建設(shè)優(yōu)質(zhì)草業(yè)帶 推動(dòng)黃河灘區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

文│張曉霞 李鵬飛 牛巖（河南省飼草飼料站）

黃河進(jìn)入河南省后，因攜帶大量泥沙而流速漸緩，泥沙沉積形成廣闊的帶狀平原灘區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省黃河灘區(qū)自洛陽(yáng)市孟津縣至濮陽(yáng)市臺(tái)前縣，面積約2116平方千米，耕地228萬(wàn)畝，是河南省飼草生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，也是全省相對(duì)貧困的地區(qū)之一。2019年，為充分利用黃河灘區(qū)居民遷建后騰退土地，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)奶業(yè)振興，保障黃河流域生態(tài)安全和高質(zhì)量發(fā)展，省政府啟動(dòng)實(shí)施黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)草業(yè)帶建設(shè)，打造百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼草基地，努力把黃河灘區(qū)建設(shè)成為全國(guó)重要的現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)加工基地和草業(yè)科技創(chuàng)新基地。

一、建設(shè)黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)草業(yè)帶的重要意義

1.增加農(nóng)民收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。黃河灘區(qū)是沿河兩岸群眾的主要種植區(qū)，但由于灘內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，旱澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，使灘區(qū)相對(duì)比較貧困。建設(shè)黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)草業(yè)帶，發(fā)展規(guī)?；暡莘N植，可以為農(nóng)戶(hù)增加土地流轉(zhuǎn)收入800元/畝、務(wù)工收入3萬(wàn)元/年。農(nóng)戶(hù)還可以通過(guò)土地入股或成立合作社種草等，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。

2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障食物安全。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，飼草種植面積一般占種植業(yè)的1/3左右，而我國(guó)飼草種植比例偏低。隨著草食畜牧業(yè)的發(fā)展，每年需要從美國(guó)等國(guó)家進(jìn)口優(yōu)質(zhì)飼草百萬(wàn)噸以上，飼草供應(yīng)鏈保障壓力大，增加優(yōu)質(zhì)飼草種植勢(shì)在必行。研究表明，適時(shí)收獲飼草作物地上部分營(yíng)養(yǎng)體所獲得的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，一般是收獲籽粒糧食的3～5倍。在現(xiàn)有農(nóng)田上實(shí)行糧草輪作，其食物生產(chǎn)能力是現(xiàn)行系統(tǒng)的1.23倍。因此，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”，提升肉蛋奶等畜產(chǎn)品保障能力，是保障食物安全的重要手段。

3.提升飼草保障能力，助推奶業(yè)振興。當(dāng)前，我國(guó)奶業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，“種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶”已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。河南是新興奶業(yè)大省，沿黃區(qū)域又是全省規(guī)劃的綠色奶業(yè)示范帶。2025年，河南省將新增奶牛50萬(wàn)頭，奶類(lèi)產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸，奶牛單產(chǎn)提升和擴(kuò)群增量均需要苜蓿、全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草作為基礎(chǔ)保障。建設(shè)黃河灘區(qū)百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼草基地，提升優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)能力，是奶業(yè)振興的前提條件。

4.改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑黃河灘區(qū)生態(tài)屏障。黃河灘區(qū)常年單一的種植模式，易對(duì)土壤生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。采用苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草與糧食作物倒茬輪作，能夠有效改良鹽堿地，促進(jìn)農(nóng)田系統(tǒng)的可持續(xù)利用；苜蓿一次種植可利用4年以上，降低翻耕次數(shù)，減少風(fēng)沙揚(yáng)塵80%以上；其根系入土可達(dá)2米以上，能有效固持土壤、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙；苜蓿根部富有根瘤菌，能夠固氮；倒茬種植玉米或小麥，種植第一年無(wú)需施氮肥，能夠增加20%～30%下茬作物產(chǎn)量。

二、在黃河灘區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)草業(yè)帶的優(yōu)勢(shì)

1.氣候水熱條件適宜，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。黃河灘區(qū)年日均溫14.5℃，年均降雨量600毫米左右，無(wú)霜期220天左右，灘區(qū)水資源豐富、灌溉便利，適宜苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草生長(zhǎng)。生產(chǎn)中，從每年4月底至11月中旬，河南省苜?？墒崭?至6茬，與其他主產(chǎn)區(qū)相比，產(chǎn)量可增加40%以上，苜蓿草產(chǎn)品平均粗蛋白質(zhì)達(dá)到20.18%。近年來(lái)，全省主推苜蓿青貯技術(shù)，基本上解決了夏季收貯問(wèn)題。多年生產(chǎn)實(shí)踐表明，黃河灘區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)苜蓿等飼草高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。

