“1+X”證書制度下職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革研究*
——以工業(yè)機器人技術(shù)專業(yè)為例

何華國

（廈門市教育科學研究院，福建 廈門 361002）

2019 年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，簡稱“職教20條”，方案在職業(yè)教育領(lǐng)域提出了七個方面、二十條改革舉措，其中在第七條第三點中提出了要啟動“1+X”證書制度，提出從發(fā)文之日起，要求職業(yè)院校啟動學歷證書加若干職業(yè)技能等級證書的制度試點，也就是我們通常所說的“1+X”證書制度試點，這里的“1”指學歷證書，“X”指職業(yè)技能等級證書，要求職業(yè)院校的學生畢業(yè)時在取得職業(yè)教育學歷證書的同時，也需要取得支撐個人專業(yè)發(fā)展和多樣化發(fā)展的職業(yè)技能等級證書[1]。

1 “1+X”證書制度是職業(yè)教育的制度創(chuàng)新

“1+X”證書中的職業(yè)技能等級證書不同于過去的職業(yè)資格證書，它是面向行業(yè)和企業(yè)招募培訓評價機構(gòu)，與國際先進的標準要求對接職業(yè)標準，按照行業(yè)和企業(yè)的崗位要求所設(shè)立的職業(yè)技能等級證書，其證書的發(fā)放和評價均由所招募的培訓評價機構(gòu)負責。

職業(yè)教育的本質(zhì)是產(chǎn)教融合、校企合作，現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展對傳統(tǒng)的行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊，快速出現(xiàn)的新職業(yè)使職業(yè)資格證書的開發(fā)速度已跟不上形勢發(fā)展的變化，迫切的需要更新證書，對現(xiàn)有的證書制度進行改革，以免現(xiàn)有的職業(yè)資格證書覆蓋面不夠、更新周期長，出現(xiàn)不夠用、不好用、跟不上的情況。面向行業(yè)企業(yè)招募、按照行業(yè)企業(yè)崗位所開發(fā)的技能等級證書（“X”證書）充分體現(xiàn)了職業(yè)教育的特點，其證書覆蓋的學習內(nèi)容緊密聯(lián)系社會、聯(lián)系行業(yè)企業(yè)（證書框架如圖1）。

圖1 職業(yè)技能等級證書框架

由行業(yè)企業(yè)開發(fā)的“X”證書，借鑒國際國內(nèi)先進標準、對接實際職業(yè)崗位、對接真實工作流程、體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求?！?+X”證書制度作為學校職業(yè)教育的培養(yǎng)模式和評價制度，契合當前職業(yè)教育倡導(dǎo)的產(chǎn)教融合與校企合作、學校與企業(yè)協(xié)同育人的原則，契合學校系統(tǒng)化技術(shù)技能學習要與行業(yè)企業(yè)的用人標準的相統(tǒng)一的要求，也契合了學校的自主評價和社會化評價相統(tǒng)一的標準，“1+X”證書制度是職業(yè)院校的教育性與社會性的完美結(jié)合，增強了職業(yè)教育的適應(yīng)性。

2 “X”證書不僅僅是專業(yè)領(lǐng)域的證書

許多教師對“1+X”證書中的“X”證書存在認識上的偏差，片面地認為“1+X”證書制度中的“X”證書僅是簡單地對接專業(yè)領(lǐng)域的證書。以工業(yè)機器人專業(yè)為例，其對接的“X”證書有工業(yè)機器人操作與運維、工業(yè)機器人應(yīng)用編程、工業(yè)機器人裝調(diào)及工業(yè)機器人集成應(yīng)用4種工業(yè)機器人專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的證書，所以就不需要、也不能對接其他的諸如職場拓展、生涯規(guī)劃指導(dǎo)、實用英語交際等非工業(yè)機器人學習領(lǐng)域的證書，職業(yè)教育培養(yǎng)的僅僅是面向某一個崗位、高度專業(yè)化的人才，這種看法其實是曲解了“1+X”證書制度。

