工的現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖，從總體上才能準(zhǔn)確判斷其倉(cāng)庫(kù)物資管理水平的相對(duì)高低。進(jìn)而我們又應(yīng)該進(jìn)一步的檢查其對(duì)各類(lèi)倉(cāng)儲(chǔ)和物資管理是否按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)、分區(qū)的集中，進(jìn)行保管或分散存放。物資管理和審計(jì)人員入庫(kù)檢查時(shí)，也應(yīng)該特別注意對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)物的觀察，并要注意對(duì)相應(yīng)倉(cāng)庫(kù)物資的盤(pán)點(diǎn)[4]。

3.4 加強(qiáng)物資管理過(guò)程控制

項(xiàng)目管理部門(mén)必須認(rèn)真加強(qiáng)各項(xiàng)生產(chǎn)過(guò)程物資管理，施工過(guò)程的造價(jià)定額控制，在工程項(xiàng)目建設(shè)未開(kāi)工和實(shí)施驗(yàn)收以前，應(yīng)盡量事先根據(jù)項(xiàng)目有關(guān)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及文件圖紙計(jì)算工程量，并按規(guī)定事先按照國(guó)家企業(yè)造價(jià)定額批準(zhǔn)部門(mén)批復(fù)，或經(jīng)過(guò)有關(guān)行業(yè)統(tǒng)一預(yù)算管理部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行的各項(xiàng)目施工過(guò)程預(yù)算定額要求，來(lái)分別編制、落實(shí)好整個(gè)項(xiàng)目階段在建及工程項(xiàng)目驗(yàn)收等分階段施工項(xiàng)目總的預(yù)算。作為主管部門(mén)直接進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)工程的建設(shè)過(guò)程和現(xiàn)場(chǎng)綜合施工管理，各項(xiàng)設(shè)備施工任務(wù)清單是主要計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)或各作業(yè)班組施工作業(yè)中的主要生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃、工期安排情況都必須嚴(yán)格按照計(jì)價(jià)規(guī)定，簽發(fā)該項(xiàng)目的施工生產(chǎn)技術(shù)任務(wù)單號(hào)書(shū)和在施工階段限額領(lǐng)料單，并要求按期及時(shí)向其專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)管理人員和工程班組技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程及技術(shù)交底，在其簽訂施工技術(shù)任務(wù)單號(hào)和階段限額領(lǐng)料單的計(jì)價(jià)規(guī)范上，各項(xiàng)日常工程執(zhí)行或操作跟蹤管理活動(dòng)，要求對(duì)所有專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)的工作班組人員都嚴(yán)格按照自身及實(shí)際情況，對(duì)已完成施工的累計(jì)工程量進(jìn)行定額計(jì)算和按施工計(jì)劃規(guī)范施工進(jìn)程，減少施工過(guò)程中不必要的施工材料浪費(fèi)。

3.5 打造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)的建筑施工物資管理團(tuán)隊(duì)

加強(qiáng)建筑工程企業(yè)物資管理建設(shè)的具體措施，提高建筑業(yè)職工整體素質(zhì)將是今后深化加強(qiáng)建筑工程物資管理改革的主要決定性因素，開(kāi)展深化群眾性和創(chuàng)建高素質(zhì)職工學(xué)習(xí)型工會(huì)組織，爭(zhēng)做優(yōu)秀科技知識(shí)型職工企業(yè)的系列活動(dòng)，構(gòu)建企業(yè)職工共建、和諧文明企業(yè)文化。要切實(shí)堅(jiān)持與鼓勵(lì)通過(guò)文化創(chuàng)新學(xué)習(xí)、技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，形成在企業(yè)學(xué)文化、學(xué)應(yīng)用技術(shù)、知識(shí)創(chuàng)新等企業(yè)創(chuàng)新工作氛圍。構(gòu)建以公司物流、生產(chǎn)、施工、資金和運(yùn)營(yíng)資源為主流干線，供應(yīng)商、客戶(hù)等公司各類(lèi)的外部物流資源，以公司建立物流信息門(mén)戶(hù)、工作流程及作業(yè)流程信息化和管理信息化，構(gòu)筑公司內(nèi)外綜合信息與資源交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部物流、資金流、責(zé)任流的有機(jī)整合與統(tǒng)一，優(yōu)化企業(yè)物資采購(gòu)的統(tǒng)一高效與集約化物流運(yùn)作管理，節(jié)約公司生產(chǎn)成本，通過(guò)運(yùn)用物資流程的管理業(yè)務(wù)流程，再造技術(shù)體系和各項(xiàng)內(nèi)控制度等有效完善管理制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)物資的運(yùn)營(yíng)與管理工作中員工的個(gè)人行為，有效地防范公司經(jīng)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)的防范能力和及時(shí)查辦企業(yè)職務(wù)違法犯罪行為。

