在促進共同富裕中建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家

彭勁松 王 曼

黨的百年艱辛奮斗，以對美好生活的不懈追求而贏得廣大人民群眾的衷心贊嘆認同。黨的十九屆五中全會提出了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的遠景目標(biāo)，提出要促使人民生活更加美好、人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。這承接了鄧小平在上世紀的呼吁，把共同富裕作為一個專門的重要追求目標(biāo)更加具體化，明確了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一個重要著力點，進一步回答了“中國將向哪兒去、將如何順利改革發(fā)展”的重大問題。如果說過去對于共同富裕的認識更多地停留于概念、理論、抽象層面，那么處于更高歷史基點和歷史交匯點的今天，對于共同富裕的認識越來越進入了實質(zhì)層面，越來越具有了確定性和現(xiàn)實性。發(fā)生這種明顯的歷史性轉(zhuǎn)換，是因為經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國現(xiàn)代化建設(shè)取得了一系列實質(zhì)性成就，經(jīng)濟、科技、國防實力和綜合國力進入世界前列。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3679億元增長到2020年突破100萬億元，占世界生產(chǎn)總值的比重由1978年的1.8%上升到2021年的超過18%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2021年突破1.2萬美元；穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，全面建成小康社會，實現(xiàn)了人類社會有史以來規(guī)模最大、持續(xù)時間最長、惠及人口最多的精準扶貧進程，開啟鄉(xiāng)村振興的普遍行動；我國成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，形成了世界上最為健全的產(chǎn)業(yè)體系和物流體系，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了社會主義工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化，充分印證了中國特色社會主義的旺盛生命力和現(xiàn)實包容力。在此基礎(chǔ)上，全面總結(jié)升華實踐經(jīng)驗，以更加理性系統(tǒng)的姿態(tài)和戰(zhàn)略繼續(xù)推動經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展，最終順利實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，促進世界共同發(fā)展共贏，值得進行前瞻性深化細化研究。從五中全會所強調(diào)的共同富裕視角，找到理論與實踐的有效契合點，對當(dāng)代中國和人類文明共生包容發(fā)展作出戰(zhàn)略重點分析，探究普惠共享式經(jīng)濟社會發(fā)展的實質(zhì)、意義、方向和路徑，無疑是亟待關(guān)注解答的關(guān)系全局和長遠、關(guān)系何去何從的重大前沿課題。

一、共同富裕是社會主義的重要特征

馬克思主義和社會主義之所以能夠超越過去的一切理論而具有科學(xué)性、實踐性、可行性，是因為通過對過去社會特別是資本主義社會的不平等現(xiàn)象及其全面異化后果進行本質(zhì)分析、辯證分析，定位于以無產(chǎn)階級為主體的廣大人民群眾立場，崇尚為人類求解放的大同境界，從而明確提出尊重客觀規(guī)律、揚棄私有制、實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展、提升人的道德和文化境界的具有現(xiàn)實性的社會理想。馬克思、恩格斯對未來的共產(chǎn)主義社會進行了設(shè)想，認為通過制度和文化上的變革，通過采取一系列打碎舊的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的步驟和措施，可以消除官僚主義、資本統(tǒng)治邏輯，消除各種異化，實現(xiàn)普通人民群眾人格上的平等，進而實現(xiàn)更加公平的生產(chǎn)和分配，最終消滅各種不合理的差別?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！薄按婺谴嬖谥A級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵1]這是在新型政黨的黨綱中明確宣示了為絕大多數(shù)人謀利益的價值立場，提出了促進每個人自由發(fā)展的聯(lián)合體的理想目標(biāo)。馬克思、恩格斯明確指出，建立共產(chǎn)主義實際上具有經(jīng)濟上的性質(zhì)，并不意味著共同貧困，而是要以一定的物質(zhì)生產(chǎn)力的充分發(fā)展為基礎(chǔ)條件，這顯然是人人盡量得益的共同富裕。忽視或離開了這一點，一味提倡完全市場化的自由競爭，以利益衡量為唯一法則，不僅不符合人民群眾的根本利益，而且在一定程度上也是對馬克思主義、社會主義的根本偏離，在理論上是有害的，在實踐上也是會導(dǎo)致嚴重后果的。