“1+X”證書制度是國家在職業(yè)教育政策頂層設(shè)計上的一個重大創(chuàng)新，是學歷證書跟職業(yè)技能等級證書的融合平臺[2]，“1+X”證書制度旨在通過“X”證書引導(dǎo)職業(yè)院校在精進學生專業(yè)技術(shù)技能之余還能夠拓寬學生在專業(yè)技術(shù)技能之外的學習領(lǐng)域，而非縮小學生的學習領(lǐng)域，其框架如圖2所示。這就要求職業(yè)教育培養(yǎng)的人才一方面必須與行業(yè)企業(yè)發(fā)展不脫節(jié)，服務(wù)于國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，另一方面還要服務(wù)于學生的未來發(fā)展，滿足學生多元化、多樣化發(fā)展需求，既要服務(wù)社會，還要服務(wù)于未來、服務(wù)于發(fā)展。

圖2 “1+X”證書框架

3 職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式亟待改革

人才培養(yǎng)模式是用一定的過程和方式，如教學內(nèi)容或課程、管理制度、評估制度等教學方式和方法完成既定的教學內(nèi)容，達成事先設(shè)定的培養(yǎng)目標和人才規(guī)格。以往，部分職業(yè)院校的人才培養(yǎng)課程極不穩(wěn)定，常常隨意修訂，每年甚至每學期都因?qū)嶒瀸嵱枟l件、師資力量、專業(yè)調(diào)整設(shè)置、政策變化對課程設(shè)置、學時安排、實驗實訓等進行頻繁修改調(diào)整，給人才培養(yǎng)方案的權(quán)威性和嚴肅性帶來極大沖擊，使得教學活動紊亂、職業(yè)院校培養(yǎng)出來的人才規(guī)格忽高忽低，職業(yè)教育在社會的口碑和形象不佳、認可度不高、缺乏吸引力。

職業(yè)教育的人才培養(yǎng)有別于普通教育和高等教育，其具有面向就業(yè)、面向未來、重視實踐、跨界融合等特點。人才培養(yǎng)模式的載體是人才培養(yǎng)方案，不可隨意修訂，要在先進的教育理論和思想指導(dǎo)下，對接行業(yè)企業(yè)的需求和發(fā)展趨勢，按照行業(yè)企業(yè)所需人才的規(guī)格和要求，設(shè)置以相對穩(wěn)定的課程體系、教學內(nèi)容、制度規(guī)范和評價方式并組織實施教學活動。這里的相對穩(wěn)定，是指一旦實施人才培養(yǎng)方案，則不可以朝令夕改。

職業(yè)教育的類型特色決定了職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方案必須緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)人才需求，職業(yè)院校需要組織教師不定期到學校開設(shè)專業(yè)所屬的行業(yè)企業(yè)進行調(diào)研，跟蹤畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況。精準開展對在校生的學情調(diào)研，根據(jù)國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要和行業(yè)企業(yè)人才需求，確定專業(yè)面向的職業(yè)崗位（群）所需要的知識、能力和素質(zhì)，及時、謹慎修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案并實施。

專業(yè)人才培養(yǎng)方案是職業(yè)院校人才培養(yǎng)的總依據(jù)，是黨和國家對職業(yè)教育為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么規(guī)格的人的總要求，是職業(yè)院校組織開展教學活動、安排教學任務(wù)的規(guī)范性文件，是實施專業(yè)人才培養(yǎng)和開展質(zhì)量評價的基本依據(jù)[3]。要求職業(yè)院校在制訂人才培養(yǎng)方案時要明確培養(yǎng)目標，規(guī)范設(shè)置所開設(shè)的課程，開足開夠?qū)W時并強化職業(yè)教育的實踐屬性，嚴格畢業(yè)要求、落實書證融通以及加強分類指導(dǎo)等。職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案框架如圖3所示，強調(diào)立德樹人是教育的根本任務(wù)，要求職業(yè)院校積極參與實施“1+X”證書制度，及時修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，在實施學歷教育的同時，將“X”證書，即職業(yè)技能等級證書中的相關(guān)內(nèi)容及要求有機融入學校教學，促進書證融通。

圖3 職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案框架

4 對接“1+X”證書的人才培養(yǎng)模式改革

職業(yè)院校要積極參與實施“1+X”證書制度，推動職業(yè)教育學歷教育內(nèi)容與職業(yè)技能等級標準的對接融合及“崗課賽證”融合，以下以工業(yè)機器人技術(shù)專業(yè)為例闡述職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革。

