數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村新人口紅利的生成邏輯

楊江華 王玉潔

關(guān)鍵詞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè) 鄉(xiāng)村人口 新人口紅利 生成邏輯

一、問(wèn)題的提出

從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是黨中央在新時(shí)期“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，既要有人口作為基礎(chǔ)，也要有人才作為支撐。然而，鄉(xiāng)村中人的要素在過(guò)去幾十年出現(xiàn)了重大變化。伴隨農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工浪潮，鄉(xiāng)村常住人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，農(nóng)村“空心化”、農(nóng)業(yè)從業(yè)者老齡化和女性化等問(wèn)題凸顯;同時(shí)，由于城市教育醫(yī)療等公共資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村青年希望通過(guò)奮斗進(jìn)入城市發(fā)展，鄉(xiāng)村面臨青年人才不斷流失的問(wèn)題。簡(jiǎn)言之，當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村人口與人才短缺的雙重困境，將成為落實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。

作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)科技賦能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新連接機(jī)制、帶動(dòng)政策和技術(shù)要素的下沉惠農(nóng)等路徑，為廣大鄉(xiāng)村提供了分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的重要契機(jī)。伴隨數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的廣泛應(yīng)用，數(shù)字化正在撬動(dòng)和改變鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)銷模式和生產(chǎn)方式，①進(jìn)而重新優(yōu)化配置生產(chǎn)要素、重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系和重塑城鄉(xiāng)空間關(guān)系，這為盤(pán)活鄉(xiāng)村人口資源、提高鄉(xiāng)村人力資本和吸引青年人才返鄉(xiāng)等創(chuàng)造了新條件。

那么，如何才能抓住這一發(fā)展機(jī)遇，使數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成為激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能的重要著力點(diǎn)？特別是對(duì)中西部剛實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的鄉(xiāng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，如何面向數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略，有效應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的人口與人才挑戰(zhàn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接非常關(guān)鍵。基于此，本文通過(guò)典型案例研究，以陜西省宜君縣的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新為例，以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)如何突破鄉(xiāng)村人口與人才制約為聚焦點(diǎn)，來(lái)回答新時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新人口紅利是如何生成的。

二、數(shù)字時(shí)代鄉(xiāng)村人口問(wèn)題研究的理論視野轉(zhuǎn)向

1.鄉(xiāng)村振興視域下的農(nóng)村人口問(wèn)題

已有文獻(xiàn)對(duì)中國(guó)農(nóng)村人口現(xiàn)狀進(jìn)行了不少研究，研究發(fā)現(xiàn)隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，留守鄉(xiāng)村的大多數(shù)是老人、婦女和兒童，鄉(xiāng)村人口數(shù)量減少、年齡和性別結(jié)構(gòu)分化，農(nóng)村出現(xiàn)空心化、婦孺化和老齡化等現(xiàn)象。② 在此背景下，大部分學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村人口議題普遍持有“問(wèn)題化”的研究闡釋傾向。

一是對(duì)鄉(xiāng)村流動(dòng)人口的問(wèn)題化。針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村人口空心化、老齡化等現(xiàn)象，已有研究認(rèn)為鄉(xiāng)村人口變化過(guò)程中，因農(nóng)民大量進(jìn)城務(wù)工，城市成為現(xiàn)有鄉(xiāng)村人口紅利的“抽水機(jī)”，而農(nóng)村青壯勞力流失將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限;③與此同時(shí)，人口主要向城市流動(dòng)的一個(gè)重要后果是，我國(guó)人口的老齡化出現(xiàn)了“城市低、鄉(xiāng)村高”的倒置特征，不僅會(huì)加劇農(nóng)村社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，而且會(huì)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“沉重包袱”。④ 這一觀點(diǎn)從局部看雖然有一定經(jīng)驗(yàn)依據(jù)，但忽視了農(nóng)民工群體隨生命歷程而選擇返鄉(xiāng)的重要事實(shí)。已有調(diào)查顯示，我國(guó)目前50歲以上的外出農(nóng)民工數(shù)量急劇減少，50歲以上考慮回鄉(xiāng)，55歲基本回鄉(xiāng)養(yǎng)老。⑤ 返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡管以五六十歲的中老年群體為主，但隨著健康狀況提升和平均人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)，農(nóng)民工的人力資本與單純留守的農(nóng)民相比已經(jīng)發(fā)生了很大變化，農(nóng)民工在流動(dòng)與返鄉(xiāng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程中所引發(fā)的人力資本、資源、信息等生產(chǎn)要素的變化，以及這些變化所可能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的積極作用，并未被已有研究充分重視。

