鹽業(yè)新發(fā)展階段如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

朱國(guó)梁，霍俊霏，丁 捷

(中鹽工程技術(shù)研究院有限公司，天津 300450)

近幾年來(lái)，鹽行業(yè)普遍存在產(chǎn)能過(guò)剩、供過(guò)于求，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻低、產(chǎn)品附加值低等情況。致使企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益低、運(yùn)行困難，企業(yè)發(fā)展水平參差不齊等諸多問(wèn)題?！笆奈濉逼陂g我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，如今的鹽業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)新階段，既有國(guó)內(nèi)構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，又有國(guó)際市場(chǎng)需求的影響，如何在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是企業(yè)目前所面臨的最主要問(wèn)題。

1 鹽業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 原鹽產(chǎn)量情況

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)原鹽總產(chǎn)量9 764萬(wàn)t，較2020年同比增長(zhǎng)1.29%，其中，井礦鹽5 814萬(wàn)t，海鹽2 342萬(wàn)t，湖鹽1 608萬(wàn)t。圖1中可以看出2021年我國(guó)海鹽產(chǎn)量占比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，主要原因還是與氣候有較大關(guān)系，其次是制鹽灘涂面積的逐年縮減造成。隨著雙碳政策的逐步落地，雖然有部分企業(yè)運(yùn)行壓力加大，但是在下游兩堿旺盛的需求帶動(dòng)下，井礦鹽產(chǎn)量保持了穩(wěn)中有升的狀態(tài)。2021年原鹽總產(chǎn)量呈現(xiàn)了微弱增長(zhǎng)趨勢(shì)。

圖1 2016年～2021年原鹽產(chǎn)量對(duì)比圖

1.2 原鹽消費(fèi)情況

2020年全國(guó)鹽消費(fèi)總量10 690萬(wàn)t。其中兩堿工業(yè)用鹽8 990萬(wàn)t，食用鹽1 190萬(wàn)t，出口鹽115萬(wàn)t，其他用鹽395萬(wàn)t,見(jiàn)圖2。

圖2 2020年原鹽消費(fèi)量占比結(jié)構(gòu)圖

2021年我國(guó)兩堿累計(jì)總產(chǎn)量6 804.6萬(wàn)t，其中，燒堿產(chǎn)量3 891.3萬(wàn)t，純堿產(chǎn)量2 913.3萬(wàn)t，總量較2020年6 568.2萬(wàn)t同比增長(zhǎng)3.60%。兩堿行業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了兩堿用鹽量的大幅提升，2021年兩堿用鹽量已達(dá)到9 310萬(wàn)t。表1可以看出近幾年來(lái)我國(guó)原鹽消耗主要以純堿和燒堿行業(yè)為主，消耗原鹽量占同期生產(chǎn)總量的90%以上。

表1 2016年～2020年原鹽產(chǎn)消量

1.3 原鹽庫(kù)存情況

近5 a原鹽庫(kù)存整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2021年海鹽減產(chǎn)致使海鹽庫(kù)存量下降，同比減少10%左右，目前大部分井礦鹽企業(yè)都處于零庫(kù)存或者庫(kù)存量較少狀態(tài)，見(jiàn)圖3。

圖3 2016年～2021年原鹽庫(kù)存量

1.4 進(jìn)出口鹽情況

2021年我國(guó)進(jìn)口鹽總量521.8萬(wàn)t，較2020年同比較少12.0%，由于國(guó)際物流運(yùn)輸緊張，船運(yùn)費(fèi)大幅度增加以及國(guó)際疫情等因素影響，導(dǎo)致進(jìn)口鹽均價(jià)增長(zhǎng)，進(jìn)口鹽量有所下降。2021年出口鹽總量150.0萬(wàn)t，較2020年同比增加34.2%。雖然2021年進(jìn)口鹽數(shù)量有所下降，出口鹽數(shù)量有所增加，但是大進(jìn)小出的格局還是沒(méi)有改變，見(jiàn)表2。

