國家安全視域下蘭德公司涉華話語主題探析（1990—2020）

鄒初妤 韓娜

摘要：[目的/意義]解析智庫話語背后的主題演進(jìn)，探究蘭德公司對我國的研究規(guī)律，引導(dǎo)我國智庫建構(gòu)，為化解西方智庫輿論壓力提供解決方向。[方法/過程]本文運(yùn)用Java代碼定位爬取蘭德公司涉華文本形成數(shù)據(jù)庫，將數(shù)據(jù)庫導(dǎo)入VOSviewer進(jìn)行關(guān)鍵詞、主題聚類等可視化分析，進(jìn)而探究蘭德公司涉華話語主題。[結(jié)果/結(jié)論]蘭德公司涉華話語負(fù)面態(tài)度趨勢明顯，涉華議題著重聚焦于軍事、政治、外交主題框架，并在該框架下形成特定涉華安全語境。我國應(yīng)當(dāng)注重同國際智庫的交流，完善智庫管理機(jī)制，揭示智庫權(quán)力邏輯，加強(qiáng)國際輿論引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：國家安全 蘭德公司 政治外交 高頻關(guān)鍵詞

分類號：D631

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2022.02.12

*本文系國家社科基金項(xiàng)目“國家安全視域下計(jì)算宣傳的信息操縱及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號：21BXW066）成果之一。

1 前言

被譽(yù)為“第五階層”的智庫歷年來備受各國的關(guān)注[1]。尤其是美國智庫不斷通過“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制、向政府直接提交政策建議報(bào)告、間接參與聽證會機(jī)制等多渠道影響美國的外交政策。同時(shí)，美國權(quán)威性智庫語言逐漸演變?yōu)閲H輿論風(fēng)向標(biāo)，這使得美國智庫不僅可以在美國政府對華戰(zhàn)略政策制定中發(fā)揮重要作用，而且也成為輿論場上影響中美關(guān)系發(fā)展的重要因素。美國賓夕法尼亞大學(xué)的《全球智庫報(bào)告》榜單中，蘭德公司于2017—2020年連續(xù)四年在國防與國家安全類智庫榜上位居前三。作為美國國際頂級智庫的蘭德公司與美國政府一直保持著密切的聯(lián)系。歷年來的《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中都有與蘭德公司研究成果相重疊的內(nèi)容，可見蘭德公司一直為美國提供情報(bào)服務(wù)工作[2]。隨著中美博弈的熱潮襲來，蘭德公司對中國議題的聚焦趨勢越來越明顯，除了其一直跟進(jìn)的軍事能力外，網(wǎng)絡(luò)安全、貿(mào)易戰(zhàn)場、科技角逐領(lǐng)域等都成為蘭德公司對華研究的主題。2012年，蘭德公司在亞太政策中心下成立美中關(guān)系研究所，致力于研究中美關(guān)系，跟進(jìn)中國議題研究。在該研究所運(yùn)行的過程中，蘭德公司逐漸發(fā)行中文版報(bào)告、建立中文網(wǎng)站，愈發(fā)重視中國相關(guān)議題的研究，并試圖將研究觀點(diǎn)傳達(dá)給更多的中國受眾，不斷擴(kuò)大蘭德公司話語的影響范圍。

近年來，無論是在疫情方面還是民族問題上或是地緣政治領(lǐng)域，蘭德公司都基于權(quán)威的智庫安全話語指控我國，不斷挑撥中國與他國的關(guān)系，壓制中國的外交發(fā)展，更是將人權(quán)、國際安全、數(shù)據(jù)竊取等污名化因素隱喻于經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、外交議題中，嚴(yán)重地影響了我國國際外交的發(fā)展，破壞了我國的國際形象，尤其是對我國政策的錯(cuò)誤解讀更是直抵國家安全紅線，間接干預(yù)我國內(nèi)政。例如，2020年蘭德公司發(fā)布《中國大戰(zhàn)略》，預(yù)測了2050年之際中國的發(fā)展態(tài)勢以及美國的應(yīng)對策略，并指出，中國對國內(nèi)安全的高度關(guān)注將會不利于中美雙邊關(guān)系的改善，尤其是本次新冠肺炎疫情中帶有強(qiáng)制措施的防控機(jī)制[3]。同年9月1日，蘭德公司在《中國人對大數(shù)據(jù)的看法》報(bào)告中指控中國有關(guān)安全部門正在使用大數(shù)據(jù)對少數(shù)民族，尤其是維吾爾族，進(jìn)行監(jiān)視與控制[4]。2020年在一份簡報(bào)中，蘭德公司通過分析美中在印太地區(qū)的影響力，不斷地強(qiáng)調(diào)中國對于印太地區(qū)的安全威脅，其認(rèn)為中國正在竭力促進(jìn)區(qū)域一體化，致力于將東南亞置于中國的領(lǐng)導(dǎo)之下[5]。

本文試圖以1990—2020年蘭德公司涉華文本為研究樣本，從研究演變、作者共現(xiàn)、研究熱點(diǎn)和主題聚類4個(gè)維度探究蘭德公司對華研究的安全影響，通過歸納分析蘭德公司對華研究規(guī)律，提出應(yīng)對蘭德公司涉華研究中安全影響因素的應(yīng)對策略，旨在從中汲取經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建國際智庫話語機(jī)制，緩和中國在國際話語權(quán)中的被動態(tài)勢，維護(hù)我國國家安全。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