4.1 對接“1+X”證書拓寬學習領(lǐng)域

對接“1+X”證書，并不是僅僅對接專業(yè)領(lǐng)域中專業(yè)的證書或是某一家培訓評價組織的證書，而是應(yīng)該在全面了解學生的學業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展訴求，深入調(diào)研區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展并密切關(guān)注其變化情況的基礎(chǔ)上確定人才培養(yǎng)方案，確定需要重點關(guān)注的學習領(lǐng)域、證書類型?！?+X”證書制度的本意就是要培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型的人才，這就意味著培養(yǎng)的不單單是對接行業(yè)企業(yè)的專門化的人才，而是希望職業(yè)教育的學生能夠拓寬學歷職業(yè)教育的學習范圍。

目前，工業(yè)機器人專業(yè)領(lǐng)域中的“X”證書有北京華航唯實機器人科技股份有限公司制定的工業(yè)機器人集成應(yīng)用證書、沈陽新松機器人自動化股份有限公司制定的工業(yè)機器人裝調(diào)證書、北京賽育達科教有限責任公司制定的工業(yè)機器人應(yīng)用編程證書、北京新奧時代科技有限責任公司制定的工業(yè)機器人操作與運維證書，這些證書均有諸如ABB工業(yè)機器人、新松機器人、奔馳汽車、埃夫特工業(yè)機器人等行業(yè)巨頭深度參與職業(yè)技能標準制定，從證書的類型和領(lǐng)域看，既有面向生產(chǎn)現(xiàn)場的操作、運維、裝調(diào)，也有面向工藝編制的應(yīng)用編程，還有應(yīng)用解決方案的系統(tǒng)集成。

“X”證書不單是一家評價機構(gòu)的證書，也不是一兩門課程就能夠囊括所有內(nèi)容，“X”證書拓寬了目前學生的學習領(lǐng)域，要求在人才培養(yǎng)模式當中不僅學習單一的品牌的機器人、單一崗位的工作技能。它要求學校對接學生實際學情，對接學生發(fā)展訴求，對接國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，要求學生學習更寬口徑、更廣泛的技術(shù)技能。這就需要在課程架構(gòu)當中除了安排基于專業(yè)技術(shù)技能培養(yǎng)的課程，還要安排培養(yǎng)學生終身學習能力、終身發(fā)展的課程體系及內(nèi)容。

4.2 對接“1+X”證書確定專業(yè)教學內(nèi)容

據(jù)CRIA（中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)）與IFR（國際機器人聯(lián)合會）統(tǒng)計，自2013年起，中國工業(yè)機器人市場銷量連續(xù)8年位居世界首位，多關(guān)節(jié)工業(yè)機器人在中國市場中的銷量位居各類型工業(yè)機器人首位。在國內(nèi)應(yīng)用領(lǐng)域中，搬運、上下料、焊接加工、裝配和涂層的機器人需求在市場中排名前五位，從應(yīng)用行業(yè)角度，自2018年起，電氣電子設(shè)備、器材制造、汽車制造業(yè)、食品制造業(yè)是工業(yè)機器人應(yīng)用的重要行業(yè)。工業(yè)機器人的大規(guī)模的普及推動了傳統(tǒng)工業(yè)向智能化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，帶來了大量的就業(yè)崗位和就業(yè)機會，對技術(shù)技能人才提出了更高的要求。

通過調(diào)研走訪搬運、上下料、焊接、裝配、涂層等工業(yè)機器人典型應(yīng)用領(lǐng)域的行業(yè)企業(yè)得知，除去升學、脫離機器人行業(yè)的畢業(yè)生，約90%的受過職業(yè)教育的工業(yè)機器人專業(yè)從業(yè)者集中在工業(yè)機器人的基層生產(chǎn)現(xiàn)場，從事生產(chǎn)現(xiàn)場的安裝、調(diào)試、使用、維修維護以及行業(yè)系統(tǒng)集成等工作。對用人崗位和崗位需求進行分析，可將人才類型的崗位分為白領(lǐng)、灰領(lǐng)和藍領(lǐng)，職業(yè)教育所培養(yǎng)的工業(yè)機器人人才主要集中在藍領(lǐng)和灰領(lǐng)工作崗位，即一線生產(chǎn)操作、維護維修和售前售后營銷體系中，這些工作和崗位對應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)技能等級證書有工業(yè)機器人操作與運維、工業(yè)機器人應(yīng)用編程、工業(yè)機器人裝調(diào)及工業(yè)機器人集成應(yīng)用等。

