基于地理視角的智慧城市規(guī)劃與建設(shè)理論思考

陳琳

（山東銀河建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司）

1 引言

目前，各地區(qū)積極推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等，具有鮮明的地域色彩。基于信息技術(shù)快速發(fā)展的背景，山東提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)朝高品質(zhì)多樣化升級(jí)，圍繞健康、養(yǎng)老和文化等行業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給。智慧城市為建設(shè)的主要核心，也是推進(jìn)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，是建設(shè)的關(guān)鍵。

2 智慧城市的內(nèi)涵

向內(nèi)看，城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建，逐漸形成一個(gè)可以看、可以用、可以思考的指揮中樞，連接經(jīng)濟(jì)和生態(tài)以及交通等各類數(shù)據(jù)信息，同時(shí)能夠打通司法和消防等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。向外看，數(shù)據(jù)流動(dòng)更加頻繁，隨智慧化城市的布局縱深發(fā)展，未來將會(huì)出現(xiàn)智慧城市群。在信息的發(fā)展下，城市之間的數(shù)字界線會(huì)更加模糊。未來，人們生活中地鐵公交一碼通行、AI輔助醫(yī)療診斷、無人化港口碼頭自動(dòng)吞吐……人們的衣食住行以及生產(chǎn)流程、管理決策，都會(huì)呈現(xiàn)智慧化的特征。

3 地理視角下的智慧城市規(guī)劃建設(shè)理論與實(shí)踐

3.1 地理視角的智慧城市規(guī)劃建設(shè)理論

人們的生活與地理空間有關(guān)，從地理視角看待城市建設(shè)，其實(shí)是從自然地理學(xué)的角度出發(fā)，在規(guī)劃與建設(shè)時(shí)充分考慮時(shí)空布局和人地關(guān)系等，采用物聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)等技術(shù)手段收集信息，以地理位置為聚合框架，通過地理大數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)的疊合，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，全面提高資源的利用率，提升城市整體操作運(yùn)行發(fā)展的管理標(biāo)準(zhǔn)，為城市綜合發(fā)展提供動(dòng)力支持。這里所述的地理，主要是地貌和土壤與水文等?；诘乩硪暯堑闹腔鄢鞘幸?guī)劃建設(shè)，強(qiáng)調(diào)的是充分利用城市自然要素，做好勘測(cè)和規(guī)劃以及分析，深度研究居民的多樣化需求，分析地理大數(shù)據(jù)，掌握存在的規(guī)律。圖1為理論框架。

圖1 智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的理論框架

3.2 地理視角下的城市規(guī)劃建設(shè)要點(diǎn)

3.2.1 掌握要素的空間流動(dòng)性

基于地理視角進(jìn)行智慧化城市規(guī)劃與建設(shè)，需掌握要素的空間流動(dòng)性。數(shù)字化技術(shù)快速發(fā)展與應(yīng)用背景下，產(chǎn)生了很多新型地理大數(shù)據(jù)，例如，人們手機(jī)終端的APP可以實(shí)時(shí)反映人員的移動(dòng)變化與出行時(shí)空規(guī)律等。根據(jù)人們的出行變化，利用新型地理數(shù)據(jù)，更好地感知社會(huì)與人文經(jīng)濟(jì)層面的動(dòng)態(tài)信息，有利于深度研究城市人與物要素的空間流動(dòng)性。

3.2.2 時(shí)空協(xié)調(diào)與布局優(yōu)化

城市化背景下，人口流動(dòng)的基數(shù)和形式以及內(nèi)容等產(chǎn)生了很大變化，同時(shí)流動(dòng)空間正在呈現(xiàn)幾何倍數(shù)擴(kuò)展。推動(dòng)智慧化城市規(guī)劃與建設(shè)，必須要從地理環(huán)境實(shí)際出發(fā)，做好城市空間流動(dòng)性的分析，進(jìn)而優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障地理位置的合理性。如，在濕地生態(tài)系統(tǒng)周圍開展商業(yè)建設(shè)，必須要進(jìn)行地理學(xué)論證，若建設(shè)工作會(huì)給生態(tài)帶來不良影響，那么就不可以進(jìn)行大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只能建設(shè)部分必要且小型的基礎(chǔ)設(shè)施。