中國特色社會主義是社會主義而不是任何其他的主義，不是民主社會主義、國家資本主義、福利資本主義，必須始終符合社會主義的本質(zhì)要求，必須堅持共同富裕的方向和原則。隨著中國特色社會主義的發(fā)展，以社會主義市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的改革在現(xiàn)實中得以深入推進，社會利益原則得到前所未有的公開承認，各種經(jīng)濟成分得到合理發(fā)展，極大地解放了社會生產(chǎn)力和人的積極性。在此過程中，利益主體的獨立性得到公開承認和保護，各種利益主體的合理合法利益得到差別化發(fā)展，利益差距的擴大化趨勢日益明顯。同時，在市場公開競爭的強力驅(qū)動下，一些利益主體為了實現(xiàn)自身的利益，采取了一些違背社會誠信、侵蝕背離社會主義核心價值觀的做法，而在市場化條件下精神文化事業(yè)的發(fā)展難以完全跟上社會深刻發(fā)展的步伐，可能形成一定的精神文化墮落。在這些因素的綜合作用下，人們之間的利益差距日益明顯，少數(shù)人獲得巨大社會財富并畸形炫耀，與一些人處于貧困狀態(tài)形成鮮明對照，這部分貧困群體由此對社會公平正義產(chǎn)生了質(zhì)疑，改革發(fā)展的共識在一定程度上有所弱化。這種現(xiàn)實狀況，凸顯了堅持促進共同富裕的迫切必要性。正如鄧小平同志所說：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子。”[2]習(xí)近平總書記一直十分重視民生建設(shè)，始終把實現(xiàn)公平正義和共享發(fā)展擺在更加重要位置，他強調(diào)：“全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊?！盵3]

理解把握共同富裕的內(nèi)涵，首先要把握其“共同”的內(nèi)在要求。這就是說，在社會主義社會，無論在什么樣的制度框架和路徑選擇中，社會利益的實現(xiàn)在時間上具有一定的一致性，能夠在可能范圍內(nèi)實現(xiàn)利益共享，而不只是利益明晰化、差別化和競爭化，不是讓差別任意擴大。共同不是量上的精確要求，只是代表一種鼓勵的方向和理念，在現(xiàn)實條件下充分促使最大多數(shù)人能夠共同參與和享有改革發(fā)展的歷史進程，能夠以自己的能力和貢獻獲得應(yīng)有的好處，形成改革發(fā)展的最大合力。如果不注意共同推進、共同獲益、共同幸福，不注意時間和程度上的均衡，過于偏重某一部分人的利益，置其他人利益于不顧，社會結(jié)構(gòu)會逐漸失衡，社會成員會有嚴重的時間失落感，那么所采取的改革發(fā)展措施可能會得不償失，甚或引致和加劇社會沖突。當(dāng)然，共同不等于完全同步，不等于人為的整齊劃一，只是代表社會進步允許的差距不是無限度的，而是要始終致力于滿足最大多數(shù)人利益，需要大家的共同協(xié)力，需要利益的適當(dāng)平衡，需要解決各種非正常的錯位倒置問題，需要想方設(shè)法擴大社會合作共進。

理解把握共同富裕的內(nèi)涵，還要把握其“富?！钡膬?nèi)在要求。搞社會主義，不是為了共同貧窮，而是為了不斷提高全體人民的生活水平，為了最終實現(xiàn)共同富裕。社會主義與資本主義相比較的優(yōu)勢，不僅在于制度，而且在于這種制度解決了社會內(nèi)在矛盾的根本沖突而能夠促進生產(chǎn)力的不斷解放和發(fā)展，進而促使人民群眾現(xiàn)實利益的實現(xiàn)。這就要求社會主義努力創(chuàng)造現(xiàn)實生產(chǎn)力得以發(fā)展的空間，利用一切形式的制度機制，在切實發(fā)展生產(chǎn)力過程中使得人民群眾享有美好生活。如果不能充分發(fā)揮這種比較優(yōu)勢，那么社會主義的發(fā)展就失去了真實意義，就會失去廣大人民群眾的參與支持，就難以發(fā)揮競爭力。社會主義的衡量標(biāo)準不是低的，而是高的，是要用更富裕的幸福生活來吸引人、鼓動人、發(fā)展人。富裕的內(nèi)涵是綜合的、全面的，不是狹窄簡單的，是包含人們豐富層次和級別需要的社會狀態(tài)。達到這種狀態(tài)，當(dāng)然需要一定的時間和條件，需要艱辛的奮斗付出。鄧小平同志指出：“根據(jù)我們自己的經(jīng)驗，講社會主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會主義的優(yōu)越性。社會主義經(jīng)濟政策對不對，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準?？罩v社會主義不行，人民不相信。”[4]習(xí)近平總書記指出：“中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。以前我們要解決‘有沒有’的問題，現(xiàn)在則要解決‘好不好’的問題。我們要著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”[5]