3.6 嚴(yán)格控制主要物資的采購(gòu)成本

嚴(yán)格、有效控制好各項(xiàng)工程建設(shè)物資供應(yīng)商承擔(dān)的各類(lèi)政府采購(gòu)招標(biāo)成本，對(duì)主要大型建設(shè)工程物資，如鋼材、水泥、混凝土、木材等要全部依法通過(guò)國(guó)家價(jià)格集中掛牌、招標(biāo)等統(tǒng)一采購(gòu)，集中實(shí)行物資供應(yīng)調(diào)控和物資采購(gòu)，整合有限資源提高工作效率，降低采購(gòu)成本，每月進(jìn)行采購(gòu)價(jià)格公布，形成地區(qū)采購(gòu)價(jià)格對(duì)比分析報(bào)告，指導(dǎo)項(xiàng)目采購(gòu)工作的開(kāi)展。同時(shí)，分公司嚴(yán)格把控項(xiàng)目大額材料的采購(gòu)工作，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作，優(yōu)先選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉供應(yīng)商的資源，嚴(yán)格控制采購(gòu)成本，物資管理的優(yōu)化措施如表3 所示。

表3 物資管理的優(yōu)化措施

4 結(jié)語(yǔ)

工程物資管理工作績(jī)效責(zé)任制的貫徹落實(shí)好壞，也會(huì)直接的影響到每個(gè)建設(shè)施工或監(jiān)理咨詢(xún)企業(yè)在將來(lái)是否可以取得好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益，建筑物資和土建施工咨詢(xún)管理企業(yè)的管理者們必須積極努力的去改變傳統(tǒng)的那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，改變傳統(tǒng)固有的現(xiàn)代工程與物資管理企業(yè)思想，采用當(dāng)代最科學(xué)、最先進(jìn)和最實(shí)用可靠的工程建設(shè)及物資服務(wù)管理先進(jìn)理念。要充分做到各項(xiàng)工程物資管理的各項(xiàng)日常工作活動(dòng)正常、有序、順利的進(jìn)行，必須始終把這些復(fù)雜影響因素及考慮問(wèn)題進(jìn)行分析與思考，確定出適合新階段需要的新施工物資管理和經(jīng)營(yíng)組織思想，建立一套完善、高效和靈活有序的現(xiàn)代施工企業(yè)物資生產(chǎn)和管理方法及管理組織和機(jī)構(gòu)，提高供應(yīng)及計(jì)劃體系等建設(shè)管理水平，以及工程企業(yè)的信息化管理技術(shù)等水平都將迅速提高，成為這個(gè)時(shí)代的必然和跟上歷史發(fā)展趨勢(shì)。施工方和企業(yè)也相信只有自己進(jìn)一步的探索，并建立總結(jié)出一個(gè)能夠完全適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)主義市場(chǎng)體系要求，發(fā)展自己特色的新型現(xiàn)代企業(yè)的物資采購(gòu)管理及運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式，才能進(jìn)一步確保我們?cè)趪?guó)內(nèi)外的日益競(jìng)爭(zhēng)中得到健康與快速發(fā)展。