二是對(duì)鄉(xiāng)村留守人口的問(wèn)題化。學(xué)界傾向于給農(nóng)村留守老人或婦女貼上弱勢(shì)群體、能力欠缺的身份標(biāo)簽，⑥有意無(wú)意地將留守群體設(shè)定為等待救助或幫扶的對(duì)象。但事實(shí)上，農(nóng)民既沒(méi)有“退出”不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體制保障，也沒(méi)有“退休”被動(dòng)等待代際或社會(huì)養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)大部分年過(guò)六旬的留守老人依然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是維護(hù)我國(guó)糧食安全的積極生產(chǎn)者。同時(shí)，已有研究對(duì)留守婦女的勞動(dòng)力價(jià)值普遍存在低估傾向，大多將“婦孺化”看成是社會(huì)人口轉(zhuǎn)型的一個(gè)負(fù)面因素。⑦ 但如果考慮到新的就業(yè)方式，以及兼顧到家庭社會(huì)效益時(shí)（例如學(xué)齡段子女的教育陪伴、年老父母照料等），留守婦女的人力資本價(jià)值和潛力需要被重新評(píng)估。

可見(jiàn)，以流動(dòng)群體和留守群體為代表的鄉(xiāng)村人口問(wèn)題，并非像許多研究所認(rèn)為的那樣悲觀，而是隨著農(nóng)民的城市化職業(yè)經(jīng)歷、人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度提高和鄉(xiāng)村新型就業(yè)方式出現(xiàn)等有利因素的增多，鄉(xiāng)村人口可能“危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)”。對(duì)此，最近國(guó)內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村人口研究的理論視野開(kāi)始出現(xiàn)了從“問(wèn)題化”到“發(fā)展化”的轉(zhuǎn)向。

有學(xué)者指出，隨著我國(guó)人力資本水平的快速提升，在人力開(kāi)發(fā)和利用、健康和教育改革、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)等方面適時(shí)配套相宜政策，能夠推動(dòng)人口紅利由資源型主導(dǎo)向資本型主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。① 葉敬忠等學(xué)者明確指出已有關(guān)于農(nóng)村留守人口研究所存在的誤區(qū)，認(rèn)為要在動(dòng)態(tài)性、關(guān)聯(lián)性和生命歷程變化的視角下看待留守的老人、婦女和兒童等三類主體，從我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的總體視野下審視留守人口的貢獻(xiàn)與價(jià)值，跳出對(duì)留守群體問(wèn)題化的單一關(guān)注。② 有學(xué)者還指出當(dāng)前國(guó)家推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過(guò)一系列的政策紅利，有利于將鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)。③ 可以說(shuō)，即便當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)不再，但人口紅利并未完全消失，并有可能在新時(shí)代出現(xiàn)新的人口紅利。

“新人口紅利”是指“在人口老齡化、勞動(dòng)力成本不斷攀升情況下，舊人口紅利正在消失，但人力資本的升華和提高孕育著中國(guó)新人口紅利的形成和到來(lái)”。④ 厲以寧認(rèn)為，之所以會(huì)形成新人口紅利，主要是得益于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人力資本構(gòu)成變化和技術(shù)要素的引入。與之類似，一些學(xué)者也認(rèn)為，通過(guò)提高農(nóng)村和中西部地區(qū)的人力資本水平，引導(dǎo)有一定資金、技術(shù)和市場(chǎng)資源等能力的農(nóng)民工、農(nóng)村籍大學(xué)生回流農(nóng)村，對(duì)促進(jìn)新人口紅利形成具有重要意義。⑤ 有學(xué)者從性別視角對(duì)新人口紅利進(jìn)行了探討，包括什么是性別紅利、如何看待女性紅利、怎樣有效激發(fā)女性紅利等，⑥認(rèn)為性別紅利在一定程度上可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)人口紅利消失對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響。⑦ 還有一些學(xué)者分析了人口老齡化背景下中國(guó)老年人力資本存量與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，⑧認(rèn)為通過(guò)提高老齡人口的勞動(dòng)參與率有利于釋放老年人口紅利。⑨ 針對(duì)我國(guó)新人口紅利是否可能的問(wèn)題，現(xiàn)有研究主要從特殊群體（返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生）的人力資本特征和留守群體（女性和老年人）的人力資源開(kāi)發(fā)等角度來(lái)進(jìn)行分析，這為破解當(dāng)前鄉(xiāng)村振興面臨的人口與人才問(wèn)題提供了重要啟示。然而，已有研究大都采取了一個(gè)相對(duì)孤立的視角來(lái)審視鄉(xiāng)村人口問(wèn)題，將人的要素與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、組織與資源稟賦等經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素割裂開(kāi)來(lái)，將人口問(wèn)題從城鄉(xiāng)關(guān)系特征中抽離出來(lái)，尤其是忽略了當(dāng)前數(shù)字技術(shù)快速社會(huì)化普及對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重塑賦能的新社會(huì)事實(shí)，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村人口紅利的生成邏輯與路徑機(jī)制究竟是什么還不夠明確。