理解把握共同富裕的內(nèi)涵，需要從價值和制度的有機結(jié)合上建構(gòu)其保障發(fā)展機制。把“共同”和“富?！边@兩個要求落到實處并有機結(jié)合起來，既要從價值取向上牢固樹立起堅持共同富裕的觀念，堅持人民群眾根本利益為上，以之為重要標(biāo)準來衡量改革發(fā)展實踐的真實成效，糾正那些偏離共同富裕的傾向和現(xiàn)象，同時又要從制度規(guī)范上盡量體現(xiàn)共同富裕的要求，尊重每個人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、分配權(quán)、享受權(quán)，加強對不同收入人群的科學(xué)調(diào)控，理順動力激勵機制和整體協(xié)調(diào)機制。這兩個方面對于促進共同富裕都是必不可少、相互促進的，由此同時入手才能把共同富裕的社會導(dǎo)向推廣到位并通過強化制度保障而產(chǎn)生持續(xù)效能。如果將它們割裂開來，忽視其中一個方面，對共同富裕的理解可能脫節(jié)失聯(lián)，那么對于共同富裕的倡導(dǎo)必然走向表面化形式化抽象化，難以達到時空條件動態(tài)變化的各種可能要求，難以取得實際效果。

理解把握共同富裕的內(nèi)涵，需要從中國實踐經(jīng)驗的反思總結(jié)中認識運用其內(nèi)在邏輯。共同富裕是將來的理想追求，同時也是當(dāng)下的現(xiàn)實導(dǎo)向。中國特色社會主義道路的成功，在一定意義上就是緣于對共同富裕原則的堅持而產(chǎn)生的合力作用。在此過程中，中國樣本創(chuàng)造了不少堅持共享發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、重視實現(xiàn)人民對美好生活向往的一系列寶貴經(jīng)驗，取得巨大的實際成效，為世界上那些想實現(xiàn)自身發(fā)展而又不想、不能走西方道路的廣大發(fā)展中國家提供了一種可供參照的選擇。需要認真總結(jié)、借鑒中國實踐經(jīng)驗，從中歸納出一些規(guī)律性認識，全面把握其對堅持共同富裕原則的方法論意義，并努力將其運用于實踐中去，加大改革發(fā)展力度，推動共同富裕一步一步轉(zhuǎn)化為在現(xiàn)實生活中產(chǎn)生強大作用的生動歷史性實踐。習(xí)近平總書記指出：“廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！盵6]

二、促進共同富裕需要著力考慮和解決的主要問題

從共同富裕的要求來看，當(dāng)前我國改革發(fā)展中仍然存在一些值得注意、亟待解決的重大問題。在綜合評估對比基礎(chǔ)上，找到并解決這些“堵點”“難點”“焦點”“突破點”，確定今后的重點工作方向，是制定和實施未來共同富裕戰(zhàn)略的重要依據(jù)。

發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較嚴重。經(jīng)過多年的快速改革發(fā)展，我國總的發(fā)展水平上升了一個大的臺階，經(jīng)濟總量已經(jīng)多年穩(wěn)居世界第二位，科技實力大幅上升。但是，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之間、不同經(jīng)濟成分之間仍然存在較大的發(fā)展差距，社會發(fā)展、精神文化發(fā)展、自主創(chuàng)新能力相對不足。這些不平衡現(xiàn)象的存在，凸顯了發(fā)展短板仍然成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。更值得注意的是，與發(fā)展不平衡現(xiàn)象相比，導(dǎo)致這些不平衡的深層次因素和機制在短時期內(nèi)難以完全消除和完善，由此引發(fā)的還有人們從各種不平衡中產(chǎn)生的對于社會公平正義缺失的擔(dān)憂。發(fā)展不平衡性的凸顯，不只是表明發(fā)展中某些方面的缺陷和不足需要加快彌補，而且表明與之相關(guān)的對于社會公平正義觀念的質(zhì)疑需要下大力氣加以關(guān)注。