本文運(yùn)用知識圖譜可視化分析與文獻(xiàn)計(jì)量分析相結(jié)合的方式，對近十年蘭德公司的現(xiàn)狀、趨勢與發(fā)展脈絡(luò)等進(jìn)行深入探究，直觀展示蘭德公司對華研究的熱點(diǎn)問題等內(nèi)容。

2.1 研究方法

本文主要通過挖取蘭德公司涉華研究文本自建數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用VOSviewer進(jìn)行可視化分析。VOSviewer是一款基于數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)計(jì)量方法的文獻(xiàn)分析軟件，可對大容量文獻(xiàn)進(jìn)行標(biāo)題、關(guān)鍵詞、詞頻、共現(xiàn)、引文分析，進(jìn)而開展文獻(xiàn)分布結(jié)構(gòu)、數(shù)量結(jié)構(gòu)、變化規(guī)律等內(nèi)容的研究，支持多種瀏覽視圖選擇，在主題聚類、作者信息、關(guān)鍵詞頻率分析等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。目前，VOSviewer被廣泛運(yùn)用于梳理相關(guān)研究領(lǐng)域進(jìn)展及探究研究領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，在各學(xué)科研究中得到積極認(rèn)可。本文主要根據(jù)篩選得到的數(shù)據(jù)樣本對作者共現(xiàn)、詞頻分析、主題聚類、演進(jìn)歷程進(jìn)行可視化提取分析，力圖通過對上述四個(gè)層次的深入探究，總結(jié)蘭德公司涉華研究規(guī)律，從中獲得應(yīng)對智庫語言對我國國家安全的威脅的啟發(fā)，為推進(jìn)我國國家安全發(fā)展盡綿薄之力。

2.2 數(shù)據(jù)來源

在數(shù)據(jù)采集中，選取“China”“Chinese”“CCP”“Xi Jinping”“Beijing”和“Sino-”為關(guān)鍵詞，以2010年1月1日至2020年12月31日為時(shí)間段，以蘭德公司中的PDF報(bào)告以及網(wǎng)頁為檢索對象，采用POST類型完成的數(shù)據(jù)抓取，以XPATH路徑表達(dá)式、CSS選擇器、正則表達(dá)式等方法，在蘭德官網(wǎng)爬取到目標(biāo)對象的標(biāo)題、作者和日期等信息，以及模擬瀏覽器右鍵“另存為”的操作，下載PDF和TXT等文件并重命名。截至2020年12月31日，共收集598篇文件，剔除非英語PDF以及文字小于3KB大小的文件，剩余文檔總數(shù)571篇，樣本內(nèi)容涉及國際外交、科技發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)民生等多個(gè)方面。

3 結(jié)果分析

3.1 研究演進(jìn)脈絡(luò)分析

本文將文獻(xiàn)的年度數(shù)據(jù)導(dǎo)入Excel中，可分析得出圖1，以時(shí)間單位為橫軸可以直觀地看出不同時(shí)期蘭德公司對華研究的概況與水平。從圖1中可以看出，蘭德公司對華研究呈現(xiàn)整體增長的態(tài)勢，具有明顯的階段性特征，每一個(gè)峰值和斷層都與我國發(fā)展以及國際形勢相呼應(yīng)。

為了更好地發(fā)現(xiàn)蘭德涉華研究的脈絡(luò)演進(jìn)，本文運(yùn)用VOSviewer軟件做出蘭德涉華研究文本中的關(guān)鍵詞共現(xiàn)疊加可視化圖譜，可以看到蘭德涉華研究領(lǐng)域1990—2020年各關(guān)鍵詞的平均出現(xiàn)年份，進(jìn)而把握研究熱點(diǎn)的整體演化趨勢狀況。據(jù)此本文將1990—2020年蘭德涉華研究趨勢分為三大階段：1990—2000年的研究探索階段、2001—2010年的研究深化階段以及2011—2020年的研究新發(fā)展階段。

3.1.1 涉華研究探索階段（1990—2000年） 1990年，《美國國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中曾表明，中國對地區(qū)穩(wěn)定與全球力量平衡做出了重要貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)中美對話是十分有必要的[6]。美國在這一時(shí)期的對華態(tài)度主要表現(xiàn)為嘗試接觸戰(zhàn)略，希望中國的改革能夠順應(yīng)美國的發(fā)展需求，按照其意愿進(jìn)行。故在此階段對于美國來說，中國只是一個(gè)能夠盡量爭取的對象國而已，并沒有造成太大的威脅。蘭德在這一階段對中國的研究更多的也是中國的經(jīng)濟(jì)改革，分析中國在國際政治領(lǐng)域的角色地位等，進(jìn)而為美國的“遏制”“超越遏制”“合作對話”等戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。該階段也是我國逐漸恢復(fù)國力的重要時(shí)期，研究議題主要以評估中國的經(jīng)濟(jì)、軍事改革為主，尤其是軍事改革。地緣爭議也是該時(shí)期蘭德公司涉華研究的一大焦點(diǎn)，“東亞”這一關(guān)鍵詞一直貫穿這一階段。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國明確表達(dá)過與中國合作的意愿，其還是希望在施壓與遏制的過程中馴服中國這條東方巨龍，并且對我國的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力的增長也表現(xiàn)出明顯的擔(dān)憂與焦慮。因此，該時(shí)期中國的一系列軍事改革、經(jīng)濟(jì)政策等成為蘭德初探中國的重要方向。3.1.2 涉華研究深化階段（2001—2010年） 該階段蘭德公司涉華研究較前一時(shí)期更為多元化。國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外交事務(wù)、國際安全與恐怖主義等關(guān)鍵詞均聚焦于這一時(shí)期。同時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)、亞洲人口等更為具體的議題也開始在這一時(shí)期出現(xiàn)。通過圖1可以看出，該階段具有明顯的峰值波段，主要由于該時(shí)期美國對國家形勢有了新的研判，而中國軍事和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展也引起了美國的關(guān)注。在這一時(shí)期，美國不僅提出了“中國責(zé)任論”，更是炮制出了“中國威脅論”。2002年的《美國國家安全戰(zhàn)略》中明確指出，中國的軍事力量發(fā)展將會威脅到亞太地區(qū)國家的安全[7]。因此，在此時(shí)期蘭德開始對中國的軍事能力展開大量的研究，包括中國的軍費(fèi)調(diào)查、中國空軍能力的發(fā)展、中國軍隊(duì)現(xiàn)代化等。在這一時(shí)期，我國也的確進(jìn)行了大量的軍事、經(jīng)濟(jì)改革，包括軍隊(duì)現(xiàn)代化、銀行體制改革等。而蘭德對于上述改革政策紛紛進(jìn)行了調(diào)研并且發(fā)布了研究報(bào)告。從布什政府的“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者”到奧巴馬政府時(shí)期的“負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)角色”，美方在該時(shí)期表現(xiàn)出的合作意愿更為強(qiáng)烈。尤其是在國際安全反恐合作與應(yīng)對金融危機(jī)上力求中國的參與，同時(shí)對中國的擔(dān)憂也比上一階段更為明顯。因此，該階段蘭德公司不僅從宏觀角度研究傳統(tǒng)國力因素，且更為深入地對中國的具體醫(yī)保政策、中國的國際參與等方面進(jìn)行研究探討。