2.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村新人口紅利

在傳統(tǒng)的現(xiàn)代化路徑中，鄉(xiāng)村中的資源、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素在制度政策和市場(chǎng)機(jī)制的雙重合力下逐漸向城市集中，造成鄉(xiāng)村與城市發(fā)展在空間上的二元分立。當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展面臨的各種人口問(wèn)題，其實(shí)是我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)性矛盾的一個(gè)必然結(jié)果。不過(guò)，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化重構(gòu)了我們的社會(huì)形態(tài)，社會(huì)空間正在經(jīng)歷深刻變革。舊有的地理空間區(qū)隔被打破，傳統(tǒng)的空間區(qū)位對(duì)產(chǎn)業(yè)的剛性約束有所減弱，產(chǎn)業(yè)區(qū)位呈現(xiàn)彈性布局的新趨勢(shì)。在卡斯特等人看來(lái)，“流動(dòng)性”是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)實(shí)踐的主導(dǎo)特征，“流動(dòng)空間”作為一種新的空間形式正在逐步替代傳統(tǒng)的“地方空間”，成為人們經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)創(chuàng)新的社會(huì)基礎(chǔ)。① 網(wǎng)絡(luò)空間的去中心化和全球化的組織邏輯，使越來(lái)越多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有了非傳統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方式。② 因此，從網(wǎng)絡(luò)空間社會(huì)學(xué)理論視角來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)就是通過(guò)數(shù)字信息技術(shù)的賦能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)土地、資源、勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)，進(jìn)而為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題提供新思路。正如已有研究所指出的，解決我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系矛盾的關(guān)鍵在于正確理解城鄉(xiāng)人口的生計(jì)轉(zhuǎn)換問(wèn)題，因?yàn)槌青l(xiāng)人口生計(jì)模式的平順轉(zhuǎn)換是全面振興鄉(xiāng)村背景下新型城鄉(xiāng)關(guān)系能否成功建立的直觀體現(xiàn)。③ 也就是說(shuō)，當(dāng)前黨和國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，主要意圖就是通過(guò)構(gòu)筑新型城鄉(xiāng)關(guān)系來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)人口生計(jì)模式的變革創(chuàng)新。

在實(shí)施推進(jìn)的具體路徑上，已有研究認(rèn)為，隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型具備了新基礎(chǔ)，農(nóng)民獲益數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的機(jī)遇增多;④特別是隨著農(nóng)民城市化職業(yè)經(jīng)歷和數(shù)字信息技能的提高，鄉(xiāng)村人力資本回報(bào)率在提升，從而有利于吸引“新農(nóng)人”返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。⑤ 不僅如此，隨著中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)就業(yè)方式向靈活彈性就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者的體力要求逐漸下降，⑥這為鄉(xiāng)村留守人口借助數(shù)字技術(shù)手段突破傳統(tǒng)就業(yè)邊界，增加有效勞動(dòng)力供給提供了“?？赊D(zhuǎn)機(jī)”的重要契機(jī)。數(shù)字信息技術(shù)可以激活鄉(xiāng)村既有的要素資源，通過(guò)調(diào)動(dòng)農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、技術(shù)能人等主體力量，凝聚地方文化認(rèn)同和盤(pán)活整合鄉(xiāng)村內(nèi)外組織資源，可以解決鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展所需的內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題。⑦

綜上所述，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的“技術(shù)賦能”邏輯與鄉(xiāng)村人口研究的“發(fā)展化”理論轉(zhuǎn)向不謀而合，更與數(shù)字時(shí)代新型城鄉(xiāng)關(guān)系的空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)緊密相關(guān)。然而，已有研究更多是從“是否可能”的角度，而非實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)層面的“何以可能”的角度來(lái)探討數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村人口發(fā)展之間的關(guān)系。尤其是對(duì)廣大的基層縣域而言，“數(shù)字技術(shù)下鄉(xiāng)”是如何賦能和激活鄉(xiāng)村中的人口要素、催生釋放新的人口紅利，形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力，需要我們面向基層的實(shí)踐探索來(lái)尋找答案。因此，本文將從網(wǎng)絡(luò)空間社會(huì)學(xué)的理論視角出發(fā)，探究數(shù)字技術(shù)下鄉(xiāng)如何重構(gòu)城鄉(xiāng)新型空間關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)模式的內(nèi)生轉(zhuǎn)化，從而助推鄉(xiāng)村新人口紅利的生成。

三、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助推鄉(xiāng)村新人口紅利生成的宜君實(shí)踐

本文研究的對(duì)象是陜西省宜君縣，該縣位于關(guān)中平原與陜北黃土高原的接合部，曾是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。2019年宜君縣正式退出國(guó)家級(jí)貧困縣序列，目前正著力解決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接問(wèn)題。和中西部其他地區(qū)一樣，宜君縣也面臨青壯年人口外出務(wù)工、村莊空心化和婦孺化的問(wèn)題。為了增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，盤(pán)活本地的人口與人才資源，當(dāng)?shù)卣趪?guó)家政策支持下，借助與阿里巴巴集團(tuán)等企業(yè)的密切合作，大力開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。宜君縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐目前取得了重要突破，受到中央及其他主流媒體的關(guān)注報(bào)道。① 我們研究團(tuán)隊(duì)自2021年1月開(kāi)始，將宜君縣列為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研的定點(diǎn)單位，通過(guò)田野追蹤調(diào)查和訪談座談等方法收集資料數(shù)據(jù)。