發(fā)展不充分現(xiàn)象比較突出。與人民群眾的美好需要相比，經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了明顯巨大成就，但發(fā)展水平仍然有待提高，無論就總量還是就人均來講，發(fā)展指標(biāo)的繼續(xù)提升依然有較大空間，與發(fā)達國家相比還有較大的差距，在某些關(guān)鍵指標(biāo)上差距仍很大。與經(jīng)濟快速發(fā)展相比，社會發(fā)展、人的發(fā)展和精神文化發(fā)展的程度都還十分不夠，需要追趕跨越的空間距離還很大，需要抓緊彌補的缺陷還很多。發(fā)展不充分導(dǎo)致的必然結(jié)果就是綜合實力上的差距，在不少領(lǐng)域，與世界先進水平相比，我們?nèi)匀婚L期處于落后地位，而且在可預(yù)見的歷史時期內(nèi)難以有根本的改觀，由此影響整個經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和能力，影響人民群眾生活水平的整體提高。在社會事業(yè)的發(fā)展上，人的主體性的充分發(fā)揮上，精神文化、價值觀念、倫理道德建設(shè)上，如果仍然得不到應(yīng)有的重視和發(fā)展，必然影響整個社會的得益程度。

各種顯性或隱性社會差距需要遏制。雖然整個社會的受益程度在改革發(fā)展中得到了普遍提升，但人們反映最為強烈的問題還是集中于各種社會差距的日益拉大。由于機會、政策、稟賦等因素的復(fù)雜影響，不可能每個人、每個群體的受益程度、時間、方式完全一樣，在市場機制的強化影響下，不同群體間的收入和財產(chǎn)差距在競爭加劇過程中不斷拉大，能者愈富、富者愈富的傾向不斷強化。在市場面前，每一個主體以平等身份參與競爭、獲得收益，但市場看似公平，其結(jié)果卻是殘酷的，必然導(dǎo)致一部分人抓住機會先富起來，成為市場中的更多獲益者并不斷將這種優(yōu)勢強化。久而久之，這種差距會越來越大。在市場發(fā)展中，各種負面因素也以自己的方式起作用，想方設(shè)法實現(xiàn)自身的訴求，體現(xiàn)到結(jié)果中就是差距的人為加大，一些人能夠憑借特權(quán)享有別人難以企及的利益。另外，一些隱性的因素如習(xí)慣、文化素養(yǎng)等也使人們的收益發(fā)生變化，導(dǎo)致一些本可避免的差距。對所有這些差距，如果聽之任之、調(diào)控不當(dāng)，任其蔓延擴大，最終就會沖破極限，引發(fā)各種社會矛盾和沖突。

機制性差距難以根除。社會差距可以適當(dāng)縮小，但在短時間內(nèi)不可能完全消失。在各種差距中，最容易引起社會公平感缺失的應(yīng)當(dāng)是機制性差距的存在，就是因為機制設(shè)計上的不公、不當(dāng)而導(dǎo)致的差距加大。中國從總體上建立了以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位，但為了增強社會活力，在現(xiàn)階段需要鼓勵非公有制經(jīng)濟合法發(fā)展的政策，促進社會主義市場經(jīng)濟的順暢發(fā)展。在這個總的制度框架下，還有一些具體的體制機制需要加以完善，如加快建立覆蓋全社會的社會保障體系并使之不斷提升、理順不同行業(yè)的收入分配機制、加大不同地區(qū)之間的公平稅收轉(zhuǎn)移支付、反不正當(dāng)壟斷等。在現(xiàn)實中，這些方面的體制機制存在過渡性，有的彈性太大，有的尚有漏洞，有的改革不到位，有的難以照顧到新形勢，使得在現(xiàn)有體制框架內(nèi)造成一些人有機會獲取不當(dāng)紅利乃至暴利并意圖在此基礎(chǔ)上加以擴張，引起一些不必要的社會差距。這種機制性差距，最容易引起人們對于現(xiàn)有社會秩序的不滿，只有通過體制上的進一步改革完善才有可能從根本上縮小。

