美澳無(wú)端“擔(dān)憂”中國(guó)與基里巴斯合作

達(dá)喬 徐耶魯

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》21日稱，美國(guó)及其盟國(guó)官員透露，在與所羅門群島達(dá)成安全合作協(xié)議后，中國(guó)正同基里巴斯和另一個(gè)太平洋島國(guó)進(jìn)行談判以簽署類似協(xié)議，加強(qiáng)在太平洋地區(qū)的影響力。這引發(fā)美國(guó)和澳大利亞的.“擔(dān)憂”。華東師范大學(xué)亞太研究中心執(zhí)行主任陳弘22日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，這再次說(shuō)明澳大利亞一直將南太地區(qū)看作自己“后院”和排他的勢(shì)力范圍，并且聽從美國(guó)的“指揮棒”共同遏制中國(guó)。

《金融時(shí)報(bào)》引述消息人士的話稱，“北京正與兩個(gè)太平洋島國(guó)就一項(xiàng)協(xié)議進(jìn)行談判，協(xié)議涵蓋中國(guó)與所羅門群島協(xié)議大部分相同的內(nèi)容。其中與基里巴斯的談判進(jìn)展最大?！庇忻绹?guó)官員稱，中國(guó)將目光投向基里巴斯已經(jīng)有一段時(shí)間，“在這個(gè)問(wèn)題上的討論時(shí)斷時(shí)續(xù)，不是僅僅幾個(gè)月，而且持續(xù)了數(shù)年之久?！痹摴賳T還稱，中國(guó)試圖在太平洋島國(guó)建立“戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)”。另一名西方官員則“非常擔(dān)心”這項(xiàng)協(xié)議是不是與所羅門群島的協(xié)議類似。

基里巴斯外交部長(zhǎng)邁克爾?福恩否認(rèn)其政府正在“與任何伙伴討論安全協(xié)議”。該國(guó)反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人蘭博恩也稱并不知道有這樣的會(huì)談，但提到“該國(guó)與中國(guó)迅速變化的關(guān)系讓當(dāng)?shù)厝烁械綋?dān)憂”。

《金融時(shí)報(bào)》還在報(bào)道中稱，中國(guó)與瓦努阿圖近日達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，協(xié)助后者升級(jí)第二大城市盧甘維爾的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。據(jù)稱該機(jī)場(chǎng)“二戰(zhàn)”期間曾是美軍的重要軍事基地。美國(guó)國(guó)務(wù)院的一位官員稱，包括基里巴斯在內(nèi)，美國(guó)“非常認(rèn)真”地對(duì)待安全協(xié)議引發(fā)的擔(dān)憂。此外，（美國(guó)）也擔(dān)心中國(guó)正與湯加和瓦努阿圖進(jìn)行談判。該官員渲染稱，中國(guó)正在全球范圍內(nèi)擴(kuò)大進(jìn)行軍事或準(zhǔn)軍事運(yùn)作的地點(diǎn)，“這是一個(gè)令人不安的問(wèn)題”?！督鹑跁r(shí)報(bào)》報(bào)道稱，中國(guó)在該地區(qū)與斐濟(jì)和巴布亞新幾內(nèi)亞也有安全協(xié)議，但（西方）外交官員認(rèn)為，中所安全合作框架協(xié)議涉及的范圍更廣，而中國(guó)對(duì)基里巴斯的“野心”更大。

為了佐證自己的報(bào)道，《金融時(shí)報(bào)》稱，在2003年基里巴斯與臺(tái)當(dāng)局“建交”前，中國(guó)曾在該國(guó)運(yùn)營(yíng)一個(gè)太空跟蹤站。2019年，基里巴斯與臺(tái)當(dāng)局“斷交”，外界一直在追蹤跟蹤站可能重啟的跡象。此外，中國(guó)還與基里巴斯合作升級(jí)該國(guó)坎通島的簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)跑道。

中國(guó)與所羅門群島簽署安全合作框架協(xié)議后，美澳等國(guó)便不斷表達(dá)所謂“嚴(yán)重?fù)?dān)憂”。盡管中國(guó)外交部發(fā)言人已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，中所安全合作的宗旨是促進(jìn)所羅門群島社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，符合所羅門群島和南太地區(qū)的共同利益。但這樣公開透明的態(tài)度被西方無(wú)視。剛剛在澳大利亞大選中失敗的莫里森甚至宣稱，中國(guó)在所羅門群島的軍事基地將成為澳美的“紅線”。而勝選的阿爾巴內(nèi)塞稱中所安全協(xié)議是莫里森政府任期內(nèi)出現(xiàn)的“自二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的外交失敗”。此后這種所謂“擔(dān)憂”被澳政客和輿論引申至其他中國(guó)與南太島國(guó)合作身上。

美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站引述澳智庫(kù)洛伊研究所太乎洋島國(guó)問(wèn)題研究員索拉的分析稱，太平洋島國(guó)一直保持中立姿態(tài)，“對(duì)所有人友好”。中所合作喚起澳大利亞對(duì)1942年夏天差點(diǎn)被日本從這些島嶼對(duì)其發(fā)起進(jìn)攻的記憶。而對(duì)于試圖“轉(zhuǎn)向亞洲”的美國(guó)來(lái)說(shuō)，上述協(xié)議對(duì)其來(lái)說(shuō)是一種直接的“侮辱”。

陳弘22日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，對(duì)于南太島國(guó)而言，中國(guó)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的公路、港口、學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目為當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)實(shí)實(shí)在在的好處，受到廣泛歡迎；但美西方的援助和合作項(xiàng)目通常都附帶有政治條件作為先決條件，要求這些國(guó)家必須要接受西方的政治理念和社會(huì)治理模式，沒有全部直接投入到改善經(jīng)濟(jì)和民生的建設(shè)之中，這與中國(guó)形成了鮮明對(duì)比。

陳弘認(rèn)為，中國(guó)關(guān)于南太地區(qū)合作問(wèn)題的一系列表態(tài)都明確顯示：中國(guó)不會(huì)受制于任何國(guó)家的脅迫，因?yàn)橹袊?guó)與任何國(guó)家開展的合作都是基于平等和互惠互利的原則。無(wú)論哪個(gè)國(guó)家施加壓力，中國(guó)都會(huì)一如既往地同當(dāng)?shù)貒?guó)家推進(jìn)相關(guān)合作?！?/p>