3.1.3 涉華研究新發(fā)展階段（2011—2020年） 隨著中國綜合國力的不斷發(fā)展，美國逐漸調(diào)整對華戰(zhàn)略，從爭取合作走向競爭。尤其是在特朗普政府時(shí)期，直接在2017年的《美國國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中稱中國與俄羅斯國家為“修正主義國家”，將中國定位為“競爭對手”[8]。而中國在軍事領(lǐng)域、外交領(lǐng)域也頻頻取得碩果，國際地位已不能同他日齊語，故在該時(shí)期，蘭德對華研究的主體呈現(xiàn)多樣化、長期性等特點(diǎn)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等各領(lǐng)域的內(nèi)容。除了延續(xù)先前的軍事能力跟進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)政策分析以外，蘭德公司開始大量研究中國的外交事務(wù)以及地緣爭端，如南海問題、臺灣問題等，2016年發(fā)布的68份報(bào)告中就有5份報(bào)告是關(guān)于南海議題的。由于中國國際地位的逐漸提高，國際參與也逐步廣泛，加之美國對華敵視態(tài)度的加重，此時(shí)期蘭德對中國的研究相比前兩個(gè)時(shí)期呈現(xiàn)了倍數(shù)增長的趨勢。就研究議題而言，該時(shí)期蘭德涉華研究也出現(xiàn)了較多的新興領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)安全、信息操縱、全球健康、新型冠狀病毒肺炎等關(guān)鍵詞高頻出現(xiàn)。研究渠道與研究內(nèi)容都在不斷地開拓與發(fā)展。美國對華戰(zhàn)略深刻轉(zhuǎn)變，明顯的競爭與對抗態(tài)度在特朗普時(shí)期基本形成。蘭德公司也相應(yīng)地在該階段對涉華議題表現(xiàn)出更多的負(fù)面態(tài)度，開始強(qiáng)調(diào)中國的崛起“野心”及中國政府的“威權(quán)震懾”，無端指控我國信息操縱，通過創(chuàng)建模型和假設(shè)對比預(yù)測中國的軍事實(shí)力，測評中國對東亞國家的威脅，質(zhì)疑“一帶一路”的可能性與動機(jī)等。綜上所述，在此階段蘭德的涉華研究帶有的負(fù)面色彩已十分突出，從技術(shù)、貿(mào)易到外交，全方位跟進(jìn)中國各領(lǐng)域發(fā)展，研究開始邁入新的發(fā)展階段。

3.2 作者共現(xiàn)分析

作者間的合作關(guān)系往往能夠反映出合作背景、合作內(nèi)容、合作范圍等要素。作者共現(xiàn)知識圖譜顯示了1990—2020年間蘭德涉華研究領(lǐng)域中的330名作者，以作者發(fā)表文章5篇為最低值篩選出來的61名作者，在涉華研究領(lǐng)域具有一定的影響力。

61名高產(chǎn)作者之間合作緊密，形成了作者合作網(wǎng)絡(luò)，從圖2中可以看出四大明顯的合作研究群體。

第一，中國研究專家合作群體。首先，是以蘭德高級國際防務(wù)研究員Timothy R. Heath、蘭德公司的高級國防分析師Derek Grossman、蘭德研究生院兼職教授和特別研究員Andrew Scobell、蘭德高級政治科學(xué)家Michael S. Chase、蘭德公司的高級政策分析師Lyle J. Morris等知名蘭德對華研究專家形成的第一合作群體。該合作群體的作者主要從事過關(guān)于中國的研究或曾擔(dān)任過美國對華戰(zhàn)略的相關(guān)分析師，如Timothy R. Heath就曾擔(dān)任美國太平洋司令部中國戰(zhàn)略焦點(diǎn)組的高級分析師五年。