社會保障不全面不堅實不均衡。社會保障是經(jīng)濟社會發(fā)展的必要屏障，隨著發(fā)展水平的提高而提高。經(jīng)過多年的努力，我國的社會保障體系建設(shè)取得了突破性成就。但就現(xiàn)狀來看，離社會保障高水平一體化的目標(biāo)尚遠，社會保障投入與經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相適應(yīng)，社會保障層次有待提升，社會保障資金渠道有待拓展，人口老齡化趨勢明顯，這些都使得現(xiàn)有的社會保障體系難以完全滿足建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)共同富裕的要求。按照中國特色社會主義的要求，既要避免養(yǎng)閑人懶漢過多，又要避免必要保障的缺失，加快社會保障體系的一體化建設(shè)，不斷提高社會保障水平和層次，避免因社會保障不到位而致貧、返貧。更好發(fā)揮社會保障資金促進國民經(jīng)濟循環(huán)的作用，通過社會保障資金的科學(xué)運營實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和代際公平，使社會保障更好惠及更多的人。

相應(yīng)基礎(chǔ)保障制度不足。在制度體系中，一項重要的制度是針對弱者的公平保護制度。如果這方面的基礎(chǔ)制度不健全，那么就會放任社會差距的擴大。這種公平保護制度包括合理的稅收制度、財政轉(zhuǎn)移支付制度、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、社會保障體系、特殊困難人群保障等制度。稅收方面，對高收入者的累進稅制和對低收入者的適當(dāng)減免稅優(yōu)惠如果實行不及時不到位，則會使收入差距更為不合理。財政轉(zhuǎn)移支付方面，如果不規(guī)范不透明，則難以發(fā)揮抑制不正常差距的作用。創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠方面，如果不能照顧到那些就業(yè)能力較差的低收入群眾，也難以達到支持弱勢群體增強自身發(fā)展能力的初衷。社會保障體系方面，要真正下大力氣織密織好覆蓋所有人口的保障網(wǎng)。特殊困難人群保障方面，如果有所忽視，則會使一些生活困難的群體陷入窘境，成為整個社會的尷尬。對這些方面的制度加以補充完善，往往能收到事半功倍的效果。

適時適當(dāng)促進收入水平。從歷史經(jīng)驗來看，很少有發(fā)展中國家或者中等收入經(jīng)濟體能夠成功躋身為高收入國家，這些國家往往經(jīng)過一定時間的快速發(fā)展以后，便由于自主創(chuàng)新能力不足、社會動蕩等原因陷入了經(jīng)濟增長的停滯期，從而無法實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，我們黨團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡，我國從人均不足300美元的低收入國家起步，到2021年人均國民總收入達到1.2萬美元，邁入中高收入國家行列，但離高收入國家尚有差距。能否采取正確的經(jīng)濟和社會政策，克服來自國內(nèi)外的各方面障礙，使得經(jīng)濟社會進一步合理發(fā)展，盡快順利實現(xiàn)向中高收入國家的穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，關(guān)系中國特色社會主義的前景。

繼續(xù)加強貧困治理。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措，組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)，如期完成了新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)，極大增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感，徹底改變了貧困地區(qū)的面貌，改善了生產(chǎn)生活條件，提高了群眾生活質(zhì)量，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。由于中國的現(xiàn)實國情，當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨，要繼續(xù)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，健全制度性長期扶貧機制，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)貧困人口自我發(fā)展能力。

防止社會心理失衡。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展過程中，各方面的社會條件發(fā)生了很大變化，人們能夠享受的生產(chǎn)生活資料前所未有的豐富，整體生活水平邁上了新的臺階，但與此同時，社會貧富差距明顯加大，不同群體之間的生活方式和生活水平出現(xiàn)水平式、垂直式、交叉式分化，由此引起的心理攀比更加嚴重普遍。人們對于自身的利益給予強烈關(guān)注，對于先富群體的炫耀式消費十分反感。在網(wǎng)絡(luò)、人工智能、仿生等新技術(shù)的廣泛影響下，人們對于社會差距的不滿會以不同方式宣泄出來，從而造成社會心理的不穩(wěn)定趨勢。由于社會心理的后果是軟性隱性的，對其全面關(guān)注始終不足，相關(guān)的制度措施比較缺乏，在一定程度上造成了社會心理不平衡傾向的累積加劇。