表2 2016年～2021年進(jìn)出口鹽情況

2021年我國(guó)原鹽進(jìn)口主要以澳大利亞、印度、墨西哥鹽為主。其中進(jìn)口印度鹽約192.96萬(wàn)t，較2020年同比減少45.2%，澳大利亞鹽227.17萬(wàn)t，較2020年同比增加34.3%，墨西哥鹽80.71萬(wàn)t，較2020年同比增加50.7%。自2017年以來(lái)，我國(guó)進(jìn)口印度鹽量一直居于首位。2021年隨著印度疫情的加重，印度貨源產(chǎn)生了不確定性，當(dāng)?shù)剡\(yùn)費(fèi)又大幅增長(zhǎng)，性?xún)r(jià)比急劇降低，導(dǎo)致了印度鹽的進(jìn)口量減少。隨著印度鹽進(jìn)口量的減少，以及國(guó)內(nèi)工業(yè)鹽市場(chǎng)的旺盛需求下，澳大利亞以及墨西哥進(jìn)口鹽量大幅度增長(zhǎng)。澳大利亞鹽進(jìn)口量重新回到了首位。墨西哥鹽進(jìn)口量呈現(xiàn)了近10 a罕見(jiàn)高位。2021年主要進(jìn)口國(guó)原鹽進(jìn)口均價(jià)都大幅度上漲，進(jìn)口鹽成本大幅上調(diào)，見(jiàn)圖4。

圖4 原鹽主要進(jìn)口國(guó)進(jìn)口均價(jià)走勢(shì)圖

1.5 鹽產(chǎn)品價(jià)格情況

2021-01～07原鹽價(jià)格比較穩(wěn)定，8月份開(kāi)始原鹽價(jià)格持續(xù)增長(zhǎng)，2021年井礦鹽出廠最高價(jià)已經(jīng)超過(guò)600元/t，海鹽最高出廠價(jià)已經(jīng)超過(guò)400元/t。2021年推動(dòng)原鹽市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高的因素主要有：一是國(guó)內(nèi)海鹽產(chǎn)量減少導(dǎo)致供應(yīng)量不足，海鹽產(chǎn)區(qū)率先推波助瀾；二是電和煤炭等原輔料價(jià)格上漲，推高井礦鹽企業(yè)生產(chǎn)成本高漲；三是由于國(guó)際海運(yùn)的運(yùn)費(fèi)增長(zhǎng)、以銷(xiāo)定產(chǎn)以及疫情等因素的影響，致使進(jìn)口鹽量的同比較少，進(jìn)口貨源補(bǔ)充不足；四是海鹽庫(kù)存量急劇下降，惜售心態(tài)加重造成價(jià)格上漲。

山東及湖北鹽價(jià)格走勢(shì)見(jiàn)圖5、圖6。由于原輔料和原鹽價(jià)格的上漲，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)食用鹽價(jià)格的上揚(yáng)。同時(shí)國(guó)內(nèi)出口工業(yè)鹽的價(jià)格也隨之上漲，2021-11出口工業(yè)鹽均價(jià)已達(dá)到了90 S|/t，見(jiàn)圖7。

圖5 山東海鹽價(jià)格走勢(shì)圖

圖6 湖北井礦鹽價(jià)格走勢(shì)圖

圖7 2021年工業(yè)鹽進(jìn)出口均價(jià)

1.6 鹽企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

從中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看(表3)，鹽改前后對(duì)比，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)量、食鹽產(chǎn)量、銷(xiāo)量、營(yíng)收、主營(yíng)收入、利稅等指標(biāo)總體是增長(zhǎng)的，而省級(jí)批發(fā)企業(yè)以上數(shù)據(jù)總體是負(fù)增長(zhǎng)。但最能反映出來(lái)的問(wèn)題卻是食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級(jí)批發(fā)企業(yè)累加后的主營(yíng)收入、利潤(rùn)、凈利潤(rùn)、利稅等指標(biāo)全部都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，這說(shuō)明鹽行業(yè)的利益外流到流通領(lǐng)域明顯。

表3 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)與省級(jí)批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)表

2 新發(fā)展階段的高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題探討

2.1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展鹽業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃中提出要形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展鹽業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，行業(yè)應(yīng)該“協(xié)同共生，共同進(jìn)化”，共同推動(dòng)鹽業(yè)核心價(jià)值的增值增效。大企業(yè)要起到引領(lǐng)和支撐作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，產(chǎn)銷(xiāo)一體，共同開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)國(guó)際新市場(chǎng)。通過(guò)相互參股等協(xié)作共贏方式不斷做優(yōu)做強(qiáng)，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。目前行業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出了一些企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合，產(chǎn)銷(xiāo)一體化、和諧共和的良好局面。

2.2 以新發(fā)展理念，推動(dòng)鹽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能轉(zhuǎn)型