本研究聚焦宜君縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中面對(duì)的三類主要人群：返鄉(xiāng)青年群體、留守婦女群體和留守老年群體。選取這三類群體是從鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)變遷視角出發(fā)，外出務(wù)工的青壯年代表了鄉(xiāng)村人口的“流量”，反映長(zhǎng)期以來(lái)受城市虹吸效應(yīng)影響的鄉(xiāng)村青年人才資源的流失問(wèn)題;留守婦女和老人代表了鄉(xiāng)村人口的“存量”，他們因家庭、年齡、養(yǎng)老等原因選擇留守在鄉(xiāng)村，是鄉(xiāng)村日常生活的主要群體。宜君縣的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在引回鄉(xiāng)村人口“流量”和盤(pán)活鄉(xiāng)村人口“存量”上取得顯著成效，在促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才資源的回流利用和留守群體人力資源的潛能開(kāi)發(fā)進(jìn)行了諸多有益探索。

1.數(shù)字賦能引回青年人口紅利

鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)需要充足數(shù)量和較高質(zhì)量的勞動(dòng)人口作為保障。宜君縣政府意識(shí)到，要想引回和留住鄉(xiāng)村青年人才，關(guān)鍵是要通過(guò)發(fā)展新的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為青年在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造新的生計(jì)方式。為此，宜君縣發(fā)揮鄉(xiāng)村低營(yíng)商成本、低生活成本的比較優(yōu)勢(shì)，與阿里巴巴展開(kāi)合作，以引進(jìn)“AI豆計(jì)劃”人工智能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為契機(jī)，推動(dòng)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的落地發(fā)展。

“AI豆計(jì)劃”作為政企合作的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，由當(dāng)?shù)卣峁┝喟胱〉幕A(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供鄉(xiāng)村數(shù)字人才培養(yǎng)和就業(yè)工作機(jī)會(huì)。該項(xiàng)目從2020年11月落地宜君縣至今，陸續(xù)吸納員工221人，其中80%為本縣返鄉(xiāng)青年。這些返鄉(xiāng)青年之前常年在城市工作發(fā)展，如今通過(guò)應(yīng)聘加入“AI豆計(jì)劃”項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)數(shù)字技能培訓(xùn)后上崗，成為互聯(lián)網(wǎng)大廠在當(dāng)?shù)氐囊幻皵?shù)據(jù)標(biāo)注師”或“人工智能訓(xùn)練師”，實(shí)現(xiàn)了本地就業(yè)與家庭生活的兼顧。目前宜君已成為西北地區(qū)最大的縣級(jí)人工智能訓(xùn)練基地，“十四五”期間，宜君將培育發(fā)展1000人以上的人工智能訓(xùn)練師隊(duì)伍，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字人才基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，宜君縣非常重視扶持農(nóng)村電商發(fā)展，不斷完善當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)電商產(chǎn)業(yè)鏈，為青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件，出現(xiàn)了“養(yǎng)蜂新農(nóng)人陳碩士”“電商一姐蘋(píng)果楊”“村播達(dá)人劉笑朋”等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年典型。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，陳碩士等作為新時(shí)代的鄉(xiāng)村精英，他們兼具城鄉(xiāng)兩種生活背景，城市經(jīng)歷使其具備開(kāi)闊的眼界和更強(qiáng)的致富能力，同時(shí)又具備鄉(xiāng)村情感認(rèn)同和較為豐富的鄉(xiāng)村社會(huì)資本，便于在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。他們的回流有利于補(bǔ)充鄉(xiāng)村人才資源，有益于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的形成，是當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的信息、技術(shù)、資金等市場(chǎng)要素得以激活的關(guān)鍵。由此可見(jiàn)，青壯年由鄉(xiāng)村向城市的單向流動(dòng)并非是不可逆的，鄉(xiāng)村的人口轉(zhuǎn)變是動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，既有鄉(xiāng)村人口進(jìn)城，也有青年人才下鄉(xiāng)，而吸引青年人才下鄉(xiāng)的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村能否為他們提供新的發(fā)展空間和就業(yè)機(jī)會(huì)。