三、促進共同富裕的整體戰(zhàn)略和政策建議

根據(jù)共同富裕的理論要求和現(xiàn)實中需要突破的瓶頸性問題，從現(xiàn)在出發(fā)，著眼于長遠，應(yīng)該抓住一些關(guān)鍵的突破點，點線面結(jié)合用力，切實加快推動實施共同富裕戰(zhàn)略，在改革發(fā)展中充分利用和發(fā)揮社會主義的優(yōu)勢，以使更多人獲得與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的獲得感、安全感和幸福感，以共富程度的不斷提升帶動社會效率與公平的雙向促進。

堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革發(fā)展導(dǎo)向。提倡共同富裕，是一項長期的歷史性任務(wù)，同時也是一項現(xiàn)在不能忽視、必須迅速推進的事情。這就意味著，共同富裕作為社會主義的本質(zhì)屬性，必須在現(xiàn)實中的政策和制度框架內(nèi)有所體現(xiàn)。但是，不能將之理解為政策上的轉(zhuǎn)向，以為可以采取脫離實際的冒進措施，人為抹殺一切社會差別，置現(xiàn)實條件于不顧而強制推行過于理想化簡單化的政策，那明顯將會得不償失、反而損害長期發(fā)展的基礎(chǔ)。因而，要以改革開放以來的實踐經(jīng)驗為理為據(jù)，牢牢堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革發(fā)展導(dǎo)向，允許人們追求自身的正當(dāng)利益和美好生活，允許社會活力的釋放，允許各種生產(chǎn)要素獲得合理報酬，發(fā)揮市場決定性作用和政府調(diào)控作用，把市場競爭與宏觀調(diào)控充分結(jié)合起來，市場和政府各在其位、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)。這既是持續(xù)融入國際大市場的需要，也是堅持和運用馬克思主義、發(fā)揮中國特色社會主義優(yōu)勢的需要。只有經(jīng)過長期努力，在社會主義基本制度范圍內(nèi)建構(gòu)完善一種有效調(diào)動發(fā)揮各種社會要素、不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的整體性體制機制并不斷以之規(guī)范現(xiàn)實政策體系，才能以制度效能的提升切實朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進。

重視以人為核心的現(xiàn)代化。在踏上全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻，需要對改革發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略方略進行綜合定位，以人為指向、主體和核心，加快推進人的現(xiàn)代化及在此基礎(chǔ)上的經(jīng)濟社會全面現(xiàn)代化，使得現(xiàn)代化的內(nèi)涵更加符合人的自由而全面發(fā)展的要求。現(xiàn)代化為了人、尊重人、依靠人，人是其唯一主體和受益歸宿，促進以人為核心的現(xiàn)代化不僅是其重要內(nèi)容和途徑，而且也是其現(xiàn)實戰(zhàn)略。忽視人、離開人、缺少人，現(xiàn)代化會名不符實，也難以真正達成。在改革發(fā)展全過程中，要更加重視人的主體作用，加大滿足人的正當(dāng)需要的力度，充分調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性，構(gòu)建人的合理利益得到保護和實現(xiàn)的有效機制和氛圍，使得現(xiàn)代化更加符合人本身的發(fā)展要求，為推動建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強大動力。

