探討我國當(dāng)前市政工程管理中存在的問題及其對策

陳杰

（安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，浙江 安吉 313300）

1 引言

隨著我國城市建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，市政工程質(zhì)量問題已經(jīng)成為當(dāng)前社會關(guān)注的重點(diǎn)問題，因此，市政工程管理人員需要做好市政工程管理工作，有效提高市政工程的整體質(zhì)量。市政工程管理不僅能保證施工質(zhì)量，還能為市政工程施工節(jié)約較多的成本，縮短市政工程的施工工期，減少資金投入的同時，確保市政工程能夠按照預(yù)定時間順利完工?；诖?，本文針對市政工程管理的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析和討論。

2 加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的重要性

市政工程是促進(jìn)城市發(fā)展與進(jìn)步的前提，市政工程不僅能促進(jìn)我國城市的可持續(xù)發(fā)展，還與城市經(jīng)濟(jì)水平以及精神文明建設(shè)有直接的聯(lián)系。現(xiàn)階段，我國城市經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，城市市政工程的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。市政工程與普通建筑工程存在較大的差異，包括供水、供暖、交通、通信等工程，對居民的生活有較大的影響，并且這些基礎(chǔ)設(shè)施的施工難度較大。因此，需要提高市政工程的工程管理水平，保證市政工程的整體質(zhì)量[2]，為城市居民的日常生活提供保障，滿足居民對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。

3 市政工程管理中存在的問題分析

3.1 人力問題

市政工程管理工作開展過程中，會受到管理人員綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力的影響，如果管理人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力不足，則不能對市政工程進(jìn)行有效管理，從而影響市政工程的整體質(zhì)量。市政工程管理工作中，需要管理人員具有較高的綜合素質(zhì)以及較強(qiáng)的專業(yè)能力，能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場的施工人員進(jìn)行合理調(diào)配，合理利用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工，有效提高市政工程的施工效率和施工質(zhì)量[3]。

3.2 設(shè)計問題

設(shè)計是市政工程管理工作中的重要內(nèi)容，保證市政工程的設(shè)計方案合理，才能促進(jìn)施工質(zhì)量的提升。市政工程的方案設(shè)計會受到設(shè)計人員專業(yè)水平的影響，如果設(shè)計人員的專業(yè)能力不足，會導(dǎo)致施工設(shè)計方案不合理，或者設(shè)計方案與實(shí)際施工存在較大的差異，若按此設(shè)計方案進(jìn)施工，會使工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，并且會拖延市政工程的施工進(jìn)度。因此，市政工程管理工作需要提高對市政工程施工設(shè)計的重視程度[4]。但是，部分市政工程施工設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)能力不足，無法滿足市政工程對施工設(shè)計的要求，還有部分設(shè)計人員缺乏創(chuàng)新意識和實(shí)際的設(shè)計經(jīng)驗(yàn)，施工設(shè)計方案照搬照抄現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使施工設(shè)計方案不符合實(shí)際市政工程施工環(huán)境，導(dǎo)致市政工程的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。

3.3 缺少完整的管理體系

目前，一些市政工程施工企業(yè)缺少完善的管理體系和對現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的機(jī)制。管理人員在進(jìn)行施工管理的過程中常出現(xiàn)懶散的情況，缺乏責(zé)任感以及對施工現(xiàn)場監(jiān)督的重視程度，從而影響了施工進(jìn)度，嚴(yán)重情況下還有可能導(dǎo)致工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。市政工程管理工作中，缺少對先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，使市政工程管理工作的水平難以獲得提升。隨著科技的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的施工管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化工程管理工作的需求，管理人員需要緊跟時代發(fā)展的腳步，優(yōu)化傳統(tǒng)的工程管理模式，確保市政工程的施工質(zhì)量。

3.4 缺乏相應(yīng)的管理制度

合適的市政工程管理制度能夠保證市政工程管理工作順利開展以及施工工作的順利進(jìn)行。但是，對市政工程的管理制度的調(diào)查顯示，各類型工程所采取的管理制度存在較大的差異，管理制度缺少統(tǒng)一的制定標(biāo)準(zhǔn)，所以，制定的現(xiàn)場管理制度不符合工程實(shí)際施工情況，工程管理無法達(dá)到預(yù)期效果。甚至有部分管理人員無視對施工現(xiàn)場的管理，導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)漏洞，影響了市政工程的工期。

3.5 施工組織不合理

現(xiàn)階段市政工程施工組織工作還存在以下問題：

1）一些部門的崗位設(shè)置不合理，工作人員不清楚自身的崗位職責(zé)。

2）管理人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)不高。如果管理人員沒有參與相關(guān)培訓(xùn)，會使管理人員工作過程中存在較多的困難。

3）對施工材料的管理不到位。在市政工程施工中，施工材料是保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，如果施工過程中使用的原材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，可能會影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。

4）機(jī)械設(shè)備管理不到位。市政工程的施工過程中要使用的機(jī)械設(shè)備的種類有很多，所以，相關(guān)人員要定期對設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)等工作，避免在施工過程中出現(xiàn)設(shè)備突然出現(xiàn)故障的情況，影響施工進(jìn)程。

5）對環(huán)境造成了惡劣的影響。在露天場地進(jìn)行施工的過程中很有可能會影響周圍的環(huán)境，例如，空氣中的粉塵顆粒物，影響了空氣的質(zhì)量，也會影響到人們的身體健康。