上述需求要求職業(yè)教育工業(yè)機器人技術(shù)專業(yè)的教學要全面夯實基礎(chǔ)，在機械、電工電子、計算機等基礎(chǔ)課程上打好根基的基礎(chǔ)上，根據(jù)技能等級證書的要求進行典型應(yīng)用和真實工作任務(wù)的訓練，讓學生了解為什么、知道是什么、掌握怎么做，既懂原理又清楚過程，還有實際動手操作的能力。

根據(jù)國家職業(yè)教育教學標準要求和職業(yè)院校學生基本學情，對接工業(yè)機器人崗位標準和要求、工業(yè)機器人“1+X”證書要求等修訂人才培養(yǎng)方案，制訂專業(yè)教學標準，重組課程體系，重設(shè)教學目標，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)和教學內(nèi)容及實踐教學體系（圖4），將工業(yè)機器人生產(chǎn)或應(yīng)用領(lǐng)域的真實工作項目、工作任務(wù)和工作流程等直接體現(xiàn)在實訓教學內(nèi)容中、職業(yè)技能競賽中，將所涉及的職業(yè)技能等級證書內(nèi)容有機融入日常教育教學，實現(xiàn)專業(yè)教學與工作任務(wù)、技能競賽契合互動[4]。

圖4 對接“1+X”證書的專業(yè)技能課課程結(jié)構(gòu)

通過進一步挖掘教學內(nèi)容，在專業(yè)度和廣度上下功夫，體現(xiàn)工業(yè)機器人行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、新業(yè)態(tài)、新模式，體現(xiàn)專業(yè)升級和數(shù)字化改造[5]。同時精準分析職業(yè)院校學生學情，緊扣專業(yè)，將主旋律、正能量的課程思政內(nèi)容轉(zhuǎn)化為學生可體驗、能體會、有共鳴的精彩案例，以生動活潑的形式，潛移默化地融入在日常教學、實驗實訓、頂崗實習等教學活動中，實現(xiàn)潤物無聲的育人效果。

職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才的主陣地，這就要求職業(yè)院校要主動去聯(lián)系行業(yè)企業(yè)獲取行業(yè)企業(yè)的需求信息，把行業(yè)企業(yè)的需求確鑿無誤地體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方案中、培養(yǎng)過程中，圍繞生產(chǎn)實際和崗位要求構(gòu)建課程體系，應(yīng)注重課程體系基礎(chǔ)性，采用源于行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)的真實項目真實案例、真實情景等實施行動導(dǎo)向教學，在情景中學習、實踐中探究、在活動中建構(gòu)，通過將源于真實的、一線的案例以及典型產(chǎn)品或服務(wù)為載體的典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為教學任務(wù)，組織基于工作過程的教學內(nèi)容和學習活動，促進教學目標的達成。要反對過早、范圍狹窄的專門化訓練，要及時追蹤行業(yè)企業(yè)的前沿，更新課程體系和教學內(nèi)容，開展跨學科的課程和訓練，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型的技術(shù)技能人才。

4.3 以“1+X”證書為抓手促進產(chǎn)教融合

職業(yè)教育是面向就業(yè)的教育，長期以來，由于校企信息不對稱造成供需失衡。企業(yè)運作多是基于謀求經(jīng)濟利益，多數(shù)校企合作中企業(yè)的訴求則基于企業(yè)的營利性，即人才的需求和經(jīng)濟上的盈利，對人才培養(yǎng)的積極性不高，但是對職業(yè)院校來說則迫切需要改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)過程中企業(yè)缺位的問題。