注重效率與公平的兼顧互促。對共同富裕的追求和強調(diào)，實際上是對于效率與公平之間辯證關(guān)系的全面處理。從理想狀態(tài)上講，二者之間并不存在根本的沖突，不是非此即彼的關(guān)系。效率與低效率、無效率相對應(yīng)，公平與不公相對應(yīng)，二者本來就不存在一一對應(yīng)的關(guān)系。效率更多關(guān)注的是社會資源的最優(yōu)化利用和配置，是去除那些短視的觀念和行為，在此導(dǎo)向下社會公平程度當(dāng)然會得以提高，在減少社會資源的浪費中實現(xiàn)社會共同進步。公平更多關(guān)注的是人們對于社會分配結(jié)果的價值評判，包含主觀上的衡量和選擇，越公平意味著人們的接受度、滿意度越高，也就意味著社會現(xiàn)實狀態(tài)更加趨于一個合理狀態(tài)，當(dāng)然也更有效率。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展程度的提高，由于社會物質(zhì)基礎(chǔ)得到了大幅提升，生產(chǎn)力邊界得以有效擴充，蛋糕做大了，人們會適當(dāng)關(guān)注分配秩序和分配結(jié)果，對公平問題的關(guān)注相應(yīng)突出起來，人們力求把蛋糕分好，盡量共享發(fā)展成果。為此，要把公平放在更加重要的位置，建構(gòu)最大限度促使社會公平的政策體系，發(fā)展更加公平合理的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社會保障、應(yīng)急事業(yè)，通過公平的努力實現(xiàn)而積極推動共同富裕。

促使收入分配政策合理化。分配事關(guān)每個人的切身利益，收入分配政策是影響共同富裕程度的直接因素。分配不當(dāng)不公，會使貧者愈貧，富者愈富，人為拉大社會差距。社會主義條件下的收入分配，首先要將勞動貢獻和能力大小放在重要位置，牢固樹立和實行正確的分配導(dǎo)向，堅持按勞分配基礎(chǔ)上的多種要素參與分配，引導(dǎo)大家各盡所能、各得其所，以合理合法方式獲得和享受自己應(yīng)得的分配份額，通過分配政策的合理引導(dǎo)打通生產(chǎn)與消費之間的阻滯環(huán)節(jié)，不斷擴充收益的可能性邊界并不斷提升收益層級。其次要使收入分配得到合理的監(jiān)測調(diào)控，避免放任自流，適當(dāng)照顧低收入者，擴大中等收入者，限制高收入者，形成更加合理均衡的社會結(jié)構(gòu)。最后要發(fā)揮第二次分配的作用，形成適當(dāng)?shù)亩愂照?，對高收入適當(dāng)多征稅，適時開征遺產(chǎn)稅、贈與稅、房地產(chǎn)稅等新稅種，條件成熟時出臺一些專門管理法規(guī)，加大轉(zhuǎn)移支付力度，對特殊群體實行專項補貼，防止低收入地區(qū)和人群陷入貧困的循環(huán)，使最終分配結(jié)果能夠得到及時合理的調(diào)整。

堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。生產(chǎn)資料所有制直接決定著社會分配格局，決定著社會組織形式和交往形式。實行生產(chǎn)資料公有制，解決社會化大生產(chǎn)與私有制之間的內(nèi)在矛盾，是科學(xué)社會主義關(guān)于未來社會的重要設(shè)想。我國將長期處于社會主義初級階段，在所有制結(jié)構(gòu)的選擇上必須采取原則性與靈活性相統(tǒng)一的態(tài)度。隨著改革開放的深化，我們對于這一問題的認識越來越深入全面。一方面，必須牢牢維護擴大社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，始終堅持公有制的主體地位，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)；另一方面，必須利用一切經(jīng)濟形式來確保堅持和發(fā)展中國特色社會主義，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在就業(yè)、創(chuàng)新、稅收、貿(mào)易、金融等方面的重要作用，充分認識非公有制經(jīng)濟在現(xiàn)實中與中國特色社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的統(tǒng)一屬性，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。這兩個毫不動搖有機聯(lián)系在一起，共同推動現(xiàn)有社會分配秩序的完善，更好地堅持中國特色社會主義的基本方向和基本原則。既不走照本宣科的老路，以為搞社會主義就是只搞“一大二公”“純而又純”的一切收歸公有的徹底公有制，也不能走放棄底線的歪路邪路，嘗試搞所謂私有化、“去國有化”、資本主義化和民主社會主義、新自由主義。