第二，高層合作群體。該合作群體主要由美國陸軍戰(zhàn)爭學(xué)院戰(zhàn)略研究所印太事務(wù)研究教授Roger Cliff，蘭德公司環(huán)境、能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的主管Keith Crane，Penner Family亞洲研究主席和Cling Family美中關(guān)系高級研究員Evan S. Medeiros，美國國家安全委員會成員David C. Gompert，蘭德公司外交與安全領(lǐng)域的高級研究員和杰出主席James Dobbins等諸多美國政府或智庫高級官員組成。該合作群體中的作者基本是獨(dú)立研究所的負(fù)責(zé)人或其他事務(wù)所包括政府部門的高層職員。

第三，智庫咨詢合作群體。該群體主要有蘭德公司東亞安全問題資深專家Eric Heginbotham、蘭德高級政策研究員Jacob L. Heim、蘭德高級國防研究員David A. Shlapak、蘭德高級國際防務(wù)研究員Burgess Laird等著名大學(xué)講師或安全顧問。

第四，專業(yè)領(lǐng)域合作群體。該合作群體包括專注研究中國外交事務(wù)的蘭德高級政治科學(xué)家Scott W. Harold，蘭德高級經(jīng)濟(jì)顧問Charles Wolf，蘭德亞太政策中心主任、蘭德公司高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家、帕迪蘭德研究生院教授Rafiq Dossani，蘭德公司的兼職國防政策分析師Gregory S. Jones等經(jīng)濟(jì)、國防領(lǐng)域的著名分析師。

由此可以看出，隨著中國的發(fā)展與美國對華戰(zhàn)略的調(diào)整，中國越來越受到美國的關(guān)注，對華研究者之間已形成緊密的合作網(wǎng)絡(luò)，各合作者之間也呈現(xiàn)出跨領(lǐng)域的綜合研究趨勢，美國正對中國的戰(zhàn)略動向進(jìn)行全方面的監(jiān)視跟進(jìn)。其手段或技術(shù)是否觸及我國國家安全還無從得知，其公開化的智庫報(bào)告呈現(xiàn)，緊密操縱著國際輿論，甚至有可能觸動戰(zhàn)爭，深刻地影響著我國的國家安全。

3.3 研究熱點(diǎn)分析

通過對571篇涉華研究文本進(jìn)行分析，本文得到關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜，共有370個(gè)（無重復(fù)）關(guān)鍵詞，以每個(gè)關(guān)鍵詞出現(xiàn)5次為最低值，篩選得到91個(gè)高頻關(guān)鍵詞，高頻關(guān)鍵詞是該領(lǐng)域頻繁使用的專業(yè)名詞，也是該領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)話題。表1對蘭德公司涉華研究的Top20關(guān)鍵詞進(jìn)行梳理并進(jìn)行排序。

由表1可以看出，除去索引詞匯——中國，國際外交（190）、美國（171）、東亞（143）、國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系（104）、全球安全（74）、軍事戰(zhàn)略（65）、國際事務(wù)（68）、國際貿(mào)易（43）、臺灣（35）、國家安全和恐怖主義（38）等高頻關(guān)鍵詞成為冷戰(zhàn)后蘭德對華研究的熱點(diǎn)話題。除“中國”外，國際外交（190）、美國（171）、東亞（143）排在前三位。

國際合作與參與成為首要聚焦點(diǎn)。在20個(gè)關(guān)鍵詞排名中，出現(xiàn)了日本、印度、俄羅斯等6個(gè)地域范圍名詞，以及4個(gè)“國際”前綴。其中“國際外交”位居首位，其主要原因可能是隨著中國國際事務(wù)參與程度不斷提高，美國對華戰(zhàn)略從爭取合作到列為“競爭對手”轉(zhuǎn)變，以及國際格局的站隊(duì)局勢日益變化，全球化趨勢愈發(fā)明顯，大國外交涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域，深度影響各國關(guān)系發(fā)展。故國際外交事件頻頻成為研究議題，發(fā)文量日趨上升。

中美關(guān)系進(jìn)展依然是研究主線。中美關(guān)系的發(fā)展一直是西方智庫涉華研究的重要主線，而美國與中國的對話自冷戰(zhàn)后不斷加深，尤其是近年來已發(fā)展成最重要的國際焦點(diǎn)之一。蘭德公司不僅有專門從事中美關(guān)系研究的人員，還有專門部門以及相關(guān)項(xiàng)目。該方面的研究主要是兩國的對比研究以及未來發(fā)展的可能性探討，如兩國的軍事實(shí)力對比或者中美關(guān)系未來更多趨向于競爭還是合作的走向分析等。

安全議題熱度逐漸上升。在關(guān)鍵詞排名中，“安全”（security）共出現(xiàn)3次，分別為“全球安全”“安全合作”“國家安全和恐怖主義”，這說明蘭德公司在涉華議題中逐漸采用安全框架構(gòu)建主題語境。此類議題主要分為兩類：一是評估中國對美國的安全影響；二是推測中國的國際參與對國際安全的影響，如“一帶一路”政策對其他國家的風(fēng)險(xiǎn)威脅及中國的軍事能力發(fā)展態(tài)勢對世界格局的安全威脅等。

3.4 研究主題聚類分析

通過共詞聚類分析，本文發(fā)現(xiàn)蘭德公司涉華研究具有明顯的主題層次。圖3為蘭德公司涉華研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)聚類視圖，軟件分析結(jié)果顯示同種顏色代表一個(gè)聚類，即一個(gè)主題。