3.2.3 把握好新型人地關(guān)系

從城市發(fā)展的角度分析，人與土地的關(guān)系本身就存在矛盾性，智慧化城市的內(nèi)涵為人與自然和諧發(fā)展，運(yùn)用地理學(xué)理論做好地理環(huán)境的深度研究，從地理環(huán)境的實(shí)際出發(fā)，建設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，通過分析人與地在特定地域中相互聯(lián)系的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)，有效解決人地關(guān)系的定量化短板，構(gòu)建新型人地關(guān)系，最大程度上促進(jìn)人與地理環(huán)境的高度契合。

3.3 案例分析

威海為智慧城市試點(diǎn)城市。在具體建設(shè)中，威海搭建了城市運(yùn)行指揮中心的智慧化管理平臺(tái)。通過平臺(tái)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)城市空氣質(zhì)量和水質(zhì)量，同時(shí)能夠定位全市停車場(chǎng)分布與車位的空余量。利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)森林防火區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，若發(fā)現(xiàn)可疑目標(biāo)后無人機(jī)會(huì)快速啟動(dòng)偵察，不僅能夠掌控全局，而且精準(zhǔn)高效。利用管理平臺(tái)，整合匯聚各級(jí)、各部門的數(shù)據(jù)資源，設(shè)置民生服務(wù)和政務(wù)服務(wù)以及生態(tài)環(huán)境等幾個(gè)專題內(nèi)容。智慧化城市運(yùn)行管理中采用智慧化手段，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門數(shù)據(jù)的共享共用，促使部門之間業(yè)務(wù)有效協(xié)同，全面提升服務(wù)能力，搭建完善的智慧化城市基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化與集約化水平。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建設(shè)了智慧管廊設(shè)施，搭建了綜合管理平臺(tái)，使用智慧管廊APP能夠完成管廊的巡檢，并且和監(jiān)控平臺(tái)有效互動(dòng)，廊內(nèi)畫面可以直播形式呈現(xiàn)在屏幕上，達(dá)到遠(yuǎn)程、就地以及移動(dòng)三方可控。威海經(jīng)開區(qū)的地下綜合管廊為國家第二批地下綜合管廊試點(diǎn)工程，為了保障各類管線穩(wěn)定有效運(yùn)行，達(dá)到管廊精細(xì)化管理的效果，開發(fā)建設(shè)了智慧管廊平臺(tái)，對(duì)設(shè)備與設(shè)施統(tǒng)一管理，有效感知管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，分析對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，達(dá)到智慧化管理的效果。

分析威海智慧城市的規(guī)劃建設(shè)，從民生熱點(diǎn)問題出發(fā)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。例如，積極推進(jìn)千兆光網(wǎng)城市建設(shè)。從建設(shè)情況分析，全市城鄉(xiāng)用戶全部實(shí)現(xiàn)100M以上光纖寬帶接入，并且建設(shè)了5G基站2849座，為重點(diǎn)區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)室外覆蓋提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。建成省內(nèi)首家市場(chǎng)化運(yùn)營、符合國家A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的云計(jì)算中心。依托云計(jì)算中心，全市政務(wù)系統(tǒng)上云已實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”。