2.地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，適宜規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。黃河灘區(qū)土壤大部分為沙壤土、壤土。其透氣性好，與苜蓿生長(zhǎng)需求相適宜。此外，河南省黃河灘區(qū)面積廣闊，3000公頃以上的灘區(qū)有27個(gè)，地勢(shì)平坦，適合苜蓿規(guī)模化種植和機(jī)械化作業(yè)。此外，河南省地處中原，具有承東啟西、連貫?zāi)媳钡慕煌▋?yōu)勢(shì)，從河南省黃河灘區(qū)調(diào)運(yùn)飼草，與西北、東北相比，具有運(yùn)輸時(shí)間短、成本低等優(yōu)勢(shì)，便于解決東部、南部和東南部地區(qū)飼草缺乏的問(wèn)題，利于形成飼草生產(chǎn)、加工和流通貿(mào)易一體化格局，有助于快速構(gòu)建現(xiàn)代化飼草生產(chǎn)體系。

3.草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，飼草生產(chǎn)需求大、潛力大。河南省是全國(guó)中原奶業(yè)帶、中原肉牛帶、中原肉羊帶的核心產(chǎn)區(qū)，奶牛、肉牛、肉羊等草畜存欄量居全國(guó)前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，全省牛存欄391.68萬(wàn)頭，同比增加1.71%，其中奶牛存欄36.64萬(wàn)頭；肉牛出欄241.25萬(wàn)頭，同比增加1.2%。目前，河南省正在編制《河南省畜牧業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，全省奶牛存欄量達(dá)到50萬(wàn)頭，肉牛存出欄量分別達(dá)到570萬(wàn)頭和400萬(wàn)頭，肉羊存出欄量分別達(dá)到3000萬(wàn)只和3500萬(wàn)只，對(duì)優(yōu)質(zhì)牧草需求量持續(xù)增加。當(dāng)下，河南省苜蓿缺口較大，省內(nèi)苜蓿只能滿(mǎn)足奶牛場(chǎng)不足30%的需求，70%以上需要進(jìn)口。中美貿(mào)易戰(zhàn)之后，發(fā)展草業(yè)的必要性尤為突出，種植苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草市場(chǎng)前景廣闊。

三、黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)草業(yè)帶建設(shè)指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為方向，以?xún)?yōu)質(zhì)草畜為支撐，堅(jiān)持政府支持、市場(chǎng)主體，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，龍頭帶動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加大政策支持力度，發(fā)展集中連片優(yōu)質(zhì)牧草種植加工，走“引草入灘、草當(dāng)糧種，草企結(jié)合、草畜配套，灘內(nèi)種草、灘外養(yǎng)殖，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集聚發(fā)展”之路，依靠?jī)?yōu)質(zhì)草業(yè)帶建設(shè)促進(jìn)綠色奶業(yè)發(fā)展，以奶業(yè)發(fā)展帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)草業(yè)帶建設(shè)，努力把黃河灘區(qū)建成中原地區(qū)優(yōu)質(zhì)草業(yè)基地。

2.建設(shè)原則。

（1）規(guī)?；N植。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)苜蓿生產(chǎn)必須借助于大型專(zhuān)業(yè)機(jī)械，規(guī)模種植有利于提高機(jī)械設(shè)備的使用效率，也有利于資本、技術(shù)等資源的集約，形成市場(chǎng)的有效對(duì)接。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。國(guó)產(chǎn)苜蓿與進(jìn)口苜蓿形成價(jià)格差異的主要原因是生產(chǎn)粗放、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊且混級(jí)銷(xiāo)售。想要縮小差距就必須要求種植苜蓿從品種選擇、播種、病蟲(chóng)害防治、田間管理、水肥施用到收割貯存等整個(gè)過(guò)程，像小麥、玉米種植一樣實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，草當(dāng)糧種，提高單產(chǎn)、品質(zhì)和效益。

（3）專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作?！皩?zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”。河南省大力引進(jìn)和培育專(zhuān)業(yè)化草業(yè)龍頭企業(yè)及專(zhuān)業(yè)合作組織，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（4）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建設(shè)灘區(qū)草業(yè)帶，根本目的是把灘區(qū)建成立足河南、服務(wù)全國(guó)的草業(yè)生產(chǎn)基地，壯大草業(yè)規(guī)模、培育草業(yè)市場(chǎng)、打造草業(yè)品牌，真正使草業(yè)成為灘區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，依靠草業(yè)帶建設(shè)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.建設(shè)目標(biāo)。以中牟縣、開(kāi)封市祥符區(qū)、封丘縣、原陽(yáng)縣、濮陽(yáng)縣、范縣、臺(tái)前縣、長(zhǎng)垣市、蘭考縣等9個(gè)灘區(qū)縣為重點(diǎn)，力爭(zhēng)到2025年，整個(gè)黃河灘區(qū)種植全株青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草面積達(dá)到100萬(wàn)畝，把黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)草帶建設(shè)成為全國(guó)重要的現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)加工基地和草業(yè)科技創(chuàng)新基地。