3.4.1 研究主題聚類一：涉華海域爭端 該主題主要由“海戰(zhàn)”“海洋法”“美國”“澳大利亞”“印度”“日本”“軍艦”“東南亞協(xié)會”等關(guān)鍵詞構(gòu)成。2016年，Timothy R. Heath 指出中國未來的戰(zhàn)略方向?qū)^續(xù)圍繞海洋領(lǐng)域展開，如日本、南海等問題[9]。隨后蘭德公司發(fā)表了系列關(guān)于中國在海洋領(lǐng)域的領(lǐng)土爭端研究報(bào)告，以及相關(guān)海外利益分析結(jié)果。例如，2017年發(fā)布的《重新審視與中國的沖突威懾的前景、后果和策略》報(bào)告中一再以“聲稱”“控制”等隱喻方式，側(cè)面否定我國南海領(lǐng)土主權(quán)，并且指出我國在南海的軍事保護(hù)活動將對東南亞國家構(gòu)成威脅[10]。2019年，Lyle J. Morris發(fā)表報(bào)告稱，中國在與日本、越南、菲律賓等幾個(gè)國家的海上領(lǐng)土爭端中采用非軍事手段進(jìn)行灰色地帶運(yùn)動，其認(rèn)為中國正在以不合規(guī)的執(zhí)法方式進(jìn)行灰色地帶侵略活動[11]。同時(shí)，隨著海上“絲綢之路”的開展，海域領(lǐng)土主權(quán)涉及多國戰(zhàn)略與鄰海國家安全，歷年來爭端不止，局部沖突正在迅速蔓延到經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)、太空等領(lǐng)域。西方智庫權(quán)威下的不實(shí)涉華話語不僅影響我國國家安全，而且也導(dǎo)致我國與鄰海國家外交風(fēng)險(xiǎn)不斷升級。

3.4.2 研究主題聚類二：綜合戰(zhàn)備競爭 混合戰(zhàn)時(shí)代，戰(zhàn)爭界限更加模糊，作戰(zhàn)樣式更趨融合。空間戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、俄羅斯、臺灣、彈道導(dǎo)彈、核防御等關(guān)鍵詞共同構(gòu)成了該主題。在該主題聚類中，蘭德公司對中國各領(lǐng)域的戰(zhàn)備能力進(jìn)行了研究分析。在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)領(lǐng)域，近年來美國一直將俄羅斯與中國捆綁進(jìn)行指責(zé)，2019年9月3日蘭德公司發(fā)布的《敵對的社會操縱現(xiàn)狀和新趨勢》報(bào)告中試圖以中國與俄羅斯為例，為惡意社會操縱提供實(shí)踐性定義[12]。文中一再強(qiáng)調(diào)中國正在使用有針對性的社交媒體活動、復(fù)雜的偽造、網(wǎng)絡(luò)欺凌和騷擾個(gè)人、傳播謠言和陰謀論，以及其他工具和方法來對目標(biāo)國家造成損害，但是文中并沒有提供其“詳細(xì)評估”背后的有力證據(jù)。2019年9月17日蘭德公司高級研究院Quentin E. Hodgson等稱中國的網(wǎng)絡(luò)行動多運(yùn)用于間諜活動領(lǐng)域，并且毫無根據(jù)地猜測中國在薩德爭端中利用網(wǎng)絡(luò)行動攻擊了韓國[13]。在傳統(tǒng)作戰(zhàn)領(lǐng)域，蘭德公司主要以評估我國軍事力量為主，如Kimberly Jackson等在2020年將中國海軍與美國海軍的C2（指揮與控制）能力進(jìn)行對比評估，其指出中國對海軍實(shí)行的嚴(yán)格控制將會不利于其發(fā)展，將會影響C2能力的發(fā)揮[14]。

不論是在傳統(tǒng)軍事領(lǐng)域還是在信息站、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)領(lǐng)域，蘭德公司對中國的評估都習(xí)慣性攜帶著“權(quán)威控制”“崛起野心”“間諜行為”等隱喻語義。類似的涉華安全話語常常將中國置于輿論之地，這直接影響著中國的國際形象與外交合作。

3.4.3 研究主題聚類三：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“東亞”“貿(mào)易壁壘”“能源技術(shù)”“BRI”等關(guān)鍵詞構(gòu)成該聚類主題。大國的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是伴隨著地緣政治議題，蘭德公司在對中國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究中主要做未來預(yù)測與當(dāng)下戰(zhàn)略分析。在未來預(yù)測分析中，蘭德公司很少做單一的中國發(fā)展預(yù)測，而是選擇對比國家加入地緣政治因素分析。例如，中國與印度的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國與伊朗的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事關(guān)系，以及中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)對朝鮮問題的影響等。在各項(xiàng)報(bào)告中，其賦予我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的政治動因，或直言中國在發(fā)展中對其他國家構(gòu)成威脅等安全話語。而蘭德公司近年來研究的方向更多的是偏向于我國的“一帶一路”“新興技術(shù)”以及與別國的貿(mào)易合作事務(wù)上。例如，2020年4月，Shira Efron等蘭德研究員就中國對以色列的投資進(jìn)行了相關(guān)分析，指出中國此項(xiàng)舉措將給以色列帶來網(wǎng)絡(luò)威脅的同時(shí)，也沖擊著美以關(guān)系，總之該項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)諸多，影響著國際秩序[15]。其對“一帶一路”的分析中也常常背負(fù)著“結(jié)盟”“陷阱”等隱喻，錯(cuò)誤地引導(dǎo)國際受眾解讀我國經(jīng)濟(jì)政策。