我們調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以促使“人”與“才”的靈活流動(dòng)。不少對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有情懷和擔(dān)當(dāng)?shù)某鞘星嗄瓴灰欢ㄒ氐洁l(xiāng)村，而是通過(guò)數(shù)字技術(shù)的線上連接，也能實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的人才支持作用。宜君縣農(nóng)產(chǎn)品品牌的數(shù)字賦能過(guò)程是這一模式的生動(dòng)案例。為了幫助宜君農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上建立有辨識(shí)度的特色品牌，借助“尋找遠(yuǎn)方的美好”公益項(xiàng)目，阿里巴巴的青年設(shè)計(jì)師利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的剪紙版畫(huà)、魏碑石刻書(shū)法等傳統(tǒng)民間藝術(shù)，以遠(yuǎn)程在線方式完成了全縣特色農(nóng)產(chǎn)品包裝的重新設(shè)計(jì)工作。新的包裝設(shè)計(jì)成功塑造了宜君本地蘋(píng)果、核桃、玉米、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)字化品牌，使農(nóng)產(chǎn)品銷售比往年溢價(jià)20%，有效促進(jìn)了農(nóng)民的增收致富。宜君經(jīng)驗(yàn)表明，隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)深入，“才流而人不動(dòng)”將可能成為未來(lái)城鄉(xiāng)人才要素流動(dòng)配置的另一種新模式。

2.數(shù)字賦能釋放農(nóng)村女性人口紅利

受“男主外女主內(nèi)”的傳統(tǒng)性別觀念影響，和中國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)村一樣，宜君縣農(nóng)村留守婦女承擔(dān)了較多照料家庭的任務(wù)。特別是對(duì)有學(xué)齡兒童照料需求的青壯年女性而言，如何平衡工作與家庭之間的矛盾是她們生計(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)共性難題。為挖掘農(nóng)村留守女性勞動(dòng)力的潛在優(yōu)勢(shì)，宜君縣與阿里巴巴合作建立了“假發(fā)社區(qū)工廠”，依托互聯(lián)網(wǎng)跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)，將全球產(chǎn)業(yè)鏈引入到農(nóng)戶家門(mén)口，解決留守女性就業(yè)問(wèn)題。在建設(shè)假發(fā)社區(qū)工廠的過(guò)程中，宜君縣因村因地制宜，把農(nóng)村空置的窯洞進(jìn)行改建，作為假發(fā)生產(chǎn)的車(chē)間，然后借助物流新基建將假發(fā)運(yùn)送到河南許昌流水線上最終加工成品，再運(yùn)到廣州地區(qū)外貿(mào)商家的倉(cāng)庫(kù)集結(jié)出海，最后通過(guò)跨境電商全部銷售到海外。

在過(guò)去，鄉(xiāng)村閑置的土地和房屋、留守婦女的手工技能、農(nóng)閑零碎時(shí)間等資源，因地理位置局限、生產(chǎn)方式單一、信息不對(duì)稱等原因，無(wú)法高效對(duì)接到城市的資源需求方，造成了資源的閑置浪費(fèi)。而現(xiàn)在，借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)，利用數(shù)字平臺(tái)的連通和集聚功能實(shí)現(xiàn)閑置資源在供需雙方、城鄉(xiāng)之間的有效配置，鄉(xiāng)村“沉睡”的土地、房屋等資源就可以轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)要素，從而為留守人口創(chuàng)造新的生計(jì)空間。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，假發(fā)社區(qū)工廠就業(yè)不僅能夠發(fā)揮留守婦女的手工技能優(yōu)勢(shì)，幫助她們解決經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題，同時(shí)就近工作又能兼顧照料子女教育的需要，增進(jìn)家庭福祉，因此對(duì)她們有很強(qiáng)的吸引力。

目前宜君已形成“1個(gè)縣城總廠+5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分廠+N個(gè)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)”的社區(qū)假發(fā)產(chǎn)業(yè)布局，年產(chǎn)值超過(guò)了3000萬(wàn)元，吸納本地女性就業(yè)228人（其中脫貧勞動(dòng)力42人），人均月工資2600余元。宜君縣通過(guò)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)工廠”的新就業(yè)形式，改變了鄉(xiāng)村留守婦女長(zhǎng)期以來(lái)單一的農(nóng)業(yè)生計(jì)來(lái)源，顯著提升了鄉(xiāng)村女性人力資本回報(bào)。

鄉(xiāng)村女性人口紅利能否有效得以釋放，關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固拓展?！爸袊?guó)家庭追蹤調(diào)查”（CFPS）數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)農(nóng)村貧困婦女的就業(yè)率只有33.4%（按照當(dāng)年貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），而在未就業(yè)的貧困婦女中，有28.6%的人未就業(yè)原因是照料家庭需要。① 可見(jiàn)，在我國(guó)中西部脫貧攻堅(jiān)的鄉(xiāng)村地區(qū)，當(dāng)前還有不少女性的人力資本處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)。宜君的假發(fā)工廠案例表明，通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能，主動(dòng)融入全球分工產(chǎn)業(yè)鏈，再造鄉(xiāng)村女性新型就業(yè)方式，鄉(xiāng)村留守女性的人口紅利就可以被有效激活。

