關(guān)于城市軌道交通工程施工中的安全管理研究

摘要 以珠海市區(qū)至珠海機(jī)場城際軌道交通工程拱北至橫琴段為例，對城市軌道交通工程施工安全管理影響因素進(jìn)行分析，并且對城市軌道交通工程施工安全管理措施進(jìn)行研究，旨在及時(shí)明確工程影響因素后，有針對性地進(jìn)行城市軌道交通工程施工安全管理工作，全面提升施工人員的安全施工意識，規(guī)范其施工行為，將安全管理理念貫穿于整個(gè)施工中，以提高城市軌道交通工程施工安全管理工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 軌道交通工程施工;安全管理制度;安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

中圖分類號 U231.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 2096-8949（2022）09-0108-03

引言

在眾多的城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，軌道交通作為新時(shí)代城市交通的重點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目的頻率和規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大。想要從根本上保證軌道施工建設(shè)工作的順利開展，首要任務(wù)是保障施工現(xiàn)場的安全管理，故在現(xiàn)場施工過程中，必須加強(qiáng)安全管理研究以及制定科學(xué)合理的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以保障施工的安全以及質(zhì)量[1]。

1 工程概況

該文所討論的軌道交通工程項(xiàng)目以“廣珠城際”的珠海站，即方位（DK0+140）出發(fā)，順昌盛大道逐漸向西延伸，跨過前山水道并沿著南灣路開展地下敷設(shè)工作。在橫琴大橋的下游部分大概500 m處向下穿行馬騮洲水道到橫琴島段，再沿著環(huán)島東路橫向貫穿琴山一直到珠海長隆海洋公園。珠海站主站結(jié)構(gòu)為二層高架式的車站，在車站的站廳層部分統(tǒng)一采用“橋-建”分離結(jié)構(gòu)，車站站臺層、雨棚與橋梁結(jié)構(gòu)合建;灣仔北站、十字門站為地下三層三跨站;橫琴站為地下雙層多跨站;灣仔站、金融島站為地下兩層三跨站，長隆站為地下一層站;車站規(guī)模除珠海站為一臺兩線、橫琴站為兩臺四線外，其余車站均無配線。

2 工程施工難點(diǎn)以及安全隱患分析

2.1 技術(shù)復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)大

車站結(jié)構(gòu)形式多樣，施工工法較多;隧道施工包括大斷面盾構(gòu)法、礦山法和明挖法等工法。地下連續(xù)墻施工深度大，深基坑開挖面積大;部分盾構(gòu)區(qū)間穿越不良地質(zhì)地段，施工安全風(fēng)險(xiǎn)大。

2.2 周邊環(huán)境復(fù)雜，地下管線復(fù)雜，制約施工的環(huán)節(jié)多

項(xiàng)目位于珠海市區(qū)，沿線管線眾多，尤其是車站位置等，在正式的軌道施工工作開始之前，必須先對相關(guān)管線進(jìn)行調(diào)查和遷改設(shè)計(jì)，待遷改工作完成之后，還需要挖探溝確認(rèn)管線遷改情況。若在計(jì)劃節(jié)點(diǎn)內(nèi)無法完成先期開工點(diǎn)范圍內(nèi)的征地拆遷及管線遷改，則可能造成施工阻滯，導(dǎo)致工期順延，進(jìn)而影響關(guān)鍵工期，在后段需要搶工期，可能造成潛在的安全隱患。

2.3 盾構(gòu)在不良地質(zhì)中掘進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)大

盾構(gòu)隧道部分需要穿越馬溜洲水道和人工填海區(qū)，根據(jù)已有地質(zhì)資料顯示，DK8+600～DK9+100洞身主要穿越中砂地層，含水量豐富，當(dāng)軌道的敷設(shè)需要經(jīng)過地下水儲量豐富的地段時(shí)，從土壓平衡的盾構(gòu)角度分析，施工過程中最容易遇到的問題便是螺旋輸送器很容易在出土口部位出現(xiàn)噴涌現(xiàn)象，這就需要在實(shí)際施工建設(shè)的過程中，根據(jù)掘進(jìn)情況的變化，及時(shí)地調(diào)整施工參數(shù)和掘進(jìn)的模式，同時(shí)借助其他輔助設(shè)備以及及時(shí)清理渣土等方式，保證螺旋輸送器可以穩(wěn)定工作，避免出土口部位發(fā)生噴涌問題。