四、推動(dòng)黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)草業(yè)帶建設(shè)的措施與成效

1.發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織推進(jìn)。2019年，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財(cái)政廳、河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室聯(lián)合印發(fā)了《河南省黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)草業(yè)帶建設(shè)實(shí)施方案》，為草業(yè)帶建設(shè)謀篇布局；省政府組織召開(kāi)兩次推進(jìn)會(huì)，副省長(zhǎng)武國(guó)定做出重要指示，開(kāi)封市祥符區(qū)、長(zhǎng)垣市、蘭考縣等9個(gè)灘區(qū)重點(diǎn)縣政府成立專(zhuān)門(mén)小組組織推進(jìn)，把草業(yè)帶建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃統(tǒng)籌安排；省直多部門(mén)聯(lián)合發(fā)力，協(xié)調(diào)融資貸款、機(jī)械租賃、土地流轉(zhuǎn)等具體事宜，為草業(yè)帶建設(shè)做好保障。目前，國(guó)有投資融資公司已經(jīng)進(jìn)入灘區(qū)草業(yè)帶建設(shè)，灘區(qū)水電設(shè)施建設(shè)基本完成，大型噴灌設(shè)施、進(jìn)口大型專(zhuān)業(yè)化飼草生產(chǎn)機(jī)械配套基本完善，生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平不斷提高。

2.發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，培育引進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體。加大招商引資力度，邀請(qǐng)內(nèi)蒙古草都草牧業(yè)股份有限公司、甘肅亞盛田園牧歌草業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、甘肅楊柳青牧草飼料開(kāi)發(fā)有限公司、秋實(shí)草業(yè)有限公司等國(guó)內(nèi)大型草業(yè)企業(yè)及河南合博草業(yè)有限公司等當(dāng)?shù)夭輼I(yè)企業(yè)與中牟縣、封丘縣、臺(tái)前縣等重點(diǎn)縣政府對(duì)接，商談入灘種草事宜，促成甘肅亞盛田園牧歌草業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司在蘭考縣、長(zhǎng)垣市、開(kāi)封市祥符區(qū)等種植苜蓿6.4萬(wàn)畝，河南合博草業(yè)有限公司入灘種草0.8萬(wàn)畝；培育了濮陽(yáng)瑞灃農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、臺(tái)前縣鼎盛牧業(yè)有限公司等18家飼草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)灘區(qū)苜蓿種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝、全株青貯玉米面積25萬(wàn)畝、雜交構(gòu)樹(shù)等其他飼草2.4萬(wàn)畝。

3.發(fā)揮政策資金引領(lǐng)作用，集中力量搞建設(shè)。草業(yè)帶建設(shè)方案明確將農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助等資金優(yōu)先向黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)草業(yè)帶建設(shè)傾斜；支持農(nóng)機(jī)裝備提升，對(duì)飼草生產(chǎn)機(jī)械敞開(kāi)補(bǔ)貼；高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目、糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、家庭農(nóng)場(chǎng)等資金支持牧草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等項(xiàng)目資金優(yōu)先支持灘區(qū)草業(yè)帶建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目支持蘭考縣等9個(gè)重點(diǎn)縣種植紫花苜蓿9.3萬(wàn)畝，支持資金5500萬(wàn)元；糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目支持9個(gè)重點(diǎn)縣糧改飼面積62.8萬(wàn)畝，扶持資金8010萬(wàn)元；開(kāi)封市祥符區(qū)、長(zhǎng)垣市、蘭考縣等也出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策，為企業(yè)入灘種草土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水電配套等提供資金支持2000余萬(wàn)元。

4.發(fā)揮科研團(tuán)體支撐作用，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。河南省高校、科研院所、企業(yè)及技術(shù)推廣服務(wù)體系聯(lián)合成立河南省牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞灘區(qū)草業(yè)帶建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)；制定《苜蓿干草調(diào)制技術(shù)規(guī)程》《苜蓿青貯技術(shù)規(guī)程》《苜蓿青貯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，組織專(zhuān)家編印灘區(qū)牧草生產(chǎn)技術(shù)系列手冊(cè)，為灘區(qū)草業(yè)帶建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方案；河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開(kāi)展省級(jí)觀摩交流及技術(shù)培訓(xùn)6場(chǎng)、500余人次；組建草業(yè)帶建設(shè)省級(jí)技術(shù)服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)百余次；相關(guān)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合組織開(kāi)展苜蓿品種篩選、青貯發(fā)酵試驗(yàn)、栽培管理、病蟲(chóng)害防治、水肥調(diào)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)研究10余項(xiàng)，推動(dòng)苜蓿青貯在全省廣泛應(yīng)用，年苜蓿青貯生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸，苜蓿畝均生產(chǎn)水平提升18%，苜蓿草產(chǎn)品平均粗蛋白含量均超過(guò)20%，一級(jí)以上苜蓿草占比提升5%。