4 市政工程管理基本策略

4.1 加強(qiáng)對工程招標(biāo)的控制

為了保證招投標(biāo)工作順利進(jìn)行，應(yīng)規(guī)范工程建筑招投標(biāo)市場的秩序，保障招投標(biāo)過程公平、公正、公開，提升招投標(biāo)的透明度以及規(guī)范程度，使更多的企業(yè)能夠參與到競爭中，使真正有實(shí)力、有能力的企業(yè)能夠接手市政工程項目。還要制定更加完善的招投標(biāo)體系，提高招標(biāo)團(tuán)隊的執(zhí)行能力，貫徹落實(shí)各個項目的標(biāo)準(zhǔn)與政策。邀請權(quán)威專家對投標(biāo)單位進(jìn)行科學(xué)的評選，首先，對投標(biāo)企業(yè)的施工資質(zhì)、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)實(shí)力進(jìn)行篩選，若發(fā)現(xiàn)不合格企業(yè)，應(yīng)杜絕其參與項目施工[5]；其次，強(qiáng)化招投標(biāo)工作人員以及競標(biāo)企業(yè)的規(guī)范化意識，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行（見圖1），從而選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)，為工程的施工質(zhì)量提供保障。

圖1 市政建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)流程圖

4.2 提高施工設(shè)計的合理性

由于市政工程的施工過程要嚴(yán)格按照施工設(shè)計方案進(jìn)行，因此，設(shè)計方案會直接影響工程整體的施工質(zhì)量，如果設(shè)計方案不合理，會影響施工的順利開展。為了保證設(shè)計方案科學(xué)合理，設(shè)計人員要到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，對施工現(xiàn)場的地形、土質(zhì)、環(huán)境等進(jìn)行深入的了解，為設(shè)計方案提供更加科學(xué)的設(shè)計依據(jù)。

4.3 確保施工計劃的可行性

在市政工程項目管理工作的開展過程中，需要管理人員提前制訂相應(yīng)的管理方案，確保工程管理工作能夠順利開展，為后續(xù)施工奠定良好的基礎(chǔ)。管理人員首先要明確項目的工期，根據(jù)工期制訂施工計劃，然后進(jìn)行詳細(xì)劃分，把責(zé)任和工作落實(shí)到每個工人人員，確保各個項目的有序進(jìn)行。在制訂施工計劃的過程中，要充分考慮到各方面可能影響施工進(jìn)程的因素，然后制定相應(yīng)的解決方法，合理安排工作計劃，保證施工項目能夠按時完成。

4.4 引進(jìn)B IM技術(shù)

BIM技術(shù)能夠?qū)κ姓こ添椖扛鱾€部分進(jìn)行檢測和分析，模擬整個市政工程施工環(huán)節(jié)，便于及時發(fā)現(xiàn)施工過程中可能存在的問題，根據(jù)實(shí)際問題制訂解決方案，保證市政工程現(xiàn)場管理工作的順利開展。為了提高市政工程的管理水平，企業(yè)可以引入先進(jìn)的BIM技術(shù)，提高我國市政工程建設(shè)的核心競爭力。

4.5 提高施工人員的素質(zhì)

雖然在市政工程建設(shè)中管理人員占據(jù)主要地位，但是不能忽略施工人員對市政工程整體質(zhì)量的影響。因此，需要加強(qiáng)對施工人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，使施工人員能夠嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行作業(yè)。企業(yè)可以定期開展思想教育培訓(xùn)課程和相關(guān)的知識講座，提高施工人員的思想水平，讓他們認(rèn)識到自身的責(zé)任，制定相關(guān)的獎懲機(jī)制，加強(qiáng)施工人員對市政工程重要性的認(rèn)識，確保市政施工管理工作的順利實(shí)施。同時，為了保證施工進(jìn)度，應(yīng)提高施工效率，避免出現(xiàn)延誤工期的情況，企業(yè)可以組建相應(yīng)的施工團(tuán)隊，保證施工人員的專業(yè)技能可以勝任施工任務(wù)。加大對施工人員專業(yè)技能的培訓(xùn)力度，采取績效考核的方法調(diào)動員工的積極性，避免出現(xiàn)消極怠工的情況。使用先進(jìn)的施工技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，加快施工進(jìn)度，縮短工期。

4.6 強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備的控制質(zhì)量

隨著我國科技水平的不斷提升，很多市政工程施工實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化與自動化，使機(jī)械設(shè)備成為影響市政工程施工質(zhì)量的主要因素之一。例如，在跨江河地下隧道施工中使用掘進(jìn)機(jī)，能夠一次性地完成開挖、支爐排渣與隧道拼裝襯砌管片等任務(wù)。由此可見，機(jī)械設(shè)備是影響施工質(zhì)量與施工進(jìn)度的重要因素。所以，現(xiàn)階段機(jī)械設(shè)備已經(jīng)在市政施工中得到了廣泛使用，因此，在市政工程管理工作中，要加強(qiáng)施工機(jī)械質(zhì)量的管理，結(jié)合工程的具體情況與需求，選擇先進(jìn)、合格、可靠、經(jīng)濟(jì)的機(jī)械設(shè)備，并做好對機(jī)械設(shè)備的日常管理與維護(hù)。

5 結(jié)語

市政工程施工管理工作涉及的內(nèi)容較多，如施工整體的成本控制、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制以及施工安全控制等。但是，在施工過程中常出現(xiàn)各種問題，所以，工程質(zhì)量的控制與管理至關(guān)重要，這就要求建筑工程現(xiàn)場施工時要有科學(xué)的管理模式，以有效保障建筑工程順利竣工，還可以在一定程度上提升工程建設(shè)的質(zhì)量和效率。