3.4.4 研究主題聚類四：軍事能力探析 以專注軍事研究起家的蘭德公司也一直關(guān)注著中國的軍事改革與恐怖主義相關(guān)議題。“防空”“軍艦”“軍事策略”“軍事演習(xí)”“國際安全”“恐怖主義”等共同構(gòu)成軍事能力探析主題。在該主題下，蘭德公司2018年的研究成果諸多，其主要原因可能是我國進(jìn)行的軍事改革引起了蘭德專家的高度關(guān)注。例如，在2018年發(fā)布的《解放軍軍事現(xiàn)代化：驅(qū)動因素、部隊(duì)重組和影響》對我國的軍隊(duì)重組進(jìn)行了戰(zhàn)斗能力評估與預(yù)測[16]；同年2月，蘭德公司提交給美中經(jīng)濟(jì)和安全審查委員會的報(bào)告中全面解析了我國2015年成立的解放軍火箭軍，并指出該軍隊(duì)的發(fā)展趨勢以及未來目標(biāo)[17]。除了對我國軍事戰(zhàn)略的研究與預(yù)測外，如何應(yīng)對中國日益壯大的軍事力量成為近兩年來蘭德研究的聚焦點(diǎn)。John Speed Meyers通過將越南戰(zhàn)爭、朝鮮戰(zhàn)爭與假設(shè)的中美戰(zhàn)爭進(jìn)行相似比較分析，結(jié)合美國國家安全20位精英的訪談記錄得出結(jié)論，建議美國軍事組織還是應(yīng)當(dāng)將中美戰(zhàn)爭的可能性納入其計(jì)劃中[18]。同時(shí)，蘭德公司也密切關(guān)注著我國在地緣爭議中的軍事部署，如在《南海軍事集結(jié)》一文中，分析我國在南海的軍事部署，并且建議其他鄰海國家向美國尋求幫助來度過軍事威脅[19]，試圖夸大我國對南海主權(quán)的捍衛(wèi)，制造威脅氛圍。

3.4.5 研究主題聚類五：社會公共安全 社會公共安全是一個(gè)智庫責(zé)任的體現(xiàn)，健康、醫(yī)療、人口等問題關(guān)乎一國發(fā)展，在該主題下，2019年爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎成為核心詞匯，同時(shí)“全球化”“亞洲人口”“公共衛(wèi)生”“全球健康”等詞也一并出現(xiàn)在該聚類中。蘭德公司在該主題中主要探討中國對全球健康與公共安全的影響。在蘭德公布的一份訪談錄中，其中國研究專家Jennifer Bouey稱中國在全球的醫(yī)療援助主要是因?yàn)橹袊娜蛞靶?，其認(rèn)為中國進(jìn)行的援助項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如美國，極少肯定中國對全球健康事業(yè)做出的實(shí)際貢獻(xiàn)[20]。關(guān)于新型冠狀病毒肺炎，蘭德公司對中國的研究主要以中國的衛(wèi)生體制與社會心理狀況為主。值得注意的是，在相關(guān)文章中都以“中國出現(xiàn)的”“中國的”等前綴隱喻形式將病毒直接溯源定性為中國。更早時(shí)期，健康保險(xiǎn)、人口與老齡化也是蘭德公司對中國研究的幾大議題。早在2007年蘭德就重點(diǎn)分析過我國推出的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，2015年開始著重關(guān)注我國老齡化問題并進(jìn)行相關(guān)調(diào)研。

3.4.6 研究主題聚類六：政治外交事務(wù) “中亞”“南亞”“非洲”“發(fā)展中國家”“國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系”等詞匯聚成政治外交事務(wù)主題。蘭德公司一直關(guān)注著大國外交事件，這一點(diǎn)在對中國的研究中也不例外。從主題詞可以看出，蘭德公司對中國國際外交事務(wù)一直有著密切關(guān)注。對中亞的研究主要停留在2014年以前，其研究內(nèi)容以中國在中亞的活動戰(zhàn)略為主，涉及阿富汗與巴基斯坦等國家。對南亞的研究，2020年12月，蘭德研究員表示中國在南亞的影響力不斷提升，正在優(yōu)先挑選有意愿提供地緣戰(zhàn)略利益的國家進(jìn)行討好外交，“一帶一路”也正在促進(jìn)中國維護(hù)自身利益，這給印度帶來極大的壓力[21]。Derek Grossman甚至放言表示中國在南亞的企圖心將對南亞國家造成威脅[22]，以此詆毀我國國際形象，影響我國外交發(fā)展。

就該主題而言，蘭德公司不論是討論中國在中亞的政策戰(zhàn)略還是在南亞的經(jīng)濟(jì)外交事務(wù)抑或中國在非洲的外交參與，都是以美國利益為出發(fā)點(diǎn)，其根本目的是探析中國的外交活動是否會對美國的利益造成威脅，同時(shí)以智庫安全話語視角告知國際受眾中國對其他國家造成的威脅與傷害，以此破壞中國國際形象，遏制中國發(fā)展。

4 研究結(jié)論

4.1 主題框架以軍事政治外交為主

從上述主題聚類中不難看出，蘭德公司主要從“涉華海域爭端”“綜合戰(zhàn)備競爭”“軍事能力探析”“政治外交事務(wù)”等主題展開對華研究，其中軍事、政治外交為重點(diǎn)研究內(nèi)容。尤其是在2020年，新冠肺炎疫情與中美博弈在智庫話語中占據(jù)著焦點(diǎn)位置。