5.發(fā)揮優(yōu)質(zhì)草畜帶動(dòng)作用，促進(jìn)草畜聯(lián)動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。按照以養(yǎng)帶種的原則，河南省大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)草畜龍頭企業(yè)來(lái)豫建場(chǎng)，以?xún)?yōu)質(zhì)草畜養(yǎng)殖帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)草業(yè)發(fā)展。內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司、河南花花牛乳業(yè)集團(tuán)股份有限公司與蘭考縣簽訂了聯(lián)合建設(shè)10萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地的戰(zhàn)略合作協(xié)議，已在實(shí)施階段；內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司在駐馬店建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸乳品加工廠及8萬(wàn)～10萬(wàn)頭配套奶源基地，在平頂山加快布局優(yōu)質(zhì)奶源基地8萬(wàn)～10萬(wàn)頭；全省新建、擴(kuò)建和在建5000頭以上大型規(guī)模奶牛場(chǎng)15個(gè)，已建成投產(chǎn)10個(gè)，其中萬(wàn)頭以上5個(gè)。為進(jìn)一步推進(jìn)草畜配套，河南省組織灘區(qū)草業(yè)企業(yè)與奶牛企業(yè)對(duì)接活動(dòng)2次，重點(diǎn)推介苜蓿青貯產(chǎn)品，擴(kuò)大奶牛生產(chǎn)企業(yè)青貯苜蓿使用比例。其中，2021年組織召開(kāi)河南省黃河灘區(qū)苜蓿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨草畜聯(lián)動(dòng)高峰論壇，特邀中國(guó)工程院院士南志標(biāo)出席并做重要講話。此次高峰論壇現(xiàn)場(chǎng)推介灘區(qū)草業(yè)帶建設(shè)成效，促成多家草業(yè)企業(yè)與乳業(yè)龍頭企業(yè)成功簽約。

五、下一步發(fā)展方向與措施

1.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。采取“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”戰(zhàn)略，支持現(xiàn)有飼草產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高水平；加大招商引資力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名草企到河南省建設(shè)飼草生產(chǎn)基地；鼓勵(lì)和支持草畜尤其是奶畜龍頭企業(yè)自建飼草基地，草畜配套，鏈?zhǔn)桨l(fā)展。多種形式推動(dòng)全省飼草產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，向規(guī)模要效益，以規(guī)模效益驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

2.強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。建設(shè)河南省飼草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系，組織大專(zhuān)院校、科研院所與龍頭企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)解決影響河南飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的草種選育、水肥調(diào)控、雜草及病蟲(chóng)害防治、適時(shí)收貯及產(chǎn)品加工、種草模式等技術(shù)問(wèn)題，研究完善各類(lèi)優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，為飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，推進(jìn)河南省飼草產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，以高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量，以高質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

3.做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞“四優(yōu)四化”和奶業(yè)振興，以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合，在沿黃灘區(qū)及黃河故道區(qū)，落實(shí)省委省政府促進(jìn)奶牛肉牛發(fā)展意見(jiàn)、沿黃區(qū)域綠色奶業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案等有關(guān)文件精神，做大做強(qiáng)草畜企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升飼草消納能力，以?xún)?yōu)質(zhì)草畜發(fā)展推動(dòng)飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.加大政策支持，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、水利、農(nóng)機(jī)、扶貧等部門(mén)資金政策，向全省尤其是灘區(qū)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，支持企業(yè)完善水、電、路、場(chǎng)棚和土地平整等基礎(chǔ)條件，支持企業(yè)購(gòu)置進(jìn)口機(jī)械提升生產(chǎn)加工能力和水平，對(duì)土地流轉(zhuǎn)、良種引進(jìn)等給予一定補(bǔ)助等，通過(guò)改善生產(chǎn)條件，提升生產(chǎn)水平，夯實(shí)全省飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

5.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)融合發(fā)展。結(jié)合國(guó)家休閑觀光牧場(chǎng)創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，采用“草牧業(yè)+旅游”“草牧業(yè)＋文化”等模式，推進(jìn)草業(yè)帶建設(shè)與旅游、教育、康養(yǎng)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，拓寬草業(yè)帶功能，把黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)草業(yè)帶打造成為高品質(zhì)生態(tài)旅游區(qū)、黃河兩岸人民的“后花園”和美麗河南的新名片。