2.4 地下車站深基坑施工安全風(fēng)險(xiǎn)大

項(xiàng)目共有六個(gè)地下車站，最深基坑為金融島站，基坑深26.6 m、基坑長254 m、基坑寬38.8 m。金融島車站建設(shè)范圍內(nèi)的土層主要由中粗砂層和海陸交互形成的粉細(xì)砂層組成，在靠近地表的上部分呈現(xiàn)出松散到稍密的狀態(tài)變化，這一層土壤的含水性往往非常強(qiáng)，而滲透性能則處在中等偏弱的狀態(tài)。基于這一性質(zhì)，該范圍內(nèi)的土壤在軌道開挖過程中會頻繁出現(xiàn)流砂或者管涌問題，在地震以及其他外加震動(dòng)壓力的影響下，導(dǎo)致埋深<11 m位置的砂土層發(fā)生液化變化，引發(fā)周圍的地面出現(xiàn)不均勻沉降問題，導(dǎo)致建筑物變形，造成地質(zhì)災(zāi)害。

金融島車站施工期間周邊較空曠，但臨近基坑有許多高層建筑相繼進(jìn)入施工階段，如車站小里程側(cè)車站主體邊已經(jīng)完成設(shè)計(jì)的南方傳媒金融大廈，兩個(gè)基坑距離近，且基坑深均超過20 m，相互干擾極大，施工環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜。且金融島車站地下地質(zhì)和水文條件差，基坑的開挖工作難度系數(shù)高，并且伴有極強(qiáng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此在實(shí)際施工建設(shè)時(shí)需加強(qiáng)基坑邊坡的防護(hù)措施。

3 城市軌道交通工程施工安全管理措施

3.1 建立安全保證體系

3.1.1 制定安全管理制度

（1）項(xiàng)目承建單位制定并推行安全施工責(zé)任制等安全生產(chǎn)方面的管理規(guī)則。借助制度的強(qiáng)制力量規(guī)范并控制項(xiàng)目參建人員的工作行為，形成人人重視安全的良好施工環(huán)境，實(shí)現(xiàn)施工建設(shè)全過程、全方位滲透的安全建設(shè)管理，創(chuàng)設(shè)更好的施工環(huán)境和施工條件，保證軌道交通工程項(xiàng)目的施工建設(shè)高效、安全地推進(jìn)。

（2）各工區(qū)制定相應(yīng)的安全管理制度，作業(yè)班組、各工種制定相應(yīng)的安全規(guī)則、規(guī)程，各分項(xiàng)工程施工前制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，施工前做好安全技術(shù)交底。

（3）對工人實(shí)施“平安卡”管理，施工一線作業(yè)人員按政府的有關(guān)規(guī)定參加平安卡培訓(xùn)和相關(guān)考核，保證所有在建軌道項(xiàng)目的施工人員都在持有平安卡的基礎(chǔ)上上崗，在上班時(shí)間平安卡必須統(tǒng)一佩戴于外套的左胸位置，便于日常安全檢查和管理工作的開展。

3.1.2 加強(qiáng)安全教育

（1）始終堅(jiān)持“預(yù)防為核心，安全生產(chǎn)第一位”的施工安全方針，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，有計(jì)劃且針對性地開展安全施工教育工作，使安全生產(chǎn)的理念深入到每一個(gè)工作人員心中，全面培養(yǎng)其安全施工的基本意識。

（2）設(shè)置安全宣傳欄，宣傳《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)的政策法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)的反面教材，使每個(gè)員工時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)的重要性。

（3）對進(jìn)場的各工種施工人員進(jìn)行崗前安全教育工作，教育內(nèi)容需要涵蓋以下幾個(gè)方面：①介紹本班組的工種作業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、施工范圍、需要使用的設(shè)備類型，以及安全保護(hù)設(shè)施及操作知識;②充分講解該工種的基本安全操作規(guī)范、明確其崗位責(zé)任以及工作過程中必須時(shí)刻遵循的安全事項(xiàng);③教導(dǎo)其如何正確使用和保存各類安全保護(hù)用品，并說明安全生產(chǎn)的基本要求。

3.1.3 加強(qiáng)安全檢查

（1）提高日常安全檢查的頻率。做到定期開展安全檢查，重點(diǎn)做好施工準(zhǔn)備階段的安全檢查和技術(shù)檢查、季節(jié)性的特殊安全檢查、節(jié)假日前后的復(fù)工安全檢查、專業(yè)性強(qiáng)的專項(xiàng)施工技術(shù)安全檢查以及專職安全管理人員的日常自查。

（2）堅(jiān)持實(shí)行“一日三檢”制度，不定期安排突擊檢查，落實(shí)安全施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。安全管理人員及時(shí)核對各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題則需要立刻上報(bào)并采取應(yīng)急措施，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低，避免釀成安全事故。對于關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)，要設(shè)置專人負(fù)責(zé)，制定相應(yīng)的防范措施，并且在施工建設(shè)的推進(jìn)過程中不斷調(diào)整和完善安全規(guī)范。