軍事研究一直是蘭德公司的研究主線，中國的軍事改革與實(shí)力發(fā)展也一直是蘭德公司跟進(jìn)的長期性項(xiàng)目，通過綜合運(yùn)用研究方法，進(jìn)行建模、對比或假設(shè)評估我國軍事實(shí)力，解析我國發(fā)展戰(zhàn)略是蘭德涉華研究中的重要部分，這也是蘭德涉華研究的獨(dú)特性所在。歷年來蘭德公司在軍事領(lǐng)域的研究對我國國家安全的影響主要表現(xiàn)為兩類：一類是對中國的軍事能力評估，通過對中國軍費(fèi)、軍改政策、軍事技術(shù)的測評賦予中國“不斷加強(qiáng)軍事實(shí)力企圖稱霸世界”的全球野心；另一類則是通過軍事實(shí)力的對比以及對中國地緣爭端中的軍事策略進(jìn)行打壓，以構(gòu)建不實(shí)的政治策略目的強(qiáng)調(diào)中國對他國的敵意與威脅。

政治外交一直是中美關(guān)系發(fā)展的反射鏡，在上文的關(guān)鍵詞排名中頻頻出現(xiàn)國際外交、國際事務(wù)等政治外交相關(guān)詞匯，但是在政治外交事件的研究中，蘭德公司不僅是將中國的國際外交置于中美博弈之下，而且是將其放在世界影響的大框架下，著力探討中國的舉動對國際秩序的影響。尤其是在中美博弈過程中，雙方的利益點(diǎn)不停交織影響著其他各國行為體的背景下，目前蘭德公司對中國的研究已經(jīng)進(jìn)行到無論是國內(nèi)的治國政策還是國際的發(fā)展戰(zhàn)略都一一成立議題展開研究的具化程度。通過構(gòu)繪中國的發(fā)展戰(zhàn)略影響國際秩序穩(wěn)定的幻象，影響其他國家對中國的認(rèn)知態(tài)度，成為該主題下蘭德公司涉華表述的固定模式。

4.2 主題內(nèi)容形成對華負(fù)面態(tài)度基調(diào)

歷來以客觀分析著稱的蘭德公司，受美國國家戰(zhàn)略的影響，其偏頗的態(tài)度傾向越來越明顯。在中國問題上，從單一研究中國軍事、經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容轉(zhuǎn)向研究中美實(shí)力對比，直到近年將中國放在全球視角中探討國際影響，這一過程都體現(xiàn)著美國政府對華戰(zhàn)略認(rèn)知的轉(zhuǎn)變，也與中美關(guān)系發(fā)展進(jìn)程基本呼應(yīng)。例如，奧巴馬政府時(shí)期提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，蘭德公司開始重新探討中美關(guān)系，對中美戰(zhàn)爭的分析更為具體，2013年發(fā)表的文章中將中美之間的戰(zhàn)爭稱為不可思議的戰(zhàn)爭，并且指出對于中方的導(dǎo)彈、遠(yuǎn)程瞄準(zhǔn)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器等戰(zhàn)略美國將會采用空海戰(zhàn)應(yīng)對[23]。諸如此類關(guān)于軍事戰(zhàn)略的對比預(yù)測幾乎都是以“美國將占優(yōu)勢”為結(jié)果。2017年，特朗普政府時(shí)期，蘭德公司的涉華研究負(fù)面態(tài)度極為明顯?！睹廊胀伺c威懾海上、網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域的灰色地帶脅迫》報(bào)告中，大量指控中國進(jìn)行信息操縱、網(wǎng)絡(luò)間諜、數(shù)據(jù)竊取等內(nèi)容，呼吁美日聯(lián)盟遏制海事、網(wǎng)絡(luò)以及太空領(lǐng)域的灰色地帶脅迫[24]。同時(shí)，這一時(shí)期的“中國威脅論”也在蘭德公司話語中走向新高潮。按照目前的趨勢，蘭德公司會持續(xù)受到中美競爭的影響，在涉華研究中也走向“新冷戰(zhàn)”模式[25]。

4.3 主題表達(dá)建構(gòu)對華輿論語境

從具體的涉華表達(dá)形式上來看，蘭德公司在冷戰(zhàn)結(jié)束后的涉華言論中都較為中立及客觀，但是隨著中美關(guān)系進(jìn)程的發(fā)展，其研究成果的表達(dá)中逐漸形成獨(dú)特的智庫安全話語，深刻影響著我國輿論安全發(fā)展。在上文提及的主題表述中，“野心”“戰(zhàn)爭”“竊取”“控制”等負(fù)面詞語不僅在標(biāo)題中赫然出現(xiàn)，還常常一帶而過的頻繁出現(xiàn)在正文中，以非重點(diǎn)的潤物細(xì)無聲式話語模式向國際受眾構(gòu)建中國“壞人”的角色。

基于權(quán)威的智庫話語，蘭德公司在涉華研究表達(dá)中立足于國家利益優(yōu)先的原則無形中創(chuàng)造著“中國語境”，該語境下研究主體在有意通過隱喻方式從潛意識路徑影響受眾對中國的看法。作為新興強(qiáng)國，采取傳統(tǒng)軍事對抗是雙方最后的底牌戰(zhàn)略，尤其是核武器時(shí)代，戰(zhàn)爭的發(fā)動幾乎是同歸于盡的選擇。故軟實(shí)力、銳實(shí)力等詞開始紛紛出現(xiàn)，混合戰(zhàn)也逐漸成為國家間對抗的獨(dú)特手段。輿論高地作為主戰(zhàn)場之一，以成本低、利益高成為各國搶奪的制高點(diǎn)，智庫憑借其多年的專業(yè)威信演化成了輿論戰(zhàn)場的主力武器，并形成了智庫安全話語機(jī)制。