處理好實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的關(guān)系。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，收益的來源應(yīng)該是適當(dāng)多樣化，不可偏廢一方。要堅定不移鼓勵實體經(jīng)濟的發(fā)展，通過形成完整順暢的產(chǎn)業(yè)體系，完善產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，使人們在參與各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得正常收益。對于一個發(fā)展中大國來說，這對于增加回旋余地、形成產(chǎn)業(yè)互補、應(yīng)對國際挑戰(zhàn)來說十分必要。在實體經(jīng)濟發(fā)展中，要去除水分，力求精簡高效，不斷提高技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，要著力促進產(chǎn)業(yè)適時轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展自主創(chuàng)新，搶占產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，加大管理流程再造，降低運轉(zhuǎn)成本，以成本節(jié)約提高綜合競爭力。與此同時，不能忽視虛擬經(jīng)濟的適當(dāng)發(fā)展，而要盡可能利用現(xiàn)代金融形式為實體經(jīng)濟服務(wù)，做強做大金融實力。發(fā)展多種融資形式，降低信貸成本，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供優(yōu)惠融資，為縮小收入差距提供支撐。促使直接融資健康可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新直接融資工具，適當(dāng)增加投資收入，加大監(jiān)管力度，杜絕非法操控，防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險。防止隱性的匯率風(fēng)險，實行穩(wěn)定可控的貨幣政策，適當(dāng)推進人民幣國際化進程，在參與金融全球化中始終保持國家金融安全。

強化社會差距的主動到位調(diào)控。對于現(xiàn)實存在的各種社會差距，要予以正視并全面分析評估，找到造成差距擴大的主要原因。采取更有針對性的措施，以有補無，以強補弱，以高補低，防止地區(qū)、行業(yè)、城鄉(xiāng)差距的無限擴大，有效遏制那些過大的差距。這種緩解對于整個社會都是有益的，能夠在補短板中及時擴大社會受益邊界，形成公平相容的社會機制。建立對于社會差距進行經(jīng)常性監(jiān)測調(diào)控的有效機制，對影響社會差距的主要指標(biāo)進行全時跟蹤調(diào)研分析，找出臨界性問題，及時調(diào)整各項政策以引導(dǎo)差距適度合理化。梳理現(xiàn)有政策體系，加大法治化規(guī)范化引導(dǎo)力度，對于那些以非正常方式造成的差距擴大現(xiàn)象，實行更加嚴格的獎懲措施，讓鉆空子者無機可乘，讓違法犯罪者無利可得。在救濟政策上，留下一定的彈性空間，防止差距過大導(dǎo)致的社會分散離心傾向。引導(dǎo)人們樹立和弘揚更加合理的差距觀念，提高對于合理差距的接受度，消除對于社會差距的敵視情緒，積極參與社會價值創(chuàng)造的總體過程并在此過程中參與分享社會發(fā)展紅利。

加強社會心理和精神文化建設(shè)。事實證明，對于社會差距和富裕狀況的感受，對于共同富裕的急切期盼，不少是心理層面的對照和感受。在走向共同富裕的歷史進程中，加強社會心理和文化的建設(shè)，能夠引導(dǎo)全社會樹立和弘揚正確的價值觀，塑造健康的國民心態(tài)，從而正確認識和處理日常生活中面對的各種利益關(guān)系，正確認識客觀存在的社會差距，在人生追求上更加全面均衡，相互之間更加包容理解。這在某種程度上是緩解社會沖突的必要手段，能夠使人們形成更加積極向上的社會心態(tài)，消除各種社會病態(tài)，把關(guān)注重點放在通過自身的行為創(chuàng)造社會價值上面而非狹隘利益的一味追求，從而使更多的社會成員能夠正確定位并發(fā)揮自身的作用，協(xié)力推動共同富裕的逐步實現(xiàn)。在出現(xiàn)矛盾時，也能正確對待忍讓，不至于因為利益上的局部得失而引發(fā)嚴重事件，導(dǎo)致社會整體利益受損進而也必然導(dǎo)致個體利益受損。對于整個社會的政策和制度及其改進，也能更加平和地理解包容，對共同富裕的整體安排能更加理性地接受，不會提出超出現(xiàn)實條件的過分要求。心理素質(zhì)的提高反映了社會整體文明素質(zhì)的提高，反映了物質(zhì)基礎(chǔ)上社會成員的身心和諧互促，本身會逐漸成為共同富裕的重要內(nèi)涵。