滁州學(xué)院：“四分建設(shè)”精準(zhǔn)提升基層黨組織組織力

陳潤(rùn) 邢存海

“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增?！苯陙?，滁州學(xué)院黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，以安徽省首批“黨建工作示范高?！迸嘤齽?chuàng)建為契機(jī)，針對(duì)高校黨建工作中存在的“一般粗”“一刀切”“一般化”等問題，聚焦組織力提升，實(shí)施分層、分類、分眾、分級(jí)建設(shè)，為加快推進(jìn)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

分層建設(shè)，健全黨建工作體系。立足組織層次性，健全校黨委、院系黨組織、黨支部“三位一體”的黨建工作體系。一是突出政治引領(lǐng)，發(fā)揮學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，制訂實(shí)施《加強(qiáng)黨委常委會(huì)自身建設(shè)的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作的實(shí)施意見》，健全校黨委、院系黨組織、黨支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)“四責(zé)一體”黨建工作責(zé)任體系。堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌學(xué)校黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展大局，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到辦學(xué)治校、教書育人的全過程。二是落實(shí)政治責(zé)任，發(fā)揮院系黨組織政治核心作用。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，推進(jìn)黨政交叉任職，嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)學(xué)院黨組織會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則，提升班子議事決策水平。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，出臺(tái)政治把關(guān)具體辦法。實(shí)施組織生活質(zhì)效提升工程，大力推進(jìn)教師思政、課程思政、網(wǎng)絡(luò)思政，增強(qiáng)思想政治工作針對(duì)性實(shí)效性。三是強(qiáng)化政治功能，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“規(guī)范、提升、創(chuàng)新、發(fā)展”的思路，重點(diǎn)圍繞發(fā)揮政治引領(lǐng)、規(guī)范黨的組織生活、促進(jìn)學(xué)校中心工作等方面，統(tǒng)籌推進(jìn)“合格、五好、樣板”支部建設(shè)。實(shí)施堡壘指數(shù)、頭雁指數(shù)、先鋒指數(shù)，建強(qiáng)“火車頭”、鍛造“先鋒隊(duì)”、打造“同心圓”，讓班子有力、黨員有樣、發(fā)展有勁。

分類建設(shè)，探索作用發(fā)揮機(jī)制。立足類型差異化，明確機(jī)關(guān)、教師、學(xué)生黨組織職責(zé)定位，探索不同類型黨組織作用發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制。一是“四個(gè)融入”推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。理念融入，黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃，推動(dòng)高校黨的建設(shè)與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合；目標(biāo)融入，黨建和業(yè)務(wù)工作一起部署，部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記，向中心聚焦，為大局聚力；工作融入，黨建和業(yè)務(wù)工作一起落實(shí)，中心工作推進(jìn)到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里；評(píng)價(jià)融入，黨建和業(yè)務(wù)工作一起考核，推動(dòng)履行“一崗雙責(zé)”。二是“四個(gè)同步”統(tǒng)籌推進(jìn)教師黨支部和基層教學(xué)組織建設(shè)。機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，把支部建在“連”上，以系（室）為單位設(shè)立教師黨支部，把黨組織延伸至基層教學(xué)組織；場(chǎng)所同步建設(shè)，黨支部與系（室）活動(dòng)場(chǎng)所共建共用，工作同向同力；骨干同步培訓(xùn)，定期開展黨支部書記和系（室）主任培訓(xùn)，提升黨務(wù)和業(yè)務(wù)能力；機(jī)制同步建立，教師黨支部書記兼任系（室）行政職務(wù)，發(fā)揮骨干作用。三是“四個(gè)帶動(dòng)”發(fā)揮學(xué)生黨建對(duì)團(tuán)建整體帶動(dòng)作用。組織帶動(dòng)，學(xué)生黨組織進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)學(xué)生社區(qū)；隊(duì)伍帶動(dòng)，形成常態(tài)化培養(yǎng)聯(lián)系機(jī)制，引導(dǎo)青年學(xué)生聽黨話、跟黨走；工作帶動(dòng)，注重黨建引領(lǐng)，推動(dòng)黨團(tuán)組織工作聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦、業(yè)績(jī)聯(lián)創(chuàng)；榜樣帶動(dòng)，搭建先鋒論壇，選樹先進(jìn)典型，帶動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

分眾建設(shè)，實(shí)施崗位建功行動(dòng)。立足主體多元性，開展干部“雙提”、頭雁“雙帶”、黨員“雙爭(zhēng)”行動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部建功崗位。一是干部“雙提”強(qiáng)示范。堅(jiān)持學(xué)訓(xùn)結(jié)合、研用一體，建立“1+N”教育培訓(xùn)機(jī)制，常態(tài)化開展調(diào)研，定期舉辦“蔚園管理論壇”，引導(dǎo)中層干部提素質(zhì)能力、提精神狀態(tài)。干部隊(duì)伍中涌現(xiàn)出“中國(guó)好人”“全國(guó)優(yōu)秀教師”等先進(jìn)典型。二是頭雁“雙帶”重引領(lǐng)。實(shí)施教師黨支部書記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程，著力建設(shè)新時(shí)代學(xué)校黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的頭雁隊(duì)伍。嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，注重從政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、師德師風(fēng)好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的黨員教師中選任；創(chuàng)載體，實(shí)施“書記項(xiàng)目”，搭建黨支部書記工作坊，培育黨支部書記工作室；建機(jī)制，將“雙帶頭人”作為學(xué)校后備干部重要來源，10余人提拔到學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是黨員“雙爭(zhēng)”樹形象。開展“深學(xué)篤行當(dāng)先鋒”“學(xué)史力行、干在實(shí)處”等主題實(shí)踐活動(dòng)，開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、技能大比武、崗位大練兵，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做崗位標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員。黨員隊(duì)伍中涌現(xiàn)出“中國(guó)大學(xué)生自強(qiáng)之星”等先進(jìn)典型。

分級(jí)建設(shè)，深化梯級(jí)創(chuàng)建工程。以“基層黨建質(zhì)量提升行動(dòng)”為抓手，按照“達(dá)標(biāo)、提升、創(chuàng)優(yōu)”思路，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。一是聚焦要素建設(shè)，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)。編印《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指南》，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作流程，量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，做到工作任務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、落地執(zhí)行有流程、評(píng)估考核有依據(jù)，推動(dòng)基層黨建工作由“軟任務(wù)”到“硬指標(biāo)”的轉(zhuǎn)變，使基層黨組織“建有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)”。二是聚焦功能建設(shè)，提質(zhì)升級(jí)。圍繞強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能，以“五好”黨支部創(chuàng)建為抓手，健全制度機(jī)制，豐富黨性教育形式，煥發(fā)基層組織活力，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、制度機(jī)制好、活動(dòng)開展好、作用發(fā)揮好”目標(biāo)，推動(dòng)黨建工作由“做沒做、有沒有”到“好不好、優(yōu)不優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。三是聚焦示范引領(lǐng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以黨建項(xiàng)目化為抓手，著力打造黨建示范點(diǎn)、示范項(xiàng)目、黨員示范崗，培育選樹一批基層黨建工作特色品牌，生動(dòng)展示“一支部一堡壘”“一項(xiàng)目一特色”“一黨員一旗幟”，推動(dòng)形成“百花齊放、春色滿園”的黨建工作新局面?！?/p>

（作者分別系滁州學(xué)院黨委書記；滁州學(xué)院組織部部長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：郭慧）