3.數(shù)字賦能延展農(nóng)村老年人口紅利

大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村老齡化水平比城市更高，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村老齡化的重要內(nèi)容之一是充分發(fā)揮老年人口的積極作用，延長(zhǎng)“人口機(jī)會(huì)窗口”。隨著宜君縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間呈現(xiàn)多元發(fā)展的態(tài)勢(shì)。其中在鄉(xiāng)村電商領(lǐng)域，宜君采取“政企合作、直播助農(nóng)”的模式，由政府部門(mén)牽頭組織培訓(xùn)農(nóng)民直播，在基層宣傳推動(dòng)“手機(jī)變?yōu)椤罗r(nóng)具、直播變?yōu)椤罗r(nóng)活”的鄉(xiāng)村數(shù)字文化，助力提升農(nóng)民的數(shù)字能力。老劉是當(dāng)?shù)氐囊晃恢鞑ィ饕ㄟ^(guò)快手、抖音等平臺(tái)售賣(mài)自家種植的蘋(píng)果、山核桃、玉米等農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，老劉比很多年輕人直播做得好，不單是因?yàn)樗霓r(nóng)產(chǎn)品物美價(jià)廉，最主要是因?yàn)樗谥辈サ倪^(guò)程中，有效利用了自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、種植技術(shù)和生活智慧，為“粉絲”講解農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)過(guò)程，分享產(chǎn)品背后的“有趣故事”，從而吸引了不少城市背景的“粉絲”。老劉的經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)是將農(nóng)民身份、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)村生活場(chǎng)景等鄉(xiāng)村元素通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的呈現(xiàn)，在農(nóng)民與市民之間創(chuàng)造了個(gè)性化的數(shù)字連接，從而使“粉絲”流量的數(shù)字紅利惠及至農(nóng)民群體身上。這意味著，只要有一定的數(shù)字能力，富有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)，同樣可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上建構(gòu)自己新的生計(jì)方式，改善自身的生活待遇。

我們還發(fā)現(xiàn)，在宜君農(nóng)村地區(qū)，年青一代的電商創(chuàng)業(yè)活動(dòng)往往也少不了老年父母的勞動(dòng)參與。為了幫助子女降低創(chuàng)業(yè)成本，老年父母主動(dòng)加入子女的電商創(chuàng)業(yè)活動(dòng)之中，負(fù)責(zé)線下產(chǎn)品的分揀、包裝、郵寄等后臺(tái)工作。除了電商創(chuàng)業(yè)以外，農(nóng)村快遞等新興行業(yè)也出現(xiàn)了類似的代際分工。這種建立在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的“新代際分工”超越了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的傳統(tǒng)代際分工，因?yàn)榍罢呤峭ㄟ^(guò)新的產(chǎn)業(yè)類型提升了家庭合作的勞動(dòng)生產(chǎn)率，后者則在技術(shù)和土地約束下導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)卷化趨勢(shì)。① 總之，通過(guò)數(shù)字技術(shù)重構(gòu)城鄉(xiāng)空間關(guān)系，勞動(dòng)力、土地、資本和信息等生產(chǎn)要素就有可能被重新組合配置，產(chǎn)生新的生產(chǎn)效率，這對(duì)提升留守老人的勞動(dòng)參與率與挖掘老年人口紅利具有重要的探索意義。

第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員中，年齡在55歲及以上占比已經(jīng)超過(guò)1/3。② 有學(xué)者曾預(yù)測(cè)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)60歲及以上老年人口比例在2033年左右將突破30%，2050年將達(dá)到38%左右。③ 在人口老齡化加速背景下，未來(lái)農(nóng)村將有大量的老年勞動(dòng)人口資源被挖掘釋放。宜君數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的上述經(jīng)驗(yàn)表明，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的賦能機(jī)遇，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)渠道，鄉(xiāng)村老年人口紅利開(kāi)發(fā)不僅在實(shí)踐上是可能的，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是富有潛力的。

四、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能鄉(xiāng)村新人口紅利生成的邏輯機(jī)制

以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為核心特征的第四次工業(yè)革命已經(jīng)來(lái)臨，數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)已成為當(dāng)前最為活躍和重要的生產(chǎn)要素。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興雙重國(guó)家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。宜君縣的經(jīng)驗(yàn)表明，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的連通賦能優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)之間信息、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)和平等交換，為鄉(xiāng)村居民再造新的生計(jì)機(jī)會(huì)。這樣不僅可以挖掘釋放農(nóng)村現(xiàn)有人口的人力資本存量，而且還可以引回返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青壯年人才流量，通過(guò)外部吸納和內(nèi)部培育相結(jié)合，提升鄉(xiāng)村人力資本、擴(kuò)充鄉(xiāng)村人才資源，為西部鄉(xiāng)村新人口紅利的生成提供多元的路徑機(jī)制。