國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中提出：加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字化發(fā)展。在當(dāng)今的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要以數(shù)字化的思維，大力推動(dòng)鹽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理。建設(shè)數(shù)字鹽業(yè)、智能鹽業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程智能化、物流銷(xiāo)售數(shù)字化，經(jīng)營(yíng)當(dāng)中與數(shù)字世界融合，連接大數(shù)據(jù)。積極淘汰落后思想，重整組織機(jī)構(gòu)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)，緩解產(chǎn)能過(guò)剩，規(guī)范鹽業(yè)合理適度發(fā)展。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)，逐步向規(guī)模大型化、經(jīng)營(yíng)集約化、數(shù)字化、智能化模式發(fā)展，改變行業(yè)中半現(xiàn)代化、低效和過(guò)時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系機(jī)構(gòu)。

鹽業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型包括以下幾個(gè)方面：

(1)數(shù)字化監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)來(lái)源可追溯，流向可查詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)和防范、責(zé)任可追究的數(shù)字化全程監(jiān)管和閉環(huán)管理。

(2)數(shù)字化與業(yè)務(wù)融合。開(kāi)展數(shù)據(jù)集合平臺(tái)建設(shè)，不斷提高數(shù)據(jù)利用率，優(yōu)化企業(yè)信息收集，方案制定、方案選擇及評(píng)估決策等過(guò)程，為管理決策提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

(3)創(chuàng)新行業(yè)價(jià)值。通過(guò)數(shù)字化改革不斷延伸和拓展供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，拓展行業(yè)生存發(fā)展空間。

(4)履行社會(huì)責(zé)任。以數(shù)字化為載體，積極傳播健康用鹽理念，參與健康中國(guó)行動(dòng)，提升消費(fèi)者科學(xué)用鹽意識(shí)，保障食鹽供應(yīng)安全和質(zhì)量安全。

2.3 全行業(yè)減碳，推動(dòng)鹽業(yè)綠色發(fā)展

國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃中提出推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。行業(yè)應(yīng)增強(qiáng)節(jié)能降碳意識(shí)，推動(dòng)“減碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)鹽田生物多樣性，推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)。鹽企推廣四改五，五改六、MVR、鹽穴儲(chǔ)能與能源轉(zhuǎn)換、風(fēng)光漁鹽、風(fēng)光牧草、液體鹽等技術(shù)的應(yīng)用。

2.4 鹽業(yè)要為滿(mǎn)足人民美好生活而努力

(1)強(qiáng)化食鹽安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制訂。鹽業(yè)體制改革的核心是“確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全”。高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃中提出實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)。按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》要求，鹽行業(yè)就要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定出最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪m合鹽行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕非食鹽企業(yè)和不達(dá)標(biāo)的低質(zhì)、低價(jià)產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)秩序。規(guī)范高端食鹽市場(chǎng)的健康發(fā)展，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，本著食品安全標(biāo)準(zhǔn)保底線，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)拉高線的基本原則，積極參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)圍繞“數(shù)字三品”，發(fā)力供給側(cè)改革，發(fā)揮雙循環(huán)作用。為滿(mǎn)足人民美好生活的需求，按照《“健康中國(guó)”2030規(guī)劃綱要》要求，圍繞“數(shù)字三品”和擴(kuò)大內(nèi)需，不斷豐富人民群眾生活，踐行國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》，重點(diǎn)發(fā)力鹽品的供給側(cè)改革，推動(dòng)“減鹽減鈉”行動(dòng)進(jìn)一步深入發(fā)展。一是拓展生活日化、畜牧、融雪、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)等其他領(lǐng)域的用鹽。二是注重天然、綠色、原生態(tài)為開(kāi)發(fā)方向，研發(fā)綠色健康、無(wú)添加、具有獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)的高端化特色的食鹽產(chǎn)品。三是開(kāi)發(fā)低鈉、減鈉、腌制、提鮮增味等調(diào)味鹽產(chǎn)品，研發(fā)含鈣、含硒等功能的中高端食鹽產(chǎn)品。

3 結(jié)語(yǔ)

新發(fā)展階段帶來(lái)了新的機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn)。鹽行業(yè)應(yīng)積極發(fā)展資源綜合利用，推動(dòng)雙碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，加大實(shí)施數(shù)字三品戰(zhàn)略，助力健康中國(guó)行動(dòng)，踐行創(chuàng)新發(fā)展，綠色發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展。