“1+X”證書制度面向社會招募、遴選培訓評價機構(gòu)，培訓評價組織提交材料佐證自己所開發(fā)的職業(yè)技能證書設(shè)立的必要性，是行業(yè)企業(yè)所需且經(jīng)過一段時間的檢驗、得到了社會的認可，通過遴選后進入目錄清單，即可自主開展考核發(fā)證。對于合格的行業(yè)企業(yè)培訓評價組織，在職業(yè)教育領(lǐng)域擁有更多的話語權(quán)、教育權(quán)和治理權(quán)，可以根據(jù)自己專業(yè)的領(lǐng)域、行業(yè)的崗位要求、發(fā)展趨勢更新培訓評價內(nèi)容。同時，通過對培訓評價組織進行動態(tài)考核，職業(yè)技能等級證書的優(yōu)勝劣汰，職業(yè)技能等級標準的不斷更新，這就激勵培訓評價組織要積極開展與職業(yè)院校的合作，參與到學校的人才培養(yǎng)過程中，將企業(yè)員工的招聘和培訓前置到學校，從而使證書被用人單位、職業(yè)院校和學生認可，引導(dǎo)職業(yè)院校為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)所需人才，解決人才供給不足的矛盾，節(jié)約企業(yè)員工培養(yǎng)的時間和經(jīng)濟成本。

“1+X”證書的多維性、評價的導(dǎo)向性也要求職業(yè)院校要積極主動地開展校企共建和產(chǎn)教融合、要求職業(yè)院校的教師進一步提高理論水平和實踐能力，為培養(yǎng)復(fù)合型的人才打造基礎(chǔ)。要求學校主動聯(lián)系培訓評價組織，對接職業(yè)技能等級證書，加強教材的開發(fā)和課程的論證，將其課程內(nèi)容與生產(chǎn)過程、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接，引導(dǎo)學生重塑知識結(jié)構(gòu)。培訓評價組織積極參與到職業(yè)院校的人才培訓過程中進一步完善了目前職業(yè)院校單一的評價體系，多方參與人才培養(yǎng)方案的制定與評價有助于建立起以目標為導(dǎo)向人才評價模式，建立起以行業(yè)企業(yè)的需求、社會的需求和學生個人發(fā)展訴求相統(tǒng)一的多元評價體系，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的改革，推動產(chǎn)教深度融合和復(fù)合型專業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，凸顯職業(yè)教育的辦學特色，促進學歷教育和非學歷教育的融合（圖5）。

圖5 “1+X”證書促進產(chǎn)教融合

“X”證書的遴選結(jié)果表明，在目前列入目錄清單的工業(yè)機器人“1+X”證書培訓評價組織中，如ABB、發(fā)那科、安川、新松、埃夫特、匯博、廣州數(shù)控、華中數(shù)控等95%以上的培訓評價組織為所在行業(yè)的巨頭，在所處的行業(yè)中具有絕對的話語權(quán)，引領(lǐng)了行業(yè)的發(fā)展，其一定程度上代表了其行業(yè)的標準。通過“1+X”證書制度的實施，吸引了一大批行業(yè)企業(yè)的龍頭參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)。在國家層面，國家出臺了一系列的諸如“建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法”等對于企業(yè)利好的政策，給予積極參與產(chǎn)教融合的企業(yè)一系列的“金融+財政+土地+信用”的經(jīng)濟和榮譽獎勵，吸引到更多的企業(yè)深度參與到職業(yè)教育的人才培養(yǎng)中，改變了過去職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過程中“校熱企不熱”“剃頭擔子一頭熱”等尷尬局面，如ABB就專門成立了校企合作部門，負責校企合作、產(chǎn)教融合，通過捐贈軟件、開發(fā)課程與教材、開展培訓與考證等與全國的絕大部分職業(yè)院校建立起緊密的合作關(guān)系。

“1+X”證書制度有助于推動行業(yè)企業(yè)、學校和行政主管部門共同發(fā)力，共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同參與人才培養(yǎng)過程，共同收獲育人成果，既補齊職業(yè)教育高質(zhì)量育人的短板，也補齊行業(yè)企業(yè)用工難、費用高的短板，是深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要路徑。

5 結(jié)語

人才培養(yǎng)模式的改革要從黨和國家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，服務(wù)于國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、個人未來發(fā)展和科學技術(shù)發(fā)展，職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革要緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，凸顯職業(yè)教育類型特色。將“1+X”證書制度所要求的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新精神融入課程體系，對接行業(yè)企業(yè)、將最新的崗位要求融入教學內(nèi)容，不僅僅著力于提高學生的專業(yè)技術(shù)技能、塑造正確的情感態(tài)度與價值觀，還培養(yǎng)學生面向發(fā)展、面向未來、交流協(xié)作以及終身學習的能力。