基于宜君縣的經(jīng)驗(yàn)案例，本文認(rèn)為，利用數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助推鄉(xiāng)村新人口紅利的生成，需要著眼于鄉(xiāng)村社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)特征和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以重構(gòu)城鄉(xiāng)空間關(guān)系為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，充分利用好數(shù)字技術(shù)的賦能優(yōu)勢(shì)，從如下三方面解決當(dāng)前鄉(xiāng)村振興面臨的人才與人口問(wèn)題：

第一，以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，拓寬鄉(xiāng)村青年人才回流渠道。盡管青年人才流入大城市依然是未來(lái)我國(guó)發(fā)展的一個(gè)基本趨勢(shì)，但受高房?jī)r(jià)和戶籍社保制度等限制，中小城市對(duì)鄉(xiāng)村青年實(shí)現(xiàn)城市化夢(mèng)想來(lái)說(shuō)更為現(xiàn)實(shí)。④ 宜君的實(shí)踐探索顯示，要想引回和留住青年人才，首先必須改變他們的就業(yè)方式和生計(jì)模式。一方面，大力推動(dòng)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為返鄉(xiāng)青年提供與城市相當(dāng)?shù)纳?jì)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)報(bào)酬，這對(duì)希望實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)與兼顧家庭生活的鄉(xiāng)村青年很有吸引力，也能從根本上為鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備人才資源;另一方面，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)村電商、物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)絕大多數(shù)的社會(huì)效應(yīng)，幫助培育一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村“新農(nóng)人”。與此同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的線上連接功能，促使“人”與“才”跨越時(shí)空的靈活流動(dòng)，讓更多對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有情懷和擔(dān)當(dāng)?shù)某鞘星嗄晖ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的人才支持作用。

第二，以數(shù)字連接激活勞動(dòng)力供給，發(fā)揮留守女性的人力資本優(yōu)勢(shì)。盡管婦孺化是當(dāng)前農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)特征之一，但并不意味著留守婦女缺乏人力資本價(jià)值。相反，可依托數(shù)字技術(shù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的空間組織形式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村閑置資源在供需雙方、城鄉(xiāng)之間的有效配置，破解“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”的對(duì)接難題，進(jìn)而重構(gòu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，使留守女性的人力資本價(jià)值突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生計(jì)方式的限制。通過(guò)新的產(chǎn)業(yè)模式和就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)村現(xiàn)有女性勞動(dòng)力的人力資本潛能就能被有效調(diào)動(dòng)起來(lái)。宜君案例的另一個(gè)重要啟示是，通過(guò)多渠道開(kāi)發(fā)就近就業(yè)崗位，可以幫助農(nóng)村留守女性平衡工作與家庭之間的矛盾，提高農(nóng)村女性的勞動(dòng)參與率和社會(huì)貢獻(xiàn)力，這將成為鄉(xiāng)村新人口紅利生成的重要機(jī)制之一。

第三，以數(shù)字能力延展人口機(jī)會(huì)窗口期，挖掘留守老人的人力資本潛能。強(qiáng)調(diào)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)人口紅利理論，通常將老年群體視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，忽視老年人口可能內(nèi)含的主體性和能動(dòng)性，無(wú)形中導(dǎo)致了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)老年人口就業(yè)空間的擠壓。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)則強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提升包括留守老人在內(nèi)的鄉(xiāng)村人口的數(shù)字能力素養(yǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村留守老人的生計(jì)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，需要把農(nóng)村老人從舊有的保守性、失能性的刻板印象中解放出來(lái)，以發(fā)展性眼光和可行能力來(lái)重新審視他們?cè)卩l(xiāng)村振興中的主體地位和作用，挖掘留守老人的人力資本潛能。宜君經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論是憑借農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)在直播平臺(tái)上獲取收益的少數(shù)“網(wǎng)紅老農(nóng)”，還是通過(guò)數(shù)字產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)在新代際分工中繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)力價(jià)值的大多數(shù)普通留守老人，個(gè)體的數(shù)字能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)渠道，是解決他們的人力資本潛能釋放困境的重要前提，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力來(lái)源的重要社會(huì)基礎(chǔ)。

綜上所述，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的底層邏輯是“以人為本”，著眼點(diǎn)是利用數(shù)字技術(shù)、數(shù)字平臺(tái)和數(shù)字新基建的賦能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)盤(pán)活鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素、培育鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)、重構(gòu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系以及提升農(nóng)民數(shù)字技能，來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生計(jì)模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)換。只有建立新的城鄉(xiāng)關(guān)系和就業(yè)創(chuàng)業(yè)模式，才能有效吸引青年人才資源返鄉(xiāng)、提升留守婦女的人力資本回報(bào)和延長(zhǎng)留守老人的勞動(dòng)力機(jī)會(huì)窗口期，根本上解決全面振興鄉(xiāng)村所需的人的主體要素問(wèn)題，從而有力推動(dòng)鄉(xiāng)村新人口紅利的實(shí)現(xiàn)生成（見(jiàn)圖1）。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為解決當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村振興面臨的人口要素問(wèn)題提供了重要契機(jī)。本文基于陜西省宜君縣的案例研究，從空間社會(huì)理論視角出發(fā)，探討數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村新人口紅利生成的實(shí)踐邏輯，研究發(fā)現(xiàn)：數(shù)字技術(shù)下鄉(xiāng)要著眼于當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)特征，利用技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通和有機(jī)融合，進(jìn)而盤(pán)活鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素、重構(gòu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生計(jì)模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)換，為吸引返鄉(xiāng)青年人才資源、提升留守婦女人力資本回報(bào)和延展留守老年人口機(jī)會(huì)窗口期創(chuàng)造積極條件，進(jìn)而為催生鄉(xiāng)村新人口紅利提供多元的路徑機(jī)制。