基于地理視角分析，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的部署，按照智慧化生活的期待，做好管網(wǎng)需求的調(diào)查和智慧生活需求的調(diào)查，合理協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施與地理環(huán)境的關(guān)系，從地理?xiàng)l件的實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)部署管網(wǎng)基礎(chǔ)和通信基礎(chǔ)，滿足智慧化城市服務(wù)需求的同時(shí)，避免給生態(tài)環(huán)境帶來不良影響[1]。上述案例在進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)時(shí)，圍繞整體規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行地形地貌、生態(tài)環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等展開全面調(diào)查分析，合理選擇綜合管廊與5G基站等的建設(shè)位置，切實(shí)保障智慧化城市建設(shè)工作有序推進(jìn)。通過對(duì)居民生活與發(fā)展模式以及產(chǎn)生的影響要素展開深度分析，對(duì)海量化數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能化。采用云計(jì)算與網(wǎng)格計(jì)算等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)化感知，并且進(jìn)行快速協(xié)同處理。這些智慧化服務(wù)的最終實(shí)現(xiàn)，都離不開基礎(chǔ)設(shè)施的支持，例如通信基礎(chǔ)設(shè)施等，在具體規(guī)劃與建設(shè)時(shí)都需要分析地理?xiàng)l件與建設(shè)的關(guān)系[2]。

4 地理視角下的智慧城市規(guī)劃建設(shè)的建議

4.1 從地理個(gè)性出發(fā)搭建特色智慧化平臺(tái)

各個(gè)城市的地形地貌與區(qū)域位置差異，要求智慧化城市規(guī)劃與建設(shè)工作必須從地理特點(diǎn)出發(fā)，積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位，堅(jiān)持因地制宜和一城一策的原則，做好規(guī)劃與設(shè)計(jì)。從智慧交通的規(guī)劃與設(shè)計(jì)角度分析，中心城市通常會(huì)聚集大量人口，對(duì)交通系統(tǒng)服務(wù)的需求和要求很高，構(gòu)建智慧化城市平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)客流的實(shí)時(shí)化掌握，智慧化控制交通，全面提升通行效率，保障居民出行體驗(yàn)，同時(shí)降低碳排放。對(duì)于有潛在洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的城市，采用地理技術(shù)手段確定與研究以及分析，為智慧化城市安全管理提供依據(jù)與支持。對(duì)于片區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，堅(jiān)持以水生態(tài)景觀為基本導(dǎo)向，圍繞水生態(tài)清潔管理和水環(huán)境綜合監(jiān)管等，打造高質(zhì)量的景觀，促使土地升值[3]。

4.2 做好地理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市集約化建設(shè)

智慧化城市的規(guī)劃建設(shè)需要著力解決城市病，這需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改變，例如開發(fā)區(qū)建設(shè)或者外擴(kuò)城市資源等，都需要信息資源的集約化管理。始終堅(jiān)持總、控、修、概規(guī)劃編制主要線路，利用位置服務(wù)和土地利用分類以及自然災(zāi)害預(yù)警等，按照城市規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，從整體空間與功能角度思考與分析，做到合理布局，科學(xué)分析城市地理信息。利用地理信息聯(lián)通，消除信息孤島，積極拓展資源分析，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，做好新舊城區(qū)的規(guī)劃，促使城市更新和數(shù)字城市建設(shè)同步推進(jìn)，建設(shè)智慧化城市，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。

4.3 協(xié)調(diào)地理學(xué)與各個(gè)學(xué)科

基于推動(dòng)智慧化城市建設(shè)的角度分析，智慧化城市的建設(shè)重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)城市信息化與數(shù)字化，是在海量精確動(dòng)態(tài)的地理數(shù)據(jù)上建立的。在需求框架背景下，實(shí)現(xiàn)地理學(xué)和計(jì)算機(jī)以及遙感技術(shù)等學(xué)科的合力，充分利用人工智能與物聯(lián)網(wǎng)以及5G網(wǎng)絡(luò)等各類技術(shù)平臺(tái)，為空間定位技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)等的集成提供支持，滿足城市智慧化服務(wù)的需求。在具體規(guī)劃與建設(shè)方面，需要積極協(xié)調(diào)地理學(xué)和各個(gè)學(xué)科，助力智慧城市建設(shè)[5]。

5 結(jié)語

綜上所述，地理視角下的智慧化城市規(guī)劃建設(shè)，必須貫徹人與自然和諧發(fā)展的理念，做好建設(shè)與地理環(huán)境的分析，保障規(guī)劃與建設(shè)方案的科學(xué)合理性。