大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

任杰

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手，也是釋放數(shù)字紅利催生鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措，它以數(shù)字化賦能，開(kāi)啟了鄉(xiāng)村振興新模式。今年中央一號(hào)文件明確提出要“大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”，具體內(nèi)容一共有六句話，可以歸納出今年相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)的六個(gè)重點(diǎn)方向。

以信息基礎(chǔ)設(shè)施為數(shù)字底座，夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展根基。要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以及傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)三個(gè)方面。將來(lái)，隨著高速、泛在、安全的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村普及，城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源以數(shù)字技術(shù)為載體在鄉(xiāng)村全面覆蓋，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將迎來(lái)更好的機(jī)遇，農(nóng)村居民將獲得更加精準(zhǔn)化的服務(wù)和更為便捷化的生活體驗(yàn)。

以推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展為抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。要下大力氣進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化升級(jí)和改造。今年一號(hào)文件指出要“推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用”，這是農(nóng)業(yè)數(shù)字化的重要抓手，也是當(dāng)前需要加快突破的重要任務(wù)，我們應(yīng)積極做好這項(xiàng)工作，并以數(shù)字技術(shù)為支撐延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化水平。

以數(shù)字技術(shù)賦能為手段，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化。一號(hào)文件中提到“以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’向鄉(xiāng)村延伸覆蓋”，就是縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，并以需求為導(dǎo)向，讓民生保障、社會(huì)保障、社會(huì)救助、教育、醫(yī)療、文化旅游等領(lǐng)域的數(shù)字化服務(wù)廣泛向鄉(xiāng)村延伸，面向農(nóng)村的電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、碼上辦、“只跑一次”甚至“一次不用跑”，解決老百姓辦事難、辦事慢等一系列問(wèn)題。

以應(yīng)用場(chǎng)景為突破口，尋求數(shù)字鄉(xiāng)村最優(yōu)方案。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村治理、公共管理與服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，如果搞不清建設(shè)方向，就很容易導(dǎo)致建設(shè)中出現(xiàn)形象好、內(nèi)涵少、看得多、用得少等問(wèn)題。為了避免出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，應(yīng)綜合考量各種場(chǎng)景下政府、市場(chǎng)、農(nóng)民等多方主體需求，拓展接地氣、簡(jiǎn)單實(shí)用、便捷高效的數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景。

以解決地方建設(shè)疑慮為出發(fā)點(diǎn)，同步推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2020年10月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門(mén)確定了首批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)，現(xiàn)在，已經(jīng)過(guò)去一年多了，應(yīng)在檢驗(yàn)試驗(yàn)成果、提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上謀劃新一輪的數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作。同時(shí)，加快制定具有指導(dǎo)性的實(shí)踐范本和相對(duì)明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為地方開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供參考。

以提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)為手段，讓農(nóng)民充分享受數(shù)字化改革紅利。要在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)，讓農(nóng)村居民充分享受到數(shù)字化帶來(lái)的紅利。