（3）通過安全檢查，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的健全和落實(shí)，有效地解決軌道交通建設(shè)項(xiàng)目在施工安全管理方面的薄弱點(diǎn)，遏制并防范安全事故的發(fā)生。

3.2 構(gòu)建施工安全管理組織和安全防控體系

如圖1所示的流程線構(gòu)建安全防控體系，安全監(jiān)管專項(xiàng)組織的建設(shè)全權(quán)交由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部的安全總監(jiān)擔(dān)任軌道交通施工項(xiàng)目的安全總負(fù)責(zé)人，全權(quán)負(fù)責(zé)一切安全生產(chǎn)相關(guān)的工作;項(xiàng)目經(jīng)理則作為該項(xiàng)目施工的安全體系負(fù)責(zé)人;工程技術(shù)總監(jiān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安全管理機(jī)制和施工技術(shù)應(yīng)用體系的協(xié)調(diào)和落實(shí)，全面系統(tǒng)地監(jiān)管施工安全問題。與此同時(shí)，還需要在該體系的基礎(chǔ)上設(shè)立負(fù)責(zé)安全管理和安全生產(chǎn)監(jiān)察的部門，并在各個(gè)施工隊(duì)伍成立安全小組，做到各司其職，努力保證項(xiàng)目建設(shè)的安全。構(gòu)建無死角、全方位、覆蓋面廣的安全保障體系，保證施工建設(shè)過程中遇到的各種安全問題都能夠得到最為妥善的解決，真正將安全生產(chǎn)的準(zhǔn)則和信條落實(shí)到位[2]。

3.3 重大危險(xiǎn)源分析及風(fēng)險(xiǎn)控制

3.3.1 危險(xiǎn)源分析控制步驟

危險(xiǎn)源分析控制步驟：作業(yè)活動(dòng)劃分→危險(xiǎn)源辨識→危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及重大危險(xiǎn)源確定→控制措施編制→建立危險(xiǎn)源清單及控制措施→編制應(yīng)急預(yù)案→危險(xiǎn)源及控制和應(yīng)急措施交底→落實(shí)檢查。

3.3.2 重大危險(xiǎn)源的辨識方法

第一種是調(diào)查法，即安全管理工作者在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全調(diào)查，直接辨識危險(xiǎn)源;第二種是利用安全檢查表，進(jìn)行分析辨識，即按照辨識重大危險(xiǎn)源工作的實(shí)際內(nèi)容編制出安全檢查表，對照安全檢查表當(dāng)中的要點(diǎn)，提取危險(xiǎn)源信息進(jìn)行比對辨識;第三種是經(jīng)驗(yàn)法，由安全管理工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，按照一直以來的辨識工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)來辨識重大危險(xiǎn)源，在必要情況下組織專家會審，保證辨識工作的精確性。

3.3.3 重大危險(xiǎn)源的評價(jià)

當(dāng)前用于評價(jià)重大危險(xiǎn)源的方法多種多樣，根據(jù)施工建設(shè)環(huán)境的不同，具體可用的評價(jià)方法也不盡相同，但是從整體角度出發(fā)，對于重大危險(xiǎn)源的評價(jià)可以分為定量和定性兩個(gè)大的框架。定量評價(jià)旨在借助一種或者直接反映物質(zhì)或系統(tǒng)危險(xiǎn)性的指標(biāo)，以其數(shù)值的變化來評判危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性大小;定性評價(jià)則是根據(jù)安全管理人員的判斷能力和工作經(jīng)驗(yàn)，以人員、機(jī)械、法律、環(huán)境等多決定因素，來評價(jià)重大危險(xiǎn)源，因此定性評價(jià)法一般也稱為經(jīng)驗(yàn)法。

3.3.4 重大危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)控制措施

重大危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)控制措施見表1。

4 結(jié)束語

在項(xiàng)目實(shí)際施工過程中，公司嚴(yán)格按照已經(jīng)制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制等開展安全生產(chǎn)的管理工作，堅(jiān)持“預(yù)防政策為主，安全生產(chǎn)第一”的施工安全方針，多方面增強(qiáng)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)宣傳教育力度，秉持“四不放過”原則，科學(xué)有效地組織風(fēng)險(xiǎn)評估并制定針對性的風(fēng)控措施，按照業(yè)主要求圓滿完成施工任務(wù)。以上總結(jié)希望能為類似工程的施工安全管理提供一定的借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]李世偉. 城市軌道交通運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)[D]. 成都：西南交通大學(xué)， 2012.

[2]董澤， 魯效池， 王韋頤. 城市地鐵施工安全管理措施研究[J]. 建材與裝飾， 2018（9）：269.

收稿日期：2022-03-15

作者簡介：朱輝城（1981—），男，本科，助理工程師，研究方向：安全管理、工程管理。