本文試圖說(shuō)明，當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村人口研究要走出問(wèn)題化、斷裂化、孤立化的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，從發(fā)展性、關(guān)聯(lián)性與流動(dòng)性的視角，來(lái)看待鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)和留守人口群體的潛在價(jià)值。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，未來(lái)鄉(xiāng)村人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化。我國(guó)鄉(xiāng)村人口問(wèn)題研究應(yīng)當(dāng)從人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)紅利轉(zhuǎn)向人口質(zhì)量、性別紅利、老年人口紅利開(kāi)發(fā)上來(lái)，從孤立審視鄉(xiāng)村的視角轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展視角上來(lái)，從對(duì)人口單一生產(chǎn)要素的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)θ丝凇⒓夹g(shù)、資源等綜合性生產(chǎn)要素的關(guān)注上來(lái)。

當(dāng)前，國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施為各地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了新機(jī)遇，但能否及時(shí)抓住這一機(jī)遇、分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代紅利，取決于各地方政府的重視程度和實(shí)踐智慧。而如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村新人口紅利生成的促進(jìn)，我們認(rèn)為宜君實(shí)踐探索的重要政策啟示在于處理好了如下三種關(guān)系：

第一，處理好外源與內(nèi)生的關(guān)系。數(shù)字技術(shù)、平臺(tái)連接與數(shù)字新基建等外部資源要素在向鄉(xiāng)村下沉的過(guò)程中，務(wù)必要正確處理好與農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力之間的關(guān)系。數(shù)字技術(shù)下鄉(xiāng)的底層邏輯是“以人為本”，不僅要通過(guò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提高鄉(xiāng)村數(shù)字“硬實(shí)力”，同時(shí)要著眼于提高農(nóng)民數(shù)字運(yùn)用能力以增強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字“軟實(shí)力”，使新技術(shù)要素的引入發(fā)揮催生鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活組織方式變革的撬動(dòng)效應(yīng)。技術(shù)下鄉(xiāng)不是簡(jiǎn)單地將技術(shù)從城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，而是強(qiáng)調(diào)技術(shù)為鄉(xiāng)村發(fā)展賦能，充分利用新技術(shù)賦能盤(pán)活鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等地方資源，在“數(shù)字技術(shù)—鄉(xiāng)村社會(huì)”的良性互動(dòng)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村人力資源、提升鄉(xiāng)村人力資本，進(jìn)而建立鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。

第二，處理好城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系。數(shù)字時(shí)代的中國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是一個(gè)克服城鄉(xiāng)空間不平等，進(jìn)行空間結(jié)構(gòu)關(guān)系重組和空間整合的過(guò)程。① 城市與鄉(xiāng)村是一個(gè)相互依存、互促共榮的生命共同體，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)必須要充分挖掘城鄉(xiāng)兩種資源、兩種優(yōu)勢(shì)融合發(fā)展的潛力?？衫脭?shù)字技術(shù)下鄉(xiāng)的契機(jī)，通過(guò)新技術(shù)要素驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，助推傳統(tǒng)城鄉(xiāng)關(guān)系的解構(gòu)與重構(gòu)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生計(jì)模式的順利轉(zhuǎn)換。縣域是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，通過(guò)壯大和發(fā)展縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，可為農(nóng)村人口特別是相對(duì)貧困人口在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)。

第三，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，既要有效發(fā)揮政府“有形之手”的引導(dǎo)作用，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制“無(wú)形之手”的主導(dǎo)作用。對(duì)于中西部鄉(xiāng)村的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，政府的政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)非常重要，特別是通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作項(xiàng)目推動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有、從有到優(yōu)”的成長(zhǎng)發(fā)展很有必要。但是，過(guò)度依賴政府的單向干預(yù)，可能造成鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)缺乏必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可持續(xù)性不強(qiáng)。因此，必須形成政府和市場(chǎng)協(xié)同下的以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑，以新產(chǎn)業(yè)模式激活農(nóng)村人口、土地、集體資產(chǎn)等“沉睡資源”，積極搭建鄉(xiāng)村融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的各種渠道機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)與廣袤西部鄉(xiāng)村小農(nóng)戶的連通對(duì)接，為提升當(dāng)?shù)厝肆Y本要素的回報(bào)率提供有力保障。