5 啟示

5.1 加強(qiáng)國內(nèi)安全智庫平臺國際傳播能力建設(shè)

可有機(jī)融合智庫話語框架，彌合國內(nèi)安全智庫與公眾之間的傳播間隙，推動停留在精英階層的輿論淤積走向民間受眾。具體環(huán)境具體分析，可采取國際國內(nèi)雙模式，即面向國內(nèi)受眾時(shí)可適當(dāng)采用“接地氣”語言，完成官方與民間的有效連接，體現(xiàn)“以人民為中心”的價(jià)值邏輯，以促進(jìn)公民話語權(quán)提升的內(nèi)部參與，提高智庫向外話語權(quán)的整體影響力。面向國際受眾時(shí)適配國際標(biāo)準(zhǔn)，將中國表達(dá)與國際語境相結(jié)合，靈活接壤國際輿論場，實(shí)現(xiàn)智庫公共外交價(jià)值。

5.2 促進(jìn)智庫內(nèi)容推動國家安全建設(shè)

維護(hù)國家安全不僅僅是被動對抗西方智庫話語威脅，也包括主動建設(shè)實(shí)踐，如以脫貧攻堅(jiān)、抗擊新冠肺炎疫情等為研究項(xiàng)目素材，輸出中國實(shí)踐，為中國故事提供權(quán)威平臺。此外，國內(nèi)安全智庫應(yīng)當(dāng)重視研究議程，推進(jìn)研究內(nèi)容多元化發(fā)展，將智庫作為中美關(guān)系緩和的過渡器，不斷尋求中美在各領(lǐng)域的合作可能，如氣候變化、新能源技術(shù)等領(lǐng)域?？傮w國家安全觀強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)安全的同時(shí)，也提出了非傳統(tǒng)安全問題，應(yīng)當(dāng)把握新形勢下的國家安全的新特點(diǎn)新趨勢，因此，各國家安全智庫可進(jìn)一步關(guān)注經(jīng)濟(jì)民生、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等層面。應(yīng)打破傳統(tǒng)國際宏觀觀察的單一模式，創(chuàng)新中微觀領(lǐng)域的安全研究，全面推進(jìn)內(nèi)容多元化發(fā)展。

5.3 聚焦合作環(huán)境，形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢

首先，國家安全議題涉及眾多領(lǐng)域，國內(nèi)智庫可以向西方頂級智庫汲取經(jīng)驗(yàn)，拓寬人才引進(jìn)渠道，不再局限于特定專業(yè)人員，構(gòu)建學(xué)術(shù)人士、技術(shù)人員、政府官員等具備各類不同背景的智庫作者合作網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)多領(lǐng)域跨國型人才。其次，通過項(xiàng)目合作、派遣學(xué)習(xí)、實(shí)地研究等方式培養(yǎng)跨領(lǐng)域、跨國家的綜合研究團(tuán)隊(duì)，要樹立國家安全智庫品牌意識，提高核心競爭力。蘭德一直以“客觀分析+有效解決問題”的品牌定位著稱，以國家安全領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo)方向建立了具有國際知名度的蘭德品牌。智庫機(jī)構(gòu)可以公司作為喻體構(gòu)建企業(yè)形象識別（Corporate ldentity System，CIS）系統(tǒng)，找準(zhǔn)專業(yè)所長，靈活定位，從視覺識別、行為識別到理念識別三大維度打造智庫品牌，以此反作用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化智庫合作網(wǎng)絡(luò)。

5.4 綜合運(yùn)用研究范式，創(chuàng)新國際智庫研究方法

可綜合運(yùn)用定性與定量兩種研究方式，在通過定量范式揭示發(fā)展規(guī)律、預(yù)測發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上再展開事件現(xiàn)象的分析，完成理論搭建，提出具體的解決方案。例如，通過數(shù)據(jù)爬取技術(shù)建立歷史數(shù)據(jù)庫，輔以深度學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、情感分析等技術(shù)手段，不僅能補(bǔ)足定性研究的樣本容量短板，也能從數(shù)據(jù)的可視化中探索多元路徑并豐富研究成果。

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作者貢獻(xiàn)說明：

鄒初妤：負(fù)責(zé)選題設(shè)計(jì)與內(nèi)容撰寫；

韓 娜：負(fù)責(zé)框架優(yōu)化與修改指導(dǎo)。

An Analysis of the Theme of RAND’s China-Related Discourse from the Perspective of National Security （1990-2020）

——Visualized Analysis Based on VOSviewer

Zou Chuyu Han Na

School of National Security， People’s Public Security University of China， Beijing 100038

Abstract： [Purpose/significance] This paper aims to analyze the evolution of themes behind the discourse of think tanks， explore the research rules of RAND Corporation in our country， guide the construction of think tanks in our country， and provide direction for defusing the public opinion pressure of western think tanks. [Method/ process] This paper uses Java code to locate and crawl the Chinese-related texts of RAND Corporation to form a database， imports the database into VOS viewer for visual analysis of keywords， topic clustering， etc.， and then explores the themes of RAND’s China-related discourse. [Result/conclusion] The research finds that the trend of negative attitudes toward China-related discourse of RAND Corporation is obvious； China-related issues focus on the framework of military， political and diplomatic themes； the specific China-related security context forms under this framework. Our country should focus on coordinating with international think tanks’ exchanges， improve the management mechanism of think tanks， reveal the logic of think tank power， and strengthen the guidance of international public opinion.

Keywords： national security RAND Corporation politics and diplomacy High-frequency keywords