這國總統(tǒng)和總理成了“光桿司令”

4月3日午夜，斯里蘭卡官方宣布，政府進行重大改組，除總統(tǒng)及總理繼續(xù)留任外，內(nèi)閣26名部長集體辭職。當?shù)鼐烤拱l(fā)生了什么？總統(tǒng)和總理為何成了“光桿司令”？危機背后的根源在哪？

一個午夜過去，斯里蘭卡內(nèi)閣中僅剩下總統(tǒng)和總理。當?shù)貢r間4月3日午夜，斯里蘭卡執(zhí)政聯(lián)盟議會黨團領袖、教育部長古納瓦德納對外正式宣布，斯里蘭卡政府進行重大改組，除總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩、總理馬欣達·拉賈帕克薩繼續(xù)留任外，內(nèi)閣26名部長集體辭職，總統(tǒng)和總理成了“光桿司令”。

值得注意的是這次內(nèi)閣改組發(fā)生的背景。近期，斯里蘭卡街頭出現(xiàn)了大規(guī)模抗議活動，嚴重的經(jīng)濟危機導致食品和能源短缺，民眾帶著不滿與憤怒紛紛走上街頭。

“我們的日常生活就是排隊”

斯里蘭卡民眾的生活好像只剩下了排隊。幾個星期以來，斯里蘭卡的食品、燃料、天然氣和藥品都處于供應短缺狀態(tài)，基本商品價格飆升。由于不能使用冰箱、空調(diào)或風扇，大批商店被迫關閉。

因此，想要獲得生存所需的基本物資，斯里蘭卡民眾經(jīng)常需要排隊數(shù)小時。53歲的馬爾坎蒂·席爾瓦對美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）說：“買奶粉需要排隊，買藥物需要排隊，我們的日常生活就是排隊?！?/p>

據(jù)美聯(lián)社報道，由于巨額債務和外匯儲備減少，斯里蘭卡無法支付基本生活用品的進口費用，危機的嚴重程度逐漸顯露出來。

英國廣播公司（BBC）指出，這個印度洋島國正在與其自1948年獨立以來最嚴重的經(jīng)濟危機作斗爭。

英國《金融時報》報道稱，斯里蘭卡的官方貨幣斯里蘭卡盧比“已跌至歷史最低點，成為世界上表現(xiàn)最差的貨幣”。英國媒體稱，斯里蘭卡很有可能會在2022年破產(chǎn)。

斯里蘭卡的經(jīng)濟狀況讓民眾十分不滿，不斷有人在街上揮舞國旗，舉行抗議活動。

危機背后的新冠疫情與治理不善

眼下凸顯的斯里蘭卡經(jīng)濟危機并非一朝一夕產(chǎn)生。

“30%是不幸，70%是管理不善?！笨苽惼轮菐彀挛挚ㄋ芯克飨聽査べZ弗吉表示，在過去10年里，斯里蘭卡經(jīng)濟頻遭打擊，2016年和2017年，季風影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出;2018年憲法危機影響經(jīng)濟發(fā)展;2019年發(fā)生復活節(jié)致命恐怖襲擊。

2019年，新當選的總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩決定削減稅收，試圖刺激經(jīng)濟。但賈弗吉認為，斯里蘭卡政府錯判了問題根源，所以問題一直沒能得到有效解決。

2020年，斯里蘭卡又與新冠疫情正面相遇，導致經(jīng)濟情況進一步惡化。CNN指出，旅游業(yè)是斯里蘭卡主要的外匯收入來源之一。然而，新冠疫情暴發(fā)后，斯里蘭卡關閉邊境，實施封鎖和宵禁，導致依賴旅游業(yè)的經(jīng)濟陷入停滯，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟赤字。

多重因素疊加致使斯里蘭卡經(jīng)濟“雪上加霜”。世界銀行前首席經(jīng)濟學家山塔·德瓦拉揚表示，減稅和經(jīng)濟低迷打擊了政府收入，促使評級機構將斯里蘭卡的信用評級降至接近違約的水平，這意味著該國失去了進入海外市場的機會。

根據(jù)國際貨幣基金組織的簡報數(shù)據(jù)，斯里蘭卡主要依靠外匯儲備償還政府債務，其外匯儲備從2018年的69億美元減少到今年的22億美元，現(xiàn)金短缺直接影響燃料和其他必需品的進口。

另外，在俄烏沖突背景下，斯里蘭卡政府實施貨幣浮動政策，導致斯里蘭卡盧比兌美元匯率大幅下跌，斯里蘭卡盧比實際貶值，又加劇了該國的通脹情況。

清華大學國家戰(zhàn)略研究部主任、研究員錢峰說，斯里蘭卡政府急于改革，大幅舉債，導致債臺高筑，可能成為疫情后“最先倒下”的經(jīng)濟體。

斯里蘭卡貨幣委員會成員、科倫坡大學經(jīng)濟學教授西里馬爾·阿貝拉特內(nèi)認為，典型的“雙赤字經(jīng)濟體”（財政赤字和貿(mào)易赤字）是造成經(jīng)濟危機的根本原因。斯里蘭卡央行最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，斯里蘭卡官方外匯儲備下降至17.24億美元。同時，斯里蘭卡今年將有大約70億美元的債務到期。國際貨幣基金組織表示，斯里蘭卡公共債務已經(jīng)達到“不可持續(xù)的水平”，其外匯儲備不足以支付短期債務。

下一個是誰

目前，斯里蘭卡政府希望通過重組內(nèi)閣度過當前危機。但阿貝拉特內(nèi)認為，形勢不容樂觀。即便重新選舉，實現(xiàn)政府更迭，斯里蘭卡面前的種種危機也仍然不會在短時間內(nèi)消失。

有分析認為，斯里蘭卡經(jīng)濟危機的成因與其說是政策失誤，或者是俄烏沖突波及，不如說是一曲勞動力輸出國的悲歌。而這曲悲歌也許只是更多經(jīng)濟脆弱國家的序曲。

錢峰表示，南亞其他國家，如孟加拉國，利用本國豐富的勞動力大力發(fā)展服裝加工，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型比較務實并卓有成效。再如巴基斯坦對于財政赤字控制得也比斯里蘭卡好。相比之下，斯里蘭卡成了最先沒有經(jīng)受得起考驗的國家。

“斯里蘭卡經(jīng)濟問題的出現(xiàn)表明，全球產(chǎn)業(yè)鏈條上最脆弱的一環(huán)總是最先出現(xiàn)斷裂”，北京師范大學“一帶一路”學院研究員萬喆表示，現(xiàn)在很難評估繼斯里蘭卡后誰又將倒下，但是斯里蘭卡的問題已為全球敲響警鐘，外部風險不斷聚集，風險敞口正慢慢打開，發(fā)展中國家尤其是本國經(jīng)濟薄弱、對外依存度較高的國家，會面臨更大風險。

（《環(huán)球